Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено

Дело №А61-406/2019

г. Владикавказ

28 июня 2019 года.

28 июня 2019 года 

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,

при ведении   протокола судебного  заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО – Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация местного самоуправления Ардонского района РСО-Алания, ФИО2

о признании отсутствующим права собственности РСО-Алания на часть земельного участка с КН 15:06:0010101:217 в координатах указанных поворотных точек в части пересечения с землями лесного фонда и об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности РСО-Алания на часть земельного участка с КН 15:06:0010101:217 и ходатайство о назначении судебной экспертизы

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 25.06.2018,

от ответчика  - ФИО4 по доверенности от 04.12.2018,

 

от ФИО2  – ФИО5 по доверенности от 24.05.2018 г.;

иные лица – не явились;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания (далее – заявитель, Минприроды РСО-Алания) обратилось в арбитражный суд с требованиями к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания (далее – Минимущество РСО-Алания), с привлечением третьего лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РСО-Алания (далее – ТУ Росимущества в РСО-Алания)  о признании отсутствующим право собственности РСО-Алания на часть земельного участка с КН 15:06:0010101:217 площадью 56533 кв.м. и об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности РСО-Алания на этот земельный участок, в координатах поворотных точек: 

№ точки

Х

Y

1

83063,73

306970,88

2

83074,26

307056,99

3

82989,92

307122,01

4

82975,86

307202,84

5

82901,62

307206,86

6

82752,70

306837,35

7

82757,25

306816,49

8

82746,49

306811,44

9

82704,22

306798,85

10

82663,88

306811,50

11

82714,42

306771,29

12

82785,63

306759,81

13

82860,72

306770,13

14

82764,25

306837,57

15

82956,53

306983,19

1

83063,73

306970,88

 

         Определениями суда в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО – Алания (далее – Управление Росреестра по РСО-Алания), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО – Алания (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания), Администрация местного самоуправления Ардонского района РСО-Алания (далее – АМС Ардонского района), ФИО2.

Заявление мотивировано следующим.

В 2015 году истцом был выявлен факт пересечения границ земель лесного фонда на территории Кировского лесничества, Ардонского участкового лесничества с границами земель иных категорий, о чем ответчик был извещен письмом от 31.05.2016 №42/929. Данный факт пересечения границ земельного фонда с границами земель иных категорий подтверждается заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг «Воронежлеспроект» от 18.11.2015. Земли лесного фонда являются федеральной собственностью в силу закона.

Представитель истца поддержал заявленные требования, также сослался на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 12.10.2009 по делу №А61-1364/2009, как имеющее преюдициальное значение. Поддержал ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы (исх. №120/1694 от 07.06.2019), где просит поручить землеустроительную экспертизу ФИО6 и поставить перед экспертом вопросы: Имеется ли факт пересечения границ земель лесного фонда, относящихся по материалам лесоустройства 2006 года к 4-му и 6-му кварталам Ардонского участкового лесничества и составляющих часть находящегося в федеральой собственности многоквартирного земельного участка, общей площадью 23 470 000кв.м., с кадастровым №15:06:000000:0027, с границами земельного участка  с КН 15:06:0010101:2017, принадлежащего на праве собственности РСО-Алания? Если да, то какова площадь пересечения и каковы координаты повторных точек границ пересечения?

Ответчик в письменном отзыве от 20.03.2019 №642 и его представитель в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что земельный участок с КН 15:06:0010101:217 является собственностью РСО – Алания (запись регистрации  от 08.04.2013 №15-15-06/038/2013-378). Земельный участок находится на территории земель, предоставленных совхозу «Красногор» Ардонского района на основании Государственного акта совхоза «Красногор» от декабря 1984 года №930945, право Республики возникло в силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Постановлением АМС Ардонского района РСО-Алания от 15.12.2005 №299 «О закреплении земель Государственного лесного фонда за ФГУП «Ардонский лесхоз» на территории Ардонского района» за ФГУ «Ардонский лесхоз» было закреплено 2 347 га в постоянное (бессрочное) пользование, но без графического (схематического) изображения их границ. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН спорный земельный участок обременен арестом, наложенным определением Ардонского районного суда РСО-Алания от 12.11.2018 в рамках гражданского дела. Считает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права. Возражает против назначения экспертизы.

 АМС Ардонского района в заявлении от 15.04.2019 указала, что не может предоставить документы, подтверждающие изменение границ Ардонского и Кировского лесничеств, оригинал Госакта №802 о выделении земли Ардонскому лесничеству, в ходатайстве от 21.06.2019 просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, вопрос о назначении экспертизы и решение по делу оставляет на усмотрение суда.

ФИО2 в отзыве от 10.06.2019 просит в заявленных требованиях отказать, указав, что принадлежащий ему на основании свидетельства о праве на наследство №15:06:0010101:281-15/037/2018-1 от 14.09.2018) земельный участок с КН 15:06:0010101:281 полностью накладывается на границы спорного земельного участка с КН 15:06:0010101:217. Представитель ФИО2 в судебном заседании указал, что Ардонским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску ФИО2 к Минимуществу РСО-Алания о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, имеющий пересечение с оспариваемым в настоящем деле участком. Вынесено решение в пользу ФИО2, предоставил заверенную копию резолютивной части решения суда. Возражает против назначения экспертизы.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ТУ Росимущества в РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания, АМС МО Ардонский район РСО-Алания, извещенных надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлено следующее.

Согласно пункту 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 53 Постановления N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В силу пункта 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 124 Кодекса).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 Кодекса).

Учитывая вышеизложенное, Минприроды РСО-Алания и Минимущество РСО-Алания являются надлежащими сторонами по делу.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 137-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Согласно статье 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся перечисленные в данной статье земельные участки, а также иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (статья 8).

При этом, статьей 7 Лесного кодекса установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В материалы дела представлен Государственный акт  от декабря 1984 серии А-1 №930935, выданный  совхозу «Красногор» Ардонского района, о закреплении за ним в целях сельскохозяйственного производства в бессрочное и бесплатное пользование 2913,11га земель сельскохозяйственного назначения (т.2, л.д.12-19).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.06.2019 №ЮЭ9965-19-54587267 совхоз «Красногор» 17.03.2011 прекратил свою деятельность в организационно-правовой форме Республиканского государственного сельскохозяйственного предприятия «Красногор», в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, МРИ ФНС России №4 по РСО-Алания, на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (т.3, л.д.105-108)..

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что совхоз «Красногор» был  реорганизован в последующем в Республиканское государственное сельскохозяйственное предприятие (РГСХП) «Красногор», учредителем которого являлось Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания.

Таким образом, совхоз «Красногор» в период с 1984 года по 2011 год осуществлял сельскохозяйственное производство на землях сельскохозяйственного назначения РСО-Алания.

Из представленного Кадастровой палатой РСО-Алания в дело кадастрового дела земельного участка с КН 15:06:0010101:217 (далее – спорный земельный участок) от 19.02.2013 усматривается, что в отношении земель бывшего совхоза «Красногор» распоряжением от 27.12.2012 №521 Минимущество РСО-Алания утвердило схему расположения земельного участка площадью 269054кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в соответствии с межевым планом от 13.01.2013, на основании которого Кадастровой палатой РСО-Алания 19.02.2013 вынесено решение №Ф15/2013-3600 о постановке земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера - 15:06:0010101:217 (т.1, л.д.84-107).

Минимущество РСО-Алания 08.04.2013 зарегистрировало право республиканской собственности на спорный земельный участок, ранее предоставленный совхозу «Красногор», на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ).

В соответствии со статьей 3.1 Закона №137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно материалам дела земельный участок с КН 15:06:0010101:217 площадью 269 054кв.м. расположен в РСО-Алания, Ардонский  район, севернее с.Красногор, и является собственностью Республики Северная Осетия-Алания, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права от 08.04.2013 №15-15-06/038/2013-378 (т.1, л.д.55).

Минприроды РСО-Алания, полагая, что весь спорный земельный участок относится к лесному фонду и является федеральной собственностью, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997г. (N 22-ФЗ в редакции от 31.12.2005, действовавшей на день регистрации права федеральной собственности) к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

К участкам лесного фонда и к правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено настоящим Кодексом. К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Письмом от 08.08.2005 №602 ТУ Росимущества по РСО-Алания обратилось в Агентство лесного хозяйства по РСО-Алания  с просьбой об обращении всех лесхозов в администрации, на территории которых расположены участки лесхозов, для закрепления участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. В данном письме было отмечено, что ТУ Росимущества в РСО-Алания ведет работу по разграничению государственной собственности на землю путем проведения землеустроительных работ по определению границ федеральных организаций, однако, в связи с отсутствием у лесхозов правоустанавливающих документов на используемые земельные участки проведение межевых работ по этим землям невозможно (т.1, л.д.133).

Письмом от 16.01.2006 №2 ФГУ «Ардонский лесхоз» обратился в АМС Ардонского района с соответствующим заявлением (т.1, л.д.130).

АМС Ардонского района Постановлением №299 от 15.12.2005 предоставила ФГУ «Ардонский лесхоз» земли Государственного лесного фонда площадью 2347 га в постоянное (бессрочное) пользование на территории Ардонского района (т.1, л.д.131).

Постановлением АМС Ардонского района №6 от 20.01.2006 за ФГУ «Ардонский лесхоз» на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок с КН 15:06:000000:0027 общей площадью 2347га, расположенный на территории Ардонского района РСО-Алания для ведения лесного хозяйства (т.1, л.д.129).

Согласно Государственному акту №802 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Комитету по лесу РСО-Алания выделено 3733 га земель (т.2 л.д.82-83).

17.04.2006 Российская Федерация зарегистрировала право собственности на земли лесного фонда, в том числе на земельный участок с КН 15:06:000000:0027 общей площадью 23 470 000кв.м., на основании статьи 9 Лесного кодекса РФ (от 29.01.1997) и постановления АМС Ардонского района № 6 от 20.01.2006, о чем было выдано свидетельство серии 15 АЕ №724996 (т.1, л.д. 46).

Однако, как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, ни при выделении земельного участка, ни при оформлении права собственности на него границы земельного участка лесного фонда не были установлены ни графически, ни в натуре, т.е. земельный участок с КН 15:06:0000000:0027 не был сформирован как объект недвижимого имущества с установленными в законном порядке границами и с внесением их в ГКН.

Таким образом, на сегодняшний день сложилась ситуация, при которой, как утверждает истец, на один и тот же земельный участок зарегистрировано право федеральной собственности и право собственности Республики Северная Осетия-Алания.

Истец ссылается на пересечение границ земель лесного фонда с иными землями, а именно, земельного участка с КН 15:06:000000:0027 (федеральная собственность) с земельным участком с КН 15:06:0010101:217 (республиканская собственность).

Факт пересечения земельных участков, как  следует из пояснений представителя истца, установлен исполнителем землеустроительных работ – филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в 2015 году (т.1, л.д.48-49).

Однако, ответчик указывает, что земельный участок с КН 15:06:0010101:217, согласно имеющимся в деле материалам и Госакту совхоза «Красногор» №930935 входит в границы совхоза «Красногор». При этом в границы данного Госакта посторонние пользователи в лице лесхоза отсутствуют (т.2, л.д.12-19).

Судом установлено, что Российская Федерация зарегистрировала право собственности на земли лесного фонда 17.04.2006, тогда как спорный земельный участок находится на территории земель, ранее предоставленных совхозу «Красногор» Ардонского района на основании Государственного акта  от декабря 1984 серии А-1 №930935, а впоследствии РГСП «Красногор» осуществляло на своих землях сельскохозяйственное производство в полном объеме до 2011 года.

Исходя из статей 21, 22 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавшего на момент предоставления совхозу «Красногор» земель сельскохозяйственного назначения, землями сельскохозяйственного назначения признаются все земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в бессрочное пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям и организациям - для ведения сельского хозяйства.

В соответствии со статьей 10 указанного Закона право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей (также статья18 Земельного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РСФСР землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Из материалов дела следует, что назначение спорного земельного участка - для сельскохозяйственного производства с момента предоставления его совхозу «Красногор» и по настоящее время не менялось, в связи с чем, проведение лесоустройства в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения не изменяет его целевого назначения; лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не входят (Лесной кодекс РФ, 1997, в ред. от 31.12.2005, действовавшей на момент регистрации  права федеральной собственности на земельный участок с КН 15:06:000000:0027). 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с ненадлежащим способом защиты, избранным истцом.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 №6-П указал, что Гражданский кодекс РФ не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). 

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" указано следующее. Если требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права (обременения), его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом.

Совхоз «Красногор» (РГСХП «Красногор») был исключен из ЕГРЮЛ в 2011 году, Минимущество РСО-Алания в 2012 году поставило спорный земельный участок на кадастровый учет, определив в межевом плане характерные точки его границ и координаты, а в 2013 году зарегистрировало право собственности, затем внесло спорный земельный участок в реестр республиканской собственности, а также в реестр земельных участков, свободных от прав третьих лиц, разместив его на официальном сайте, что подтверждается материалами дела (реестр по состоянию на 01.01.2018, №480).

Из ответа Управления Росреестра по РСО-Алания от 29.05.2019 №05-37/1376 также следует, что земельный участок с КН 15:06:0010101:217 относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид угодий – пашня и данный земельный участок входит в границы бывшего совхоза «Красногор» (т.2. л.д.128-130).  

Вместе с тем, истец не представил доказательств или каких-либо сведений о  владении спорным земельным участком с КН 15:06:0010101:217, а также о  формировании земельного участка с КН 15:06:00000:0027 как объекта недвижимого имущества с установлением в законном порядке его границ и закреплении их на местности.

В связи с тем, что истец не является владеющим собственником спорного земельного участка, зарегистрированным правом на который обладает Республика Северная Осетия-Алания, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, судом установлено, что в отношении спорного земельного участка Ардонским районным судом РСО-Алания рассмотрено гражданское дело №2-10/2019 и 28.05.2019 вынесено решение в пользу ФИО2 по иску ФИО2 к Минимуществу РСО-Алания о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с КН 15:06:0010101:281, имеющий пересечение с оспариваемым в настоящем деле участком с КН 15:06:0010101:217. Право ФИО2 на  земельный участок с КН 15:06:0010101:281 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.08.2018 № 15/17-н/15-2018-1-1400 (т.3, л.д.31-37). Таким образом, суд полагает, что удовлетворение исковых требований по настоящему спору приведет к нарушению прав третьего лица ФИО2 и не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя.  

Также, суд считает несостоятельной ссылку  Минприроды РСО-Алания на решение Арбитражного суда РСО-Алания по делу №А61-1364/2009 от 12.10.2009.

По указанному делу судом были рассмотрены требования АМС Ардонского района РСО-Алания к Комитету по лесному хозяйству РСО-Алания о возврате в муниципальную собственность пахотных земель площадью 131га, находящихся в урочище «Бекан» на седьмом километре от автодороги «Ардон-Карджин». В рамках данного дела суд отказал истцу в удовлетворении заявленных требований, установив, что пахотные земли площадью 131га находятся на территории Ардонского лесхоза Кировского лесничества, включены в обход №3 и входят в состав земель лесного фонда Ардонского района.

Суд считает, что наличие решения суда по делу №А61-1364/2009 не может изменить выбранный истцом способ защиты, а также оно не имеет отношения к предмету рассматриваемого спора и не обладает свойством преюдициальности применительно к настоящему делу, так как из содержания судебного акта с достоверностью не следует относимость приведенного в нем описания земельных участков к спорному земельному участку, закрепленному на праве собственности за РСО-Алания и образованному им в соответствии с земельным законодательством.

Помимо этого, в решении по делу №А61-1364/2009 суд ссылался на  материалы лесоустройства 2006 года, тогда как, исходя из искового заявления и материалов дела, следует, что в основу настоящего иска положено заключение «Воронежлеспроект» от 18.11.2015 (т.3, л.д.50-57).

Под видом иска о признании права отсутствующим не подлежат рассмотрению гражданско-правовые споры, в рамках которых должны быть использованы специальные способы защиты права на недвижимое имущество.

07.06.2019 в суд от заявителя поступило ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы, которую просит поручить экспертизу ФИО6 и поставить перед экспертом вопросы: Имеется ли факт пересечения границ земель лесного фонда, относящихся по материалам лесоустройства 2006 года к 4-му и 6-му кварталам Ардонского участкового лесничества и составляющих часть находящегося в федеральой собственности многоквартирного земельного участка, общей площадью 23 470 000кв.м., с кадастровым №15:06:000000:0027, с границами земельного участка  с КН 15:06:0010101:2017, принадлежащего на праве собственности РСО-Алания? Если да, то какова площадь пересечения и каковы координаты повторных точек границ пересечения?

Определением суда от 10.06.2019 сторонам было предложено подготовить вопросы на экспертизу и выбрать экспертное учреждение.

До судебного заседания от ответчика и третьих лиц вопросы эксперту и кандидатура экспертного учреждения не поступили. Представители Минимущества РССО-Алания, ФИО2 в судебном заседании возразили против назначения экспертизы. АМС Ардонского района в заявлении от 20.06.2019 оставляет вопрос о назначении экспертизы на усмотрение суда. 

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы, разъясняет следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое не имеет заранее установленной силы, и оценивается наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 АПК РФ).

С учетом изложенного, вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 АПК РФ, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, поэтому требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Суд, исследовав представленные в материалы дела документы, в порядке части 4 статьи 82 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, так как считает возможным рассмотреть дело на основании доказательств, уже имеющихся в материалах дела, данная совокупность фактов в порядке части 2 статьи 108 АПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

Учитывая, что назначение экспертизы по делу в соответствии со статьей 82 АПК РФ является правом, а не обязанностью суда, суд полагает, что имеющиеся в деле доказательства позволяют рассмотреть спор по существу, являются достаточными и надлежащими, и приходит к выводу об отсутствии необходимости для проведения экспертизы, а заявленное ходатайство о назначении экспертизы судом отклоняется.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования истца о признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на часть земельного участка с КН 15:06:0010101:217 в координатах, указанных в исковом заявлении поворотных точек в части пересечения с землями лесного фонда и об исключении из ЕГРН сведений о праве собственности РСО-Алания на часть земельного участка с КН 15:06:0010101:217 в координатах, указанных в исковом заявлении поворотных точек в части пересечения с землями лесного фонда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 82, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Министерству природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказать.

Министерству природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.

 

Судья                                                                                     М.Б.Коптева