АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/    

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-10433/2022

г. Пенза

20 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года.

Мотивированное решение  изготовлено 20 марта 2023 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» (ФИО2 ул., д. 4, Пенза г., 440066; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д. 24, Пенза г., 440031; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 27.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, в котором просит урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Горводоканал» и ООО «Пензастрой-сервис» при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №3320 от 05.07.2022, приняв Приложение № 2 к Договору водоснабжения и водоотведения № 3320 от 07.07.2022 года в части акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по МКД в следующей редакции: «границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя граница стен многоквартирных домов по адресу: 

<

...> ФИО4, 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя граница стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...> ФИО4, 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> д, 43, ул. Пушкина, 

<

...>; дополнить Договор главой 13 следующего содержания: «13. Срок действия договора. 13.2.     Договор заключен на срок до 31.12.2022 года. 13.3. В случае, если за 30 дней, до окончания срока действия настоящего договора ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить договорные отношения или изменить условия договора, настоящий договор будет считаться пролонгированным на следующий год. 13.4.  Стороны имеют право расторгнуть Договор в одностороннем порядке, с письменным уведомлением другой Стороны о намерении расторгнуть Договор не позднее чем за 30 дней до даты расторжения Договора»; пункт 3.1.26 Договора читать в следующей редакции: «Уведомить ресурсоснабжающую организацию о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (общим собранием членов товарищества или кооператива) решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации в срок не позднее 15 рабочих со дня принятия указанного решения с предоставлением протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме (общего собрания членов товарищества или кооператива), на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации».

Исковые требования заявлены на основании ст. ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Судебное заседание назначено на 13.03.2023.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В мотивированном отзыве на иск ответчик возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца поддержал поступившее от него до начала судебного заседания ходатайство об отказе от иска в части урегулирования пункта 3.1.26 Договора. На исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, с учетом отказа от иска в части.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от иска является правом истца. Поскольку отказ истца от иска в части не затрагивает интересы других лиц, не противоречит законодательству, суд считает возможным принять его.

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска в части и принятии данного отказа арбитражным судом, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Учитывая, что отказ от иска в части не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, суд полагает возможным отказ от иска в части урегулирования пункта 3.1.26 Договора принять, производство по делу в этой части прекратить.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

На основании п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Таким образом, в силу п. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным и на него распространяются требования п. 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как следует из материалов дела, ООО «Пензастрой-сервис» осуществляет управление МКД по адресам: 

<

...> ФИО4, д. 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> на основании протоколов общих собраний собственников помещений в вышеназванных МКД и договоров управления, заключенных с собственниками помещений.

Между ООО «Пензастрой-сервис» и ООО «Горводоканал» был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 3320 от 01.11.2011, который в последствии был расторгнут по соглашению сторон.

Ответчиком в адрес истца была направлена оферта Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3320 от 05.07.2022. В приложениях №2 к Договору установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые в редакции ответчика проходят по сетям водоснабжения и водоотведения за пределами стен МКД.

Истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 14.07.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3320 от 05.07.2022, не согласившись с границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также предлагая дополнить Договор главой 13 о сроке действия договора и п. 3.1.26 об уведомлении ресурсоснабжающей организации о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (общим собранием членов товарищества или кооператива) решения о внесении платы за коммунальные услуги.

Протокол разногласий был получен ответчиком, однако ответа от него истцом получено не было. Протокол согласования разногласий в адрес истца направлен не был.

Поскольку стороны не пришли к взаимному согласию по спорным условиям, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, в котором просит урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Горводоканал» и ООО «Пензастрой-сервис» при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №3320 от 05.07.2022, приняв Приложение № 2 к Договору водоснабжения и водоотведения № 3320 от 07.07.2022 года в части акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по МКД в следующей редакции: «границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя граница стен многоквартирных домов по адресу: 

<

...> ФИО4, 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя граница стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...> ФИО4, 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> д, 43, ул. Пушкина, 

<

...>; дополнить Договор главой 13 следующего содержания: «13. Срок действия договора. 13.2.        Договор заключен на срок до 31.12.2022 года. 13.3. В случае, если за 30 дней, до окончания срока действия настоящего договора ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить договорные отношения или изменить условия договора, настоящий договор будет считаться пролонгированным на следующий год. 13.4.            Стороны имеют право расторгнуть Договор в одностороннем порядке, с письменным уведомлением другой Стороны о намерении расторгнуть Договор не позднее чем за 30 дней до даты расторжения Договора»; пункт 3.1.26 Договора читать в следующей редакции: «Уведомить ресурсоснабжающую организацию о принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (общим собранием членов товарищества или кооператива) решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации в срок не позднее 15 рабочих со дня принятия указанного решения с предоставлением протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме (общего собрания членов товарищества или кооператива), на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации».

От иска в части урегулирования п. 3.1.26 Договора истец отказался и отказ принят арбитражным судом.

В данном случае сторонами полностью соблюдена процедура, предусмотренная п. 2 ст. 445 ГК РФ: направление оферты ответчиком, направление протокола разногласий к договору истцом, отклонение протокола разногласий ответчиком. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает наличие между сторонами  преддоговорного спора.

Согласно редакции Приложений № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3320 от 05.07.2022, предложенной ООО «Горводоканал», границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента по адресу ул. Тамбовская, 11, является: 

- по водоснабжению – колодец в районе жилого дома №7 по ул. Красная на месте присоединения водопроводной линии на здание к централизованной системе холодного водоснабжения Д=350 мм;

- по канализации – колодец в районе жилого дома по ул. Ватутина, 8, на месте присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения Д=500 мм.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента по адресу ул. Тамбовская, 9 и 9а, является: 

- по водоснабжению – камера в районе жилого дома ул. Ватутина, 44, на месте присоединения водопроводной сети 2Д=160 мм к централизованной системе холодного водоснабжения Д=1000 мм;

- по канализации – колодец в районе жилого дома по ул. Ватутина, 8, на месте присоединения канализационной сети Д=200 мм к централизованной системе водоотведения Д=500 мм.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента по адресу ул. Красная/ФИО4, является: 

- по водоснабжению – колодец, расположенный на месте присоединения ведомственной водопроводной сети Д=160 мм к централизованной системе холодного водоснабжения Д=400 мм, расположенной по ул. Красная;

- по канализации – колодцы на месте присоединения канализационных выпусков к централизованной системе водоотведения Д=300 мм, расположенной по ул. ФИО4.

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонента по адресу ул. Пушкина (ЦТП-178), является: 

- по водоснабжению – В 1 колодец, расположенный по ул. Толстого, в районе жилого дома по ул. Суворова, 157, на месте присоединения водопроводной сети Д=315 мм к централизованной системе холодного водоснабжения Д=600 мм, В 2 колодец, расположенный на ул. Пушкина  на месте присоединения водопроводной сети 2Д=220 мм к централизованной системе холодного водоснабжения Д=600 мм, В 3 отмостка ЦТП-136.

Согласно редакции истца, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя граница стен многоквартирных домов по адресу: 

<

...> ФИО4, 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя граница стены многоквартирных домов по адресу: 

<

...> ФИО4, 19/55; ул. ФИО5, 

<

...> д, 43, ул. Пушкина, 

<

...>

Возражая против заявленных требований, ответчик в мотивированном отзыве указал, что в соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. До настоящего времени истец не представил акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законом основании канализационными и водопроводными сетями. 

ООО «Горводоканал» обслуживает водопроводные и канализационные сети, переданные Управлением муниципального имущества города Пензы в арендное пользование общества, а также водопроводные и канализационные сети, признанные в установленном порядке бесхозяйными и переданными на обслуживание ООО «Горводоканал» по акту приема-передачи. Бесхозяйные сети передаются на обслуживание ООО «Горводоканал» со дня подписания администрацией города Пензы передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ к вопросам местного значения городского округа относится в том числе: утверждение правил благоустройства территории городского округа. В соответствии со ст. 44.1. Устава г. Пензы (принятого Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 130-12/4) Управление муниципального имущества города Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы; ведет реестр муниципального имущества города Пензы; осуществляет подготовку документов, связанных с приемом и передачей имущества в муниципальную собственность города Пензы из федеральной государственной собственности, собственности Пензенской области, собственности других муниципальных образований, собственности граждан и юридических лиц; осуществляет в установленном законодательством порядке мероприятия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое .имущество и сделок с ним, бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории города Пензы, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

Таким образом, именно на УМИ г. Пензы возлагается обязанность по выявлению бесхозяйного имущества, определению его статуса соответствующим постановлением и дальнейшей передаче на обслуживание ресурсоснабжающей организации.

Наделение ООО «Горводоканал» статусом гарантирующей организации для целей обеспечения абонентов холодным водоснабжением и водоотведением не предусматривает императивной обязанности по обслуживанию всех сетей. Данный порядок, в том числе предусмотрен действующим законодательством о водоснабжении и водоотведении.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Горводоканал» по объектам по указанным сетям водоснабжения и водоотведения в договоре определена в соответствии с договором аренды №52 от 08.08.2007г., заключенным между ООО «Горводоканал» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы.

Спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения по указанным объектам во владение и пользование ООО «Горводоканал» не передавались. ООО «Горводоканал» по указанному адресу переданы во владение и пользование сети водоснабжения и водоотведения определенные в соответствии с договором аренды и перечнем имущества к договору.

Таким образом, ООО «Горводоканал» не может являться балансодержателем спорных участков сетей водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, также необходимо учитывать, что в соответствии с действующим законодательством та часть инженерных коммуникаций, которая предназначена для обслуживания многоквартирного дома, относится к общедомовому имуществу. При определении принадлежности инженерных коммуникаций к общедомовому имуществу необходимо руководствоваться совокупностью критериев, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят:

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин', тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Таким образом, в состав общего имущества многоквартирного дома входят канализационные выпуски до первых стыковых соединений.

Канализационный выпуск любого многоквартирного дома состоит из двух частей, одна из которых находится внутри дома, вторая проходит от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационного колодца. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354), установлены иные критерии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в частности, внутридомовых инженерных систем).

Таким образом, при определении границ балансовой принадлежности по сетям водоотведения необходимо руководствоваться совокупностью критериев, а не только таким параметром, как внешняя граница стены многоквартирного дома (Решение АС Самарской области от 17.03.2022 г. по делу №А55-39865/2019). Из совокупности вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что канализационные выпуски являются общедомовым имуществом, содержание и эксплуатация которого относится к зоне ответственности ООО «Пензастрой-сервис».

На основании изложенного, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 (далее – Правила № 644).

Поскольку целью заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3320 от 05.07.2022 является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, то к правоотношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 (далее – Правила № 124), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354).

Снабжение водой через присоединенную сеть осуществляется на основании договора энергоснабжения, регулируемого ст.ст. 539-548 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного Закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 21, подпункте «л» пункта 26 Правил № 644.

В силу пункта 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В силу п. 16 Правил № 124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. 

Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения установлены Правилами № 644, в соответствии с п. 31 которых к договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, границы разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон являются существенными условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно абзацам 4, 5 п. 2 Правил № 644 границей балансовой принадлежности  является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

На основании пунктов 5-7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в частности: оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 15.12.2009 № 14801/08, по смыслу указанных выше норм водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. 

Таким образом, внешняя граница сетей определена императивно. Иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, а потому сети водоснабжения и водоотведения, расположенные за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, являются наружными и не могут быть признаны общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Следовательно, сети водоснабжения и водоотведения, которые находятся за пределами внешней границы стен МКД, указанные в Приложении № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3320 от 05.07.2022, являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанных домах.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так, в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Арбитражным судом установлено, что собственники помещений МКД не принимали в состав общего имущества участки сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены МКД до присоединения водопроводной сети к централизованной системе холодного водоснабжения и до колодца на месте присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения.

Принимая во внимание отсутствие доказательств принятия спорных участков сетей в состав общего имущества МКД, учитывая, что истец отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, а также учитывая, что внешняя граница сетей определена императивно, арбитражный суд приходит к выводу о том, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирных домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, ул. Красная/ФИО4, д. 19/55, ул. ФИО5, 

<

...>, ул. Пушкина, д.43, 

<

...>, 

<

...>.

Согласно абзацу 5 п. 2 Правил №644 границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. 

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

В соответствии с п. 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.  

Согласно п. 31(1) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Сторонами не достигнуто согласия относительно границы эксплуатационной ответственности.

Следовательно, граница эксплуатационной ответственности подлежит установлению по правилам п.п. 32, 31 (1)  Правил № 644, то есть по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя стена многоквартирных домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, ул. Красная/ФИО4, д. 19/55, ул. ФИО5, 

<

...>, ул. Пушкина, д.43, 

<

...>, 

<

...>.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая нормативный порядок определения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО  «Пензастрой-сервис» в части урегулирования разногласий о разграничении балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о дополнении Договора главой 13 следующего содержания: «13. Срок действия договора. 13.2.       Договор заключен на срок до 31.12.2022 года. 13.3. В случае, если за 30 дней, до окончания срока действия настоящего договора ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить договорные отношения или изменить условия договора, настоящий договор будет считаться пролонгированным на следующий год. 13.4.  Стороны имеют право расторгнуть Договор в одностороннем порядке, с письменным уведомлением другой Стороны о намерении расторгнуть Договор не позднее чем за 30 дней до даты расторжения Договора».

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

В силу ч. 2, 3 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Как следует из положений пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» установлена типовая форма договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 68, 69 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрен срок, с которого договор вступает в законную силу и до какого срока он действует.

В пункте 70 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрена возможность пролонгации договора на тот же срок и на тех же условиях.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации пролонгация договоров энергоснабжения (пункт 540 ГК РФ) допустима, учитывая приоритет положений ГК РФ об энергоснабжении перед другими федеральными законами (часть 3 статьи 539 ГК РФ).

Таким образом, допустимо дополнить Договор главой 13 о сроке действия договора и о его пролонгации.

Что же касается требований истца о дополнении главы 13 договора пунктом о праве истца обратиться в одностороннем порядке с письменным уведомлением другой стороны о намерении расторгнуть Договор не позднее чем за 30 дней до даты расторжения Договора, то в этой части требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно подпункту "б" пункта 30 Правил N 124, в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право исполнителя на односторонний отказ от договора в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. Данное условие должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора.

Таким образом, нормами действующего законодательства управляющим организациям не предоставлено право отказаться от договора ресурсоснабжения в одностороннем порядке, уведомив ресурсоснабжающую сторону за 30 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

В силу ст. 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» в части.

Прекратить производство по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал»  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в части урегулирования п. 3.1.26 договора.

Иск общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» удовлетворить частично, судебные расходы отнести на ответчика.

Урегулировать разногласия, возникшие между  обществом с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> и обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал»  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3320 от 05.07.2022, изложив Приложение № 2 к договору в части акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по МКД в следующей редакции: границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирных домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, ул. Красная/ФИО4, д. 19/55, ул. ФИО5, 

<

...>, ул. Пушкина, д.43, 

<

...>, 

<

...>, границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирных домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, ул. Красная/ФИО4, д. 19/55, ул. ФИО5, 

<

...>, ул. Пушкина, д.43, 

<

...>, 

<

...>.

Дополнить договор главой 13 «Срок действия договора» следующего содержания:   13.2 Договор заключен на срок до 31.12.2022 года. 13.3 В случае, если за 30 дней, до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону в письменной форме о своем намерении прекратить договорные отношения или изменить условия договора, настоящий договор будет считаться пролонгированным на следующий год.

В удовлетворении остальной части иска обществу с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал»  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пензастрой-сервис» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня его принятия.

 

Судья                                                                                    Г.К. Иртуганова