Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А03-19457/2023

г. Тюмень

06 сентября 2024 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Чапаевой Г.В. рассмотрел без вызова сторон кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение от 28.02.2024 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 09.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-19457/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению краевого автономного учреждения «Государственный молодежный ансамбль песни и танца «Алтай» им. А.Ф. Березикова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 656043, 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 656049, 

<

...>) о признании недействительными решений.

Суд установил:

краевое автономное учреждение «Государственный молодежный ансамбль песни и танца «Алтай» им. А.Ф. Березикова» (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Фонд) о признании недействительными решений от 31.08.2023 № 032S19230009228 и № 032S19230009229 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 28.02.2024 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 09.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, признано незаконным решение Фонда от 31.08.2023 № 032S19230009229о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; Фонд обязали устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; также в связи с отказом заявителя от требований прекращено производство по делу в части требования о признании недействительным решения от 31.08.2023 № 032S19230009228.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части удовлетворения требований, принять новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее (применительно к предмету кассационного обжалования).

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Учреждением, по результатам которой составлен акт и принято решение от 31.08.2023 № 032S19230009229 о привлечении страхователя к ответственности в виде применения финансовой санкции в размере 500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), выразившегося в несвоевременном направлении формы ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 (ГПД) за июнь 2023 годас информацией о прекращении договора гражданско-правового характера, заключенногос ФИО1 (не позднее рабочего дня следующего за днем заключения/прекращения договора).

Не согласившись с принятым решением, Учреждение обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование (применительно к предмету кассационного обжалования), арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 11, 15, 17 Закона № 27-ФЗ, Порядком заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденным постановлением от 31.12.2022 № 245п Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами и установленными фактическими обстоятельствами пришли к выводу об отсутствии у Фонда оснований для привлечения заявителя к ответственности.

Формулируя указанный вывод, суды исходили из того, что страхователь предпринял все необходимые меры для своевременного представления в Фонд отчета по форме ЕФС-1, не нарушив сроков его представления.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.06.2023 между Учреждением и ФИО1 заключен договор гражданско-правового характера № 32-06/23 по оказанию услуг ведущего на показе концертной программы на официальной церемонии открытия Дельфийских игр в городе Бийске – 15.06.2023.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что он распространяется на правоотношения, возникшие с 15.06.2023. Акт об оказанных услугах подписан 16.06.2023 и с этого момента обязательства сторон считаются исполненными, а договор – прекращенным.

19.06.2023 бухгалтерией Учреждения были направлены сведения в Фонд по форме ЕФС-1.

При этом из указанных выше нормативных положений следует, что если работник приступил к оказанию услуг, а договор гражданско-правового характера заключен позже, то обе даты отражаются в ЕФС-1; в названной форме указывается дата начала периода работы по договору (графа 2 подраздел 1.1) и дата заключения договора (графа 9 подраздела 1.1).

«Сведения о трудовой (иной) деятельности» в составе формы ЕФС-1 страхователю необходимо представить не позднее рабочего дня, следующего за днем заключенияс застрахованным лицом договора гражданско-правового характера.

В направленной форме ЕФС-1 по договору гражданско-правового характера с ФИО1 в графе 2 была указана дата начала периода работы (оказанных услуг) - 15.06.2023, а в графе 9 - дата заключения и прекращения договора - 16.06.2023.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что в рассматриваем случае сведения необходимо было сдать не позднее рабочего дня, следующего за 16.06.2023 (пятница), то есть с учетом выходных дней, - не позднее 19.06.2023 (понедельник), что соответствует пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании Фондом вышеприведенных норм материального права применительно к установленным по делу конкретным фактическим обстоятельствам.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.02.2024 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 09.04.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-19457/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                                Г.В. Чапаева