АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10174/17

г. Уфа

19 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2021

Полный текст решения изготовлен 19.08.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания Рябцевой О.Л., рассмотрев дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000113545)

третьи лица - ТСЖ «Новомостовая» (ОГРН  

<

***>), 

ИП  ФИО3 (ОГРНИП 313028000055226), 

ООО «Уфаэнергоучет», 

ООО «ЭСКБ»

о взыскании 57313 руб. 53 коп.

по встречному исковому заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000113545)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным, незаконным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии №БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016

при участии в судебном заседании:

от истца (по первоначальному иску) – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

от ответчика (по первоначальному иску) – ФИО4 представителя по доверенности от 13.02.2019, диплом о высшем юридическом образовании БГУ ДВС № 0951326 выдан 06.06.2001.

ООО "Башкирэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 83 439 руб.

23.10.2018 представитель истца представил заявление об уменьшении исковых требований до 57 153, 16 руб.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято. Дело рассмотрено с его учетом. 

Определением суда от 08 ноября 2018 года встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 к ООО "Башкирэнерго" о признании недействительным, незаконным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии №БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016 принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.11.2018 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019г. указанное решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.11.2018 года по делу № А07-10174/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019г. по тому же делу отменены, дело № А07-10174/2017 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением суда от 09 июля 2019 года дело №А07-10174/2017 принято на новое рассмотрение.

Определением суда от 24 февраля 2021 года по делу назначена судебная почерковедческая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Межрегиональная лаборатория судебной экспертизы» ФИО5

Определением суда от 11 мая 2021 года производство по делу приостановлено.

22.06.2021 от эксперта поступило экспертное заключение.

Определением суда от 05.08.2021 производство по делу возобновлено.

Истец (по первоначальному иску) о дате судебного заседания извещен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

Сетевые организации в соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 проверяют соблюдение потребителями требований указанного документа, определяющих прядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления факто безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При выявлении факта бездоговорного потрбления сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющие бездоговорное потребление элегической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом Х Основных положений – акт о неучтённом (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Как указывает истец (по первоначальному иску), 21.01.2016г. в ходе проводимой Истцом проверки по адресу: 

<

...> (нежилое помещение) установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществлял потребление электроэнергии без заключенного в установленном порядке договора.

По данному факту составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016г.

В соответствии с п. 193 Основных положений, для составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии был приглашен Ответчик. Ответчик присутствовал при составлении акта, от подписи отказался в присутствии 2 х незаинтересованных лиц ФИО6 и ФИО7

21.01.2016г. на комиссии Истца в присутствии Ответчика были рассмотрены обстоятельства бездоговорного потребления электрической энергии и определен объем бездоговорного потребления, а также произведен расчет стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии.

25.03.2016г., 27.04.2016г., 31.05.2016г., 18.10.2016г. Истец направил Ответчику претензионные письма с предложением оплатить стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

Однако, ответчик обязательство по оплате счета за бездоговорное потребление до настоящего времени не исполнил, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ко взысканию предъявлена сумма  57 153, 16 руб. за бездоговорное потребление электрической энергии.

Ответчик с требованиями истца не согласился, просил отказать, обосновывая возражения тем, что ООО «Башкирэнерго» не является поставщиком электрической энергии на территории Республики Башкортостан, следовательно, не вправе заключать договоры купли-продажи электрической энергии и обращаться в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии.

Также, по мнению ответчика, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии оформлен  не надлежащим образом, не указаны причины отказа от подписания составленного акта. Индивидуальный предприниматель не присутствовал сам и не направлял представителя для составления акта.

В акте № БЭ/203-5-1413/0217 от 21.01.2016 указано, что отказ от подписи представителя Ответчика подтверждается подписями двух незаинтересованных лиц, а именно гр.ФИО8 и 

гр. ФИО7. Ответчик считает, что данные лица не являются незаинтересованными, так как:

- согласно решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2015 (дело А07-12544/2015) 12.03.2015 ФИО8 участвовал как незаинтересованное лицо при составлении акта о бездоговорном потреблении по адресу 

<

...>;

- согласно решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2017 (дело А07-19419/2016) 15.12.2015 оба лица ФИО8 и ФИО7 участвовали как незаинтересованные лицо при составлении акта о бездоговорном потреблении по адресу 

<

...>, в этом же деле представителем ООО «Башкирэнерго» был ФИО9

Согласно письму Управления МВД РФ по г.Уфе от 14.08.2017 №42/3/7-4654 паспорт якобы принадлежащий ФИО8 никогда не выдавался. Данное означает, что сотрудниками Истца составлявшими акт №БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016, намерено внесены недостоверные сведения.

Предоставление недостоверных сведений в акте, а также отсутствие сведений о причинах отказа Потребителя от подписания акта либо от присутствия при составлении акта, свидетельствуют о незаконности акта №БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016.

В связи с этим ответчиком был подан встречный иск о признании недействительным, незаконным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии №БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор не содержит признаков незаключенности и ничтожности.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договором энергоснабжения признается договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442).

В соответствии с п. 2 Правил № 442 «безучетное потребление» – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 172 Правил № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п. 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (в редакции, действующей на дату составления акта).

Согласно п. 193 Правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. (в редакции, действующей на дату составления акта).

В п. 195 Правил № 442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. (в редакции, действующей на дату составления акта).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п. 84 Правил № 442).

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с п. 195 Правил № 442 объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). (в редакции, действующей на дату составления акта).

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно положениям, предусмотренным ч. 2 ст. 9, ч. 3 и 4 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Таким образом, на гарантирующем поставщике лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии (безучетного потребления электрической энергии) со стороны покупателя.

В свою очередь, покупатель, поскольку на него согласно Гражданского кодекса Российской Федерации возложена обязанность соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Из материалов дела усматривается, что спор между истцом и ответчиком возник в отношении потребления электрической энергии нежилым помещением, расположенным в многоквартирном доме. 

Акт о бездоговорном потреблении от 21.01.2016 № БЭ/203-5-1413/0219 составлен в отношении предпринимателя ФИО2, которому на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. 

В акте о бездоговорном потреблении № БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016г. в качестве способа осуществления бездоговорного потребления электрической энергии указано: потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора в установленном порядке. Под актом расписались представители ООО «Башкирэнерго» ФИО9, ФИО10, незаинтересованные лица: ФИО7, ФИО6, представитель потребителя о подписи отказался.

Разделом VI акта о бездоговорном потреблении № БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016г. установлено: «В связи с выявлением факта бездоговорного потребления ООО «Башкирэнерго» уведомляет о том, что 21.01.2016 в отношении энергопринимающих устройств, указанных в настоящем Акте будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.11.2018 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019г. указанное решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.11.2018 года по делу № А07-10174/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019г. по тому же делу отменены, дело № А07-10174/2017 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Арбитражный суд Уральского округа отменяя решение первой инстанции от 23.11.2018г., постановление  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019г. указал.

В составленном истцом акте о бездоговорном потреблении от 21.01.2016 № БЭ/203-5-1413/0219 в качестве точки присоединения нежилого помещения, принадлежащего предпринимателю ФИО2, указано ВРУ - 0,22 кВ, а также наличие в указанном месте прибора учета потребителя. Электрическая схема нарушения также фиксирует подключение в ВРУ -0,22кВ, находящейся после ВРУ -0,4кВ.

Судам первой и апелляционной инстанций, с учетом представленных в материалы дела схем электроснабжения многоквартирного дома следовало установить место расположения ВРУ-0,22кВ и ВРУ-0,4кВ относительно внешней границы стены многоквартирного дома, принадлежность названных ВРУ к внутридомовым сетям многоквартирного дома, либо к электрическим сетям общества «Башкирэнерго». 

Между тем, данное обстоятельство судами не исследовалось, также не дана оценка содержанию акта относительно способа прокладки кабеля: «в воздухе (земле)», не позволяющего однозначно определить, каким образом осуществлено подключение.

Исследованию также подлежал вопрос о наличии в указанный период изменений технологического присоединения энергопринимающих установок нежилого помещения ответчика.

При новом рассмотрении в материалы дела были представлены доводы истца о том, что в материалах дела имеется акт проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства №БЭ/1.7.5-1413/0031 от 02.10.2018, составленный в присутствии ответчика и его представителя ФИО4, главного инженера ТСЖ «Новомостовая» ФИО11, подтверждающий факт того, что объекты энергоресурса, поставленного в спорное нежилое помещение не фиксировался общедомовым побором учета, питания электрической энергии ВРУ-0,4 кв спорного нежилого помещения осуществляется с двух направлений в РП-514. Внутри ВРУ-04 имеется прибор учета, который не влечён в какой-либо договор энергоснабжения и не является расчетным.

Также истец заявил, что в постановлении кассационной инстанции указано на то, что не дана оценка содержанию акта относительно способа прокладки кабеля: «в воздухе (земле)», не позволяющего однозначно определить, каким образом осуществлено подключение.

В акте о бездоговорном потреблении электрической энергии в описательной части технических характеристик объекта потребителя указана точка присоединения описание кабеля и способ его прокладки «в воздухе (земле).

Судом первой инстанции данное обстоятельство исследовалось, способ прокладки был установлен, от чего определялась величина допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля), которая применяется при расчете стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии.

За потребленную Ответчиком электрическую энергию, оплата не производилась с момента приобретения спорного нежилого помещения с 19.10.2012г. до проведения проверки (более 4-х лет.) в связи с чем, истцом понесены потери в электросетях.

Общество «Башкирэнерго» являясь сетевой организацией, владеет электрическими сетями, посредством которых оказывает услуги по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, в связи с чем, их стоимость определяется на основании Единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 852 от 28.12.2016 (далее - Постановление).

При оказании услуг по передаче электрической энергии, в электрических сетях и трансформаторах тока и напряжения сетевых организаций и иных смежных субъектов электроэнергетики неизбежно происходят технические потери электрической энергии.

В силу пунктов 128 - 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 № 442 (далее - Основные положения), каждая сетевая организация обязана приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации ее потерь, произошедших в сетях (линиях электропередач) такой сетевой организации.

В силу основополагающего принципа реформы электроэнергетической отрасли - разделения видов деятельности (производства (генерации) электроэнергии, её передачи, продажи, оперативно-диспетчерского обслуживания и др.) - участие сетевой организации в процессе энергоснабжения сводится исключительно к оказанию услуг по передаче электроэнергии. В действительности содержание этих услуг заключается лишь в поддержании электросетей в необходимом исправном эксплуатационном состоянии.

Услуги по передаче электроэнергии в принципе не предполагают никаких прав сетевой организации на передаваемую по её сетям электроэнергию, которая не попадает в её распоряжение ни в физическом, ни в юридическом смысле, и не потребляется сетевой организацией (кроме небольших объемов технологических потерь). У сетевой организации вообще отсутствует собственный интерес и самостоятельная юридически значимая цель приобретения электроэнергии, которая ей, строго говоря, самой не нужна (помимо собственных технологических нужд в объеме технологических потерь).

В процессе оказания этих услуг в электросетях Общества возникали потери электроэнергии, стоимость которых Общество компенсировало сбытовой компании в силу императивных норм законодательства об электроэнергетике (п. 5 ст. 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее по тексту -Закон Об электроэнергетике); абз.4 п.4, п. 120 и 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее по тексту - Правила № 442).

Одной из причин возникновения потерь в электросетях является бездоговорное потребление электроэнергии, которое в абз. 13 п. 2 Правил № 442 определено как «самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии... ».

С точки зрения юридической квалификации правоотношений при бездоговорном потреблении электроэнергии у лиц, его осуществивших, возникает неосновательное обогащение за счет сетевой организации, взыскиваемое в пользу последней в порядке гл. 60 ГК РФ. Причем право сетевой организации взыскать стоимость бездоговорного потребления является юридическим следствием её обязанности, установленной законом, компенсировать фактические потери в её сетях, возникшие в том числе вследствие потребления электрической энергии в отсутствии заключенного договора. Поскольку данное право вытекает из неосновательного обогащения нарушителей, следовательно, оно имеет правовую природу внедоговорного обязательства. (л.д. 127-132 Т.7, 1-2 Т.8).

Возражая по доводам истца ответчик считает, что самовольного подключения к сетям не было, что по его мнению следует из разрешения из на ввод эксплуатацию эксплуатацию № RU 03308000-12-ЖА от 30 октября 2008 года (том 4 л.д 118-125);

акт приема передачи б/н от 19 октября 2012 (том 3 л.д. 105);

актами опломбировки выданными ООО «Уфаэнергоучет» №008786 от 27 10 2016г (том 3 л.д. 103);

акт опломбировки выданным ПО «УГЭС» (том 4 л.д. 4-5) которым подтверждено, что изменении в технологическую схему присоединений ответчиком не вносилось. Ответчик не увеличивал мощность и конфигурацию источников потребления, самовольно никуда не присоединялся.

заключение специалиста №215-М/2019.

Также представлено письмо ООО «ЭСКБ» от 11.07.2017 №1732 из каторга следует ФИО2 подключен к сетям ТСЖ «Новомостовая». Представлено заключение специалиста №215-М/2019 (л.д. 5-6, 7-20 Т.8).

Опровергая факт технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, расположенных в блоке №1 жилого дома 2А по ул. Новомостовая,31 к электрическим сетям, истец представил письмо №УГЭС/10.31-6777 от 24.10.2019, 

письмо №7-12646/ГП от 30.10.2019;

письмо №УГЭС №1031-7503 т 29.1.2019

письмо №7-14305/ИТО от 0.12.2019 с приложением 18 листов

письмо УГЭС №1031-7502 от 29.11.2019

письмо ТСЖ «Новомостовая» 

Акт разграничения границ балансовой принадлежности от 21.08.2015

Замечания к заключению специалиста №215-М/2019.

Таким образом, по его мнению, процедура технологического присоединения ни ответчиком, ни не предыдущим собственником не соблюдена, что свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии (л.д. 68-72, 73-99, 100-103 Т. 8).

Вместе с тем, определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 11.06.2021 №308-ЭС21-1900 по делу №А32-22290/19 по требованию «о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии» следует, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

Таким образом, даже при наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации квалифицируется как потребление электрической энергии в качестве бездоговорного в силу одного лишь отсутствия договора энергоснабжения.

15.01.2020 года ответчиком (по первоначальному иску) было подано заявление о фальсификации доказательства (акта о бездоговорном потреблении № БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016г.)

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.03.2020 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Альфа-Эксперт-Уфа» (450077, 

<

...>).

ООО «Альфа-Эксперт-Уфа» согласно письму №83 от 03.11.2020 ликвидировано.

Ответчик, оспаривая подписание акта о бездоговорном потреблении № БЭ/209-5-1413/0219 от 21.01.2016г. незаинтересованными лицами ФИО7 и ФИО8 заявил повторное ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы.

В силу с п. 1 ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих факт наличия тех или иных обстоятельств.

 Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения, должны быть допустимыми, относимыми и достаточными. В частности, как указано в п. 2 ст. 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Признак допустимости доказательств, предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ. 

Так, в соответствии с указанной нормой, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. 

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными). 

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», в силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы. 

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. 

Из изложенного следует, что вопрос о необходимости проведения экспертизы, установление круга вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, определение экспертного учреждения, которому будет поручено проведение экспертизы, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу. 

На основании ч. 2. ст. 64, ч. 3. ст. 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. 

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Определением суда от 24 февраля 2021 года по делу назначена судебная почерковедческая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Межрегиональная лаборатория судебной экспертизы» ФИО5

Судом на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- Кем выполнены, ФИО7 или иным лицом с подражанием подписи и почерка ФИО7 выполнена подпись в акте о бездоговорном потреблении БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016?

- Кем выполнены, ФИО8 или иным лицом с подражанием подписи и почерка ФИО8 выполнена подпись в акте о бездоговорном потреблении БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016?

22.06.2021 в суд поступило заключение эксперта № 51-01/21, согласно которого экспертом сделан вывод:

1. Подпись от имени ФИО7, расположенная в представленном акте о бездоговорном потреблении БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016 выполнена не ФИО7, а другим лицом с подражанием подписи ФИО7;

2. Подпись от имени ФИО8, расположенная в представленном акте о бездоговорном потреблении БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016 выполнена не ФИО8, а другим лицом с подражанием подписи ФИО8

Истец и ответчик не оспаривают выводы экспертизы.

Экспертное заключение № 51-01/21 судом исследовано в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное заключение соответствует требованиям ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, сомнений в обоснованности выводов эксперта не имеется. Эксперт предупрежден о даче заведомо ложного заключения, о чем имеется отметка на заключении.

Заключение эксперта соответствует требованиям статей 67, 68, 82, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отвечает признакам ясности и полноты.

Как следует из пункта 2 Правил № 442, безучётное потребление электрической  энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых  на  прибор  учёта  (систему  учёта),  в  несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем)  иных  действий  (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Из указанной нормы следует, что нарушение установленного договором энергоснабжения и Правил № 442 порядка учёта электрической энергии со стороны покупателя, выразившегося во вмешательстве в работу соответствующего прибора учёта или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя и иные действия покупателя, приведшие к искажению данных о фактическом объёме потребления электрической энергии (безучётное потребление электрической энергии), являются самостоятельными нарушениями покупателя электрической энергии.

По факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической  энергии  сетевой  организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

В пункте 193 Правил №442 указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

- данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

- данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о приборах учета на момент составления акта;

- данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

- данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

- объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация).

Акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Заключением эксперта № 51-01/21 от 22.06.2021 установлено, что подписи незаинтересованных лиц ФИО7, ФИО8 в акте БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016г. выполнены  не ими, а другими лицами с подражанием подписей.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, он не помнит где, при каких обстоятельствах и в чьем присутствии составлялся акт, но подтвердил, что подпись его. Ветренко запомнил, что на момент составления акта там присутствовал ФИО12 то, что он, Ветренко, приехал без паспорта. Сказал, что не помнит кто такой ФИО7, не вспомнил об участие в проверке ФИО10.

Кроме того, из материалов дела следует, что при составлении акта о бездоговорном потреблении указан номер прибора учета соседнего с ФИО2 нежилого помещения.

Как следует из актов о бездоговорном потреблении, на момент проверки в помещении ФИО2 был установлен прибор учета с заводским № 0603470802684707, а в помещении ФИО13 - прибор учета с заводским № 0603470802685087.

В тоже время, оба из названных потребителей пользовались услугами общества с ограниченной ответственностью «Уфаэнергоучет» в части допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию.

Таким образом, ООО «Уфаэнергоучет» были составлены акты допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию в отношении ФИО2 (акт допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию № 008786 от 27.10.2016г.), а также в отношении ФИО13 (акт допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию № УЭУ-118405 от 15.02.2016г.).

Как следует из названных актов, в помещении ФИО2 был установлен прибор учета с заводским № 0603470802685087, а в помещении ФИО13 - прибор учета с заводским № 0603470802684707.

Таким образом, учитывая материалы дела № А07-10174/2017 в части доказательства принадлежности ФИО2 прибора учета с заводским № 0603470802685087, на момент проверки потребителей электроэнергии в вышеназванных актах о бездоговорном потреблении были допущены описки, т.е. в акте № БЭ/203-5-1413/0219 от 21.01.2016г. был указан номер прибора учета помещения, принадлежащего ФИО13, тогда как в акте № БЭ/203-5-1413/0218 от 21.01.2016г. был указан номер прибора учета помещения, принадлежащего ФИО2

Оценив представленный истцом в материалы дела акт о неучетном потреблении электроэнергии в качестве доказательства того, что ответчик осуществлял безучетное потребление, по  правилам ст. 71 АПК РФ суд признает его как документ, составленный с существенными пороками,  вызывающими  сомнения  в  достоверности зафиксированных в нем сведений, что исключает возможность признания его в качестве достоверного доказательства, составленным с соблюдением  предусмотренной процедуры.

В соответствии с Правилами №442 составление акта о безучетном (бездоговорном) потреблении является обязательным.

При таких обстоятельствах исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом затрагивать права юридического лица должен именно акт государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, предусмотренного статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или федеральным законом.

Участниками названной категории споров являются: в качестве заявителей: граждане, организации, прокурор; в качестве ответчиков - государственные органы и их структурные подразделения, органы местного самоуправления (их подразделения), а также иные органы и должностные лица. Оспариваемый акт должен носить нормативный характер должен быть адресован конкретному лицу или группе лиц, содержать обязательные предписания или распоряжения, влекущие юридические последствия, и нарушать права и законные интересы указанных в нем лиц. 

Указанное означает, что оспариваемые акты должны быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение, прекращение определенных правовых последствий, нарушать права заявителя в одной из сфер деятельности, перечисленных в ст. 192 АПК РФ. 

По своей правовой природе спорный акт не обладает признаками ненормативных правовых актов, поскольку не носит характера властного предписания и не содержит положений властно-распорядительного характера, обязательных для лица, которого они касаются

Указанный акт по своей правовой природе является письменным доказательством при разрешении гражданско-правового спора о взыскании неосновательного обогащения при бездоговорном потреблении услуг по передаче электрической энергии (ст. 75 АПК РФ) и подлежит оценке судом по правилам относимости, допустимости, достаточности, достоверности доказательств (ст. 65, 67, 68, 71 АПК РФ), в связи с чем оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца и ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная госпошлина ввиду уменьшения исковых требований подлежит возврату Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в размере 1045 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В   удовлетворении исковых  требований  Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1045 руб. по платежному поручению №179713 от 28.03.2017 г.

В удовлетворении встречных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000113545) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья       Е.Г. Воронкова