Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-28158/2017

29 декабря 2017   года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017   года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017   года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи МА. Вихниной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.О. Железницких,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения (617760, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЕНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ» (617761, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, 

при участии 

от ответчика: представителя ФИО1 по доверенности  от 09.10.2017,

УСТАНОВИЛ

Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЕНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ» (далее – общество «УПРАВЛЕНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 07.11.2008 №56-140 за пользование земельным участком с кадастровым номером 59:12:0010138:7, площадью 9840,0 кв.м., расположенном по адресу: Пермский край, г.Чайковский район Полуостров, за период со 2,3,4 кв. 2015г., 1,2,3,4 кв. 2016г., 1,2,3 кв. 2017г. в размере 1 086 622 руб. 04 коп, пени, начисленные за недоимку арендных платежей за период со 2,3,4 кв. 2015г., 1,2,3,4 кв. 2016г., 1,2,3 кв. 2017г. в размере 424 202 руб. 41 коп. (с учетом уточнений, принятых протокольным определением от  08.12.2017 - т. 1 л.д. 108, 123). 

Судебное разбирательство отложено до 20.12.2017.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о возможности рассмотрения спора в отсутствие его представителя. 

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие истца. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления по мотивам, изложенным в письменном отзыве (т. 1 л.д. 83, 87), заявил о применении положений ст. 333 ГК РФ, а также о применении срока исковой давности.  

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела,  на основании  постановления Главы Чайковского муниципального района Пермского края от 05.09.2008 № 1726 между Администрацией Чайковского муниципального района (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 56-140  от 07.11.2008,  по условиям которого передан в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 59:12:0010138:7, площадью 9840 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, район Полуостров, с разрешенным использованием - для организации бетонного узла  (т. 1 л.д. 17, 27).

Договор заключен на срок с 07.11.2008 по 06.11.2011, зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 39-41).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 07.10.2008  (т. 1 л.д. 20).

После окончания срока договора пользование земельным участком продолжено.

Согласно п. 6.6 договора арендатор, желающий продлить договор аренды обязан уведомить арендодателя не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия настоящего договора. Невыполнение этого условия может являться основанием к отказу в продлении срока действия договора. Договор считается продленным только после заключения дополнительного соглашения.

Такое соглашение либо доказательства возврата земельного участка не представлено.

Из акта обследования земельным участком от 23.04.2015 следует использование земельного участком ответчиком (т. 1 л.д. 38). 

В связи с изложенным ответчик обязан оплачивать пользование земельным участком.  

Согласно п. 2.1 договора при подписании договора арендная плата устанавливается в сумме 50013,98 руб. за 2008 г. , а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 2.2 договора.

Пунктом 2.2 договора    установлено, что размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения  цен и тарифов, изменения методики расчета арендных платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, базовых ставок арендной платы, а также при изменении вида деятельности арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ , Пермского края, органа местного самоуправления. В расчет   принимается календарный год. Уведомление о перерасчете арендной платы направляется арендатору арендодателем,  является обязательным для арендатора и является неотъемлемой частью договора. Арендатор обязан в пятидневный срок со дня получения уведомления уплатить денежные средства , составляющие разницу между прежним размером арендной платы и размером арендной платы, указанной в уведомлении. Оплата должна быть произведена со сроков , указанных в уведомлении.   

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате аренды явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.  Размер задолженности определен с учетом оплаты (т. 1 л.д. 90-101).

Обращению в суд предшествовало направление претензии от 15.09.2016 № 533 (т. 1 л.д. 13-16).

Согласно ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что  использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Принцип платности любого использования земли (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) установлен и пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. 

При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявление ответчика о  применении срока исковой давности отклоняется судом.

В силу положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. 

Требования заявлены о взыскании оплаты за 2 квартал 2015 г. – 3 квартал 2017 г. Сроки оплаты за 2 квартал 2015 г. – 15.03.2015. Иск предъявлен  в суд 25.08.2017 (л.д.8), и исчисленной на нее неустойки, то есть в пределах    срока исковой давности. 

Возражая против исковых требований также ответчик ссылается на положения п. 2.2  договора, согласно которым новая арендная плата применяется только с момента направления  ответчику уведомления о ее размере. 

Между тем, плата за земли, собственность на которые не разграничена, является нормативно регулируемой ценой. Таким образом, не направление  уведомление само по себе не определяет размер оплаты за пользование земельным участком.

В силу изложенного возражения ответчика отклоняются судом. 

Между тем, суд учитывает следующее. 

Заявленная истцом задолженность образовалась за весь период действия договора. Суд, проверив расчет суммы заявленных требований, представленный истцом в материалы дела, пришел к выводу о том, что расчет выполнен истцом не верно за 2013, 2014 гг.  

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010  № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» в редакции Закона Пермского края от 27.11.2012 № 131-ПК, установлено, что размер арендной платы, рассчитанный от кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставки арендной платы и корректирующего коэффициента, не может превышать уровня размера арендной платы предыдущего года, увеличенного на размер уровня инфляции, установленного прогнозом социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 02.04.2010 № 598-ПК «О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края»  прогнозирование   социально-экономического   развития   Пермского края осуществляется на долгосрочную и краткосрочную перспективу. Прогноз социально-экономического развития Пермского края на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период с разбивкой по годам первой половины прогнозируемого периода. Прогноз социально-экономического развития края на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно на очередной год и на плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода».

Показатели прогнозов социально-экономического развития Пермского края в соответствии с ч.8 ст.3 Закона Пермского края от 02.04.2010 № 598-ПК размещены на официальном сайте Администрации губернатора Пермского края в сети Интернет.

Согласно «Сценарным условиям для формирования основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края до 2018 год», утвержденных Губернатором Пермского края 01.07.2015, инфляция  в регионе на 2013 г. составляет 107,4 %, на 2014 г. -  107,4 %.

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность определена из расчета в 2012 г. – 83205,07 руб., в 2013 г. начислена плата в общей сумме 361 775,65 руб. в год (90443,91 руб. в квартал), в 2014 г. – - 100 529,38 руб. в квартал.

При этом с учетом приведенных актов размер арендной платы в 2013, 2014  гг. при условии сохранения показателей о площади земельного участка и разрешенного использования не мог превышать 107,4 % уровня арендной платы 2012 г. и в 2014 году - 107,4  процентов от уровня арендной платы 2013 г.  и составляют в квартал: 

в 2013 г. -  89 362,25 руб. (83205,07 / 100 * 107,4),

в 2014 г. – 95975,05 руб. (89 362,25 / 100 *107,4).

В последующие периоды указанный принцип расчета арендной платы не применим в силу следующего.

Законом Пермского края от 02.03.2015 № 445-ПК  в указанный пункт внесены изменения (п. 4 ст. 3 указанного закона).

Согласно ст. 2 Закона Пермского края от 02.03.2015 № 445-ПК  указанный Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, за исключением положений частей 1, 2, пунктов 1, 2, 3 части 3, пунктов 1, 2, 4, 6 части 4, части 5 статьи 1, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

С учетом вышеназванных изменений п. 3 ст. Закона Пермского края № 604-ПК с 01.03.2015  действует в следующей редакции: 

Представительные органы местного самоуправления в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливают корректирующие коэффициенты к ставке арендной платы (далее - корректирующие коэффициенты), учитывающие территориальные особенности условий хозяйствования (в ред. Закона Пермского края от 14.12.2013 N 268-ПК).

Корректирующие коэффициенты могут быть повышающими и понижающими ставку арендной платы (абзац введен Законом Пермского края от 14.12.2013 N 268-ПК).

Размер арендной платы не может превышать размеров (предельных размеров) арендной платы, установленных федеральным законодательством.

Корректирующие коэффициенты, повышающие ставку арендной платы, не могут превышать размер инфляции в регионе, установленный в утвержденных губернатором Пермского края условиях для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (в ред. Закона Пермского края от 02.03.2015 N 445-ПК).

До установления представительными органами местного самоуправления корректирующих коэффициентов размер арендной платы в отношении земельных участков, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего Закона (часть 3 введена Законом Пермского края от 27.11.2012 N 131-ПК).

С учетом приведенных  выводов суда  расчеты по договору представляются следующим образом: 

Операция

Дата

Начислено суд

Уплачено

Сальдо

Начислено за 4-й квартал

10.12.08

50013,98

 

50 013.98

Начислено за 1-й квартал

15.03.09

82065,28

 

132 079,26

Начислено за 2-й квартал

15.06.09

82977,11

 

215 056,37

Начислено за 3-й квартал

15.09.09

83888,95

 

298 945,32

Начислено за 4-й квартал

10.12.09

83888,95

 

382 834,27

Начислено за 1-й квартал

15.03.10

82065,28

 

464 899,55

Начислено за 2-й квартал

15.06.10

82977,11

 

547 876,66

Начислено за 3-й квартал

15.09.10

83888,95

 

631 765,61

Начислено за 4-й квартал

10.12.10

83888,95

 

715 654,56

934судеб.п

17.12.10

 

382 834,27

332 820,29

Начислено за 1-й квартал

15.03.11

83205,07

 

416 025,36

82

21.03.11

 

83 205,07

332 820.29

Начислено за 2-й квартал

15.06.11

83205,07

 

416 025,36

338

29.07.11

 

83 205,07

332 820,29

Начислено за 3-й квартал

15.09.11

83205,07

 

416 025,36

Начислено за 4-й квартал

15.11.11

33462,91

 

449 488,27

175

11.05.12

 

449 488,27

0.00

297

26.07.12

 

216 152,30

-216 152,30

Начислено за 1-й квартал

15.09.12

83205,07

 

-83 205,07

Начислено за 2-й квартал

15.09.12

83205,07

 

0,00

Начислено за 3-й квартал

15.09.12

83205,07

 

83 205,07

Начислено за (перерасчет 11 год)

15.09.12

49742,16

 

-166 410,14

372

20.09.12

 

83 205,07

0,00

425

07.11.12

 

83 205,07

-83 205,07

Начислено за 4-й квартал

15.11.12

83205,07

 

0,00

Начислено за 1-й квартал

15.03.13

89362,25

 

89362,25

Начислено за 2-й квартал

15.06.13

89362,25

 

178724,49

243

22.08.13

 

271 331,73

-92607,24

Начислено за 3-й квартал

15.09.13

89362,25

 

-3244,99

Начислено за

15.09.13

 

-3244,99

315

07.11.13

 

90 443,92

-93688,91

Начислено за 4-й квартал

15.11.13

89362,25

 

-4326,67

Итого за 2013 

 

357448,98

 

Начислено за 1-й квартал

15.03.14

95975,05

 

91648,38

125

28.04.14

 

100 529,38

-8881,00

174

04.06.14

 

100 529,38

-109410,38

Начислено за 2-й квартал

15.06.14

95975,05

 

-13435,33

Начислено за 3-й квартал

15.09.14

95975,05

 

82539,72

264

17.09.14

 

100 529,38

-17989,66

Начислено за 4-й квартал

15.11.14

95975,05

 

77985,40

331

18.11.14

 

100 529,38

-22543,98

Начислено за 1-й квартал

15.03.15

107164,32

 

84620,34

55

17.03.15

 

107 164,32

-22543,98

Начислено за 2-й квартал

15.06.15

107164,32

 

84620,34

Начислено за 3-й квартал

15.09.15

107164,32

 

191784,66

Начислено за 4-й квартал

15.12.15

107164,32

 

298948,98

Начислено за 1-й квартал

15.03.16

110381,26

 

409330,236

Начислено за 2-й квартал

15.06.16

110381,26

 

519711,496

Начислено за 3-й квартал

15.09.16

110381,26

 

630092,756

Начислено за 4-й квартал

15.12.16

110381,26

 

740474,016

Начислено за 1-й квартал

15.03.17

107868,02

 

848342,036

Начислено за 2-й квартал

15.06.17

107868,02

 

956210,056

Начислено за 3-й квартал

15.09.17

107868,02

 

1064078,08

Из приведенного расчета следует, что у ответчика имеется задолженность за период 01.04.2015 по 30.09.2017 в сумме 1 064 078,08 руб. 

Требование истца о взыскании платы за пользование земельным участком подлежит удовлетворению  частично,  в сумме 1 064 078,08 руб. 

Иск также содержит требование о взыскании неустойки в сумме 424 202 руб. 41 коп в связи с недоимкой согласно просительной части искового заявления за  2,3,4 кв. 2015г., 1,2,3,4 кв. 2016г., 1,2,3 кв. 2017г. .

В порядке ст. 330, 331 ГК РФ согласно п. 2.3 договора в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный п. 2.1 договора начисляется пеня в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно п. 2.2 договора плата производится в размере и сроки, указанные в уведомлении о ее размере.  

Оспаривая период исчисления неустойки, ответчик ссылается на то, что истцом не представлены доказательства направления ответчику уведомлений о размере арендной платы, в связи с чем полагает, что исчисление неустойки ранее 07.10.2016 , на которую составлен акт сверки, имеющегося у ответчика,   является необоснованным. 

Истцом в материалы дела представлены уведомления с расчетом арендной платы (т. 1 л.д. 30-37, 67-70). Уведомления о вручении представлены в отношении расчета 2011 г., доказательства направления расчетов за 2017, 2016 (т. 1 л.д. 70, 111, 112).

Перечисление ответчиком в 2015 г. в размере начисленной за указанный период оплаты, подтверждает осведомленность ответчика о ее размере. 

То обстоятельства, что в направляемых  ответчику актах о расчетах по договору не указывалась начисленная неустойка, не лишает истца права на ее взыскание в судебном порядке.  

Контррасчет ответчика также нельзя признать обоснованным, поскольку не учитывает размер задолженности за предшествующие периоды пользования.

По расчетам суда, неустойка за заявленный период с учетом  сроков оплаты, указанных в уведомлениях составляет сумму  427913,57 руб.:

Период начисления 

Срок уплаты 

Сальдо 

Период просрочки 

Пени (0,1%)

Начислено за 2-й квартал

15.06.15

84620,34

92

7785,07

Начислено за 3-й квартал

15.09.15

191784,66

91

17452,40

Начислено за 4-й квартал

15.12.15

298948,98

91

27204,36

Начислено за 1-й квартал

15.03.16

409330,236

92

37658,38

Начислено за 2-й квартал

15.06.16

519711,496

92

47813,46

Начислено за 3-й квартал

15.09.16

630092,756

91

57338,44

Начислено за 4-й квартал

15.12.16

740474,016

90

66642,66

Начислено за 1-й квартал

15.03.17

848342,036

92

78047,47

Начислено за 2-й квартал

15.06.17

956210,056

92

87971,33

Начислено за 3-й квартал

15.09.17

1064078,08

0

0,00

Итого 

427913,57

В то же время принимая во внимание, что истцом  не представлены бесспорные доказательства получения ответчиком уведомлений о размере арендной платы, суд признает возможным применение положений ст. 333 ГК РФ, уменьшить размер неустойки до суммы 223 000 руб.

В остальной части  требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.  

Правомочие Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения следуют из ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, п. 4.1.4 Положения о комитете по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения, утвержденного решением Думы Чайковского городского поселения от 15.04.2009 № 86.

В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в доход федерального бюджета в сумме 23 945 руб. (1287078,08  х 28108  / 1 510 824,45).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЕНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ» в пользу Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения денежные средства в общей сумме 1 287 078 руб. 08 коп, в том числе задолженность в сумме 1 064 078 руб. 08 коп., неустойка в сумме 223 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЕНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ» в доход федерального бюджета государственную пошлину 23 945 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                      М.А. Вихнина