ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-76548/2023

Дело № А40-46585/19

г. Москва

29 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2023 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.И. Шведко 

судей В.В. Лапшиной, С.Л. Захарова 

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 на определение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2023 по делу № А40-46585/19, 

об отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО3 об истребовании у ПАО «МТС» сведений и документов в отношении ФИО4,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2

при участии в судебном заседании:

лица не явились, извещены

 

                                                           УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2021 признан несостоятельным (банкротом) ФИО2 (дата рождения 16.07.1981). Финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, член ПАУ ЦФО, о чем опубликовано сообщение в газете «КоммерсантЪ» от 26.09.2015 № 177.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2023 в удовлетворении ходатайства финансового управляющего ФИО3 об истребовании у ПАО «МТС» сведений и документов в отношении ФИО4  отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом,  финансовый управляющий обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просил указанное определение суда первой инстанции отменить. 

В суд поступил отзыв от ПАО «МТС» для приобщения в материалы дела.

Суд протокольным определением приобщил отзыв в материалы дела как поданный в соответствии с АПК РФ.

Апеллянт и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно записи акта гражданского состояния №1282 от 07.06.2008 супругой ФИО5 является ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Финансовым управляющим был направлен запрос Исх. № 248/ФУ от 15.01.2023 года в адрес ПАО «МТС» с требованием о предоставлении информации о телефонных номерах, зарегистрированных на ФИО2 и ФИО4

ПАО «МТС» направил ответ на запрос финансового управляющего Исх. №П 01/17/1-755728127027.

Согласно тексту ответа, ПАО «МТС» отказывает в предоставлении запрашиваемой информации в связи с конфиденциальностью запрашиваемых сведений со ссылкой на то, они относятся к тайне связи в силу Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Ввиду отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд города Москвы с ходатайством об истребовании указанных сведений.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2023г. в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано, поскольку суд пришел к выводу о том, что финансовым управляющим не представлено обоснования того, какие именно обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены сведениями об абонентских номерах ФИО2, ФИО4

Кроме того, суд обоснованно указал, что по смыслу Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» запрашиваемая финансовым управляющим информация составляет персональные данные, поскольку владельцами абонентских номеров являются физические лица.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи.

Согласно пунктом 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Если при этом у супругов имеются общие обязательства (в том числе при наличии солидарных обязательств либо предоставлении одним супругом за другого поручительства или залога), причитающаяся супругу (бывшему супругу) часть выручки выплачивается после выплаты за счет денег супруга (бывшего супруга) по этим общим обязательствам.

Абзацем пятым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено право финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве с целью исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей последний обязан, помимо иного, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии с частью 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд оказывает содействие лицам, участвующим в деле, в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Как указывает апеллянт, сведения об абонентском номере ФИО5 позволят ему получить ответ от ГКУ г. Москвы «АМПП» со сведениями о местах парковок должника и ГРЗ автомобилей, кроме того, управляющий сможет получить сведения о заказах такси и/или доставки еды и/или иных товаров, что позволит ему установить фактическое место жительства ФИО5 и его супруги.

Вместе с тем вопреки своим доводам арбитражный управляющий каких-либо доказательств того, что указанные сведения могут или будут ему предоставлены соответствующему по запросу с указанием абонентского номера ФИО5 в материалы дела не представлены.

Запрашиваемая финансовым управляющим информация составляет персональные данные.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен принцип ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (ч. 2 ст. 9 вышеуказанного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)».

Таким образом, абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

Следовательно, если номер телефона закреплен за конкретным человеком (зарегистрирован на него), он признается персональными данными.

Статьей 7 Закон о персональных данных установлено что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и н распространять персональные данные без согласия субъектов персональных данных, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляется только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных Законом о персональных данных и другими федеральными законами.

Из указанных норм права следует, что сведения об абонентах являются персональными данными, и не подлежат раскрытию операторами связи перед третьими лицами поскольку являются информацией ограниченного доступа.

Нормами федерального законодательства предусмотрены исключения из данного правила, в частности предусмотрены случаи обязательного представления персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Например, случаем обязательного предоставления персональных данных является запрос на основании решения суда, правоохранительных органов или органов государственной безопасности при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ст. 64 Закона о связи, ст. 6, 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)

Закон о банкротстве не предоставляет финансовому управляющему право требовать сведений о персональных данных абонентов без их согласия, а также документы, содержащие информацию о третьих лицах, поскольку указанная информация не является информацией об обязательствах должника и его имущественном положении.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, в том числе идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст. 53 Закона о связи).

В законе о связи не установлен порядок предоставления сведений об абонентах непосредственно финансовому управляющему. Более того, перечень лиц, имеющий доступ к информации ограниченного доступа, является закрытым.

Абзацем 3 части 1' статьи 53 Закона о связи императивно установлено, что вышеперечисленные сведения об абонентах-гражданах могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия самого абонента либо по запросам уполномоченных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством на операторов связи возлагается обязанность по соблюдению конференции сведений об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставших известными операторами связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи.

Истребование персональных данных нарушает неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23 Конституции Российской Федерации), Собирание или распространение информации о частной жизни лица допускается лишь в предусмотренном законом порядке и лишь в отношении тех сведений, которые уже официально кому-либо доверены самим лицом и в законном порядке собраны, хранятся,  используются и могут распространяться.  Иное приводило бы к произвольному, не основанному на законе вторжению в сферу частной жизни лица, право на неприкосновенность которой гарантируется Конституцией Российской Федерации, сужало бы понятие частной жизни и объем гарантий ее защиты (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №1253-0).

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции  при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта, не содержат оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебного акта  арбитражного суда. 

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзацах четвертом и пятом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», по смыслу положений, содержащихся в части 5 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

                                                        ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2023 по делу № А40-46585/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия. 

 

Председательствующий судья:                                                        О.И. Шведко 

 

Судьи:                                                                                                             В.В. Лапшина 

 

                                                                                                           С.Л. Захаров