Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-1122/2018

город Владикавказ

21 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2018 года

                                                  Полный текст решения изготовлен 21 августа 2018 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

трете лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания

об обязании совершить действия, 

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность 15АА0662645 от 24.01.2018, ФИО3, доверенность 15АА0662645 от 24.01.2018,

от ответчика – ФИО4, доверенность № 2485 от 18.12.2017

от третьего лица - не явились,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «СЕМ» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания к Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания с  со следующими требованиями:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества:

помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м.;

помещения № 10, 10а, И, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 262,3 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»:

- принять решение о приватизации объектов недвижимого имущества:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м., помещения № 10, 10а, И, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 262,3 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м. помещения № 10, 10а, И, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации соответствующего недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-Алания.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ 28.05.2018 в судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, пояснил, что в ходе рассмотрения дела установлены кадастровые номера объектов недвижимости, которые не были указаны в исковом заявлении, просил:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества:

помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010101:228;

- помещения № 10, 10а, и, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Е» первого этажа общей площадью 238,5 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 11, 12, 12а, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 365,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...>, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» принять решение о приватизации объектов недвижимого имущества:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м. с  кадастровым № 15:09:0010101:228;

- помещения № 10, 10а, и, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Е» первого этажа общей площадью 238,5 кв.м. с  кадастровым № 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 11, 12, 12а, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 365,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

Направить в адрес ООО «СЕМ» проект  договора  купли-продажи объектов недвижимого имущества помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв. с кадастровым № 15:09:0010101:228;

-помещения № 10, 10а, и, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Е» первого этажа общей площадью 238,5 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 11, 12, 12а, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 365,2 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...>, в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации соответствующего недвижимого имущества.

Уточнения исковых требований приняты судом.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ представитель истца в судебное заседание 25.06.2018 года представил уточнения исковых требований, в соответствии с которыми уточнил кадастровые номера объектов недвижимости, арендуемых истцом, которые не были указаны в договорах аренды и просил;

обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010101:228;

- помещения № 10, 10а, и, 12, 126, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Е» первого этажа общей площадью 238,5 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 11, 12, 12а, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 365,2 кв.м., с кадастровым номерном 15:09:0020124:113, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

Уточнения исковых требований приняты судом.

Определением суда от 17.07.2018 года дело отложено рассмотрением по ходатайству сторон на 15.08.2018 года.

Представитель истца просила отложить рассмотрение дела, для представления уточнений к исковому заявлению, так как при  изготовлении текста искового заявления были допущены описки.

Представитель ответчика ходатайствовал об истребовании у ФГБУ «ФКП Росреестра по РСО-Алания» подлинника договора № 24Л/10 от 03.08.2010, в связи с тем, что в договоре аренды нежилых помещений за № 24Л/10, представленном в материалы дела истцом литер «Б» обозначен общей площадью 365,2 кв.м., а в договоре, который имеется у ответчика общая площадь указана 262,3 кв.м.

Определением суда от 17.07.2018, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ истребован у ФГБУ «ФКП Росреестра» по РСО-А подлинный договор передачи в аренду за № 24Л/10 от 03.08.2010.

15.08.2018 года в судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пояснил, что в ходе рассмотрения дела установлены кадастровые номера объектов недвижимости, арендуемых истцом, которые не указаны в договоре аренды недвижимого имущества, а также техническая ошибка в ранее заявленных уточнениях и просила :

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010101:228;

- помещения № 10, 10а, 12, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 262,3 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0020124:113:

- помещения № 1, 2, 3 , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 литер «Е» первого этажа общей площадью 238,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0010518:96, расположенных по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

Уточнения исковых требований приняты судом.

В судебном заседании представитель истца просила приобщить к материалам дела дополнительные соглашения № 58л/12 от 01.08.2012, № 6 от 02.10.2015 к договору аренды республиканского недвижимого имущества от 03.08.2010 № 24Л/10, дополнительные соглашения № 7 от 02.10.2015, № 59л/12 от 01.08.2012 к договору аренды республиканского недвижимого имущества от 03.08.2010 № 25Л/10, справки об отсутствии задолженности по арендной плате по состоянию на 16.12.2017 и о том, что ООО «СЕМ» осуществляет издательскую и книготорговую деятельность (основной вид деятельности - 58.14 издание периодических изданий; 58.11 издание книг; 47.61 розничная торговля книгами; 46.49.31 оптовая торговля книгами) с 26 мая 2005 года. Численность работников - 7 человек.

Документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, так как не соблюден претензионный порядок урегулирования спора и объявить перерыв в судебном заседании.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос разрешения ходатайства лица, участвующего в деле, об объявлении перерыва является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае суд,  с учетом наличия в материалах дела документов, подтверждающих исковые требования, отклонил ходатайство ответчика об объявлении перерыва в судебном заседании.

Кроме того, ответчик располагал достаточным временем для ознакомления с материалами дела. Поскольку Министерство подготовило отзыв на исковое заявление, основания для объявления перерыва в судебном заседании отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью «СЕМ» является арендатором нежилых помещений - № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 литер «А» первого этажа общей площадью 476,7 кв.м. с кадастровым № 15:09:0010101:228;

- помещения № 10, 10а, 12, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а литер «Б» первого этажа общей площадью 262,3 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0020124:113:

- помещения № 1, 2, 3 , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 литер «Е» первого этажа общей площадью 238,5 кв.м. с кадастровым номером 15:09:0010518:96, расположенных по адресу: РСО-Алания, 

<

...>, на основании договора передачи в аренду республиканского недвижимого имущества ,закрепленного за учреждением на праве оперативного управления № 24л/10 от 03.08.2010, дополнительных соглашений № 58л/12 от 01.08.2012, № 6 от 02.10.2015 к договору аренды республиканского недвижимого имущества от 03.08.2010 № 24Л/10, договор аренды № 25л/10 от 03.08.2010 и дополнительные соглашения № 7 от 02.10.2015, № 59л/12 от 01.08.2012 к договору аренды республиканского недвижимого имущества от 03.08.2010 № 25Л/10.

Срок действия договоров до 01.08.2025 года.

Буквальное содержание данных условий в совокупности с положениями статьи 431 ГК РФ дает основание констатировать, что действие указанных договоров аренды началось именно с 03.08.2010, то есть с даты подписания договоров.

Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания Распоряжением № 237 от 08.06.2015 года изъяло из оперативного управления Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональный лицей № 4» в казну РСО-Алания неиспользуемые по назначению объекты недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления № 25л/10 от 03.08.2010, расположенные по адресу: РСО-Алания, 

<

...> в составе:

- нежилое здание литер Е общей площадью 238,5 кв.м., балансовой остаточной стоимостью 2293/2293 тыс.руб;

- нежилое здание литер А, а2 общей площадью 476,7 кв.м., балансовой остаточной стоимостью 1873/0 тыс.руб.;

- нежилое здание литер Б, б, б1 общей площадью 365,2 кв.м. балансовой остаточной стоимостью 1551,0 тыс.руб.

Пунктом 4 данного распоряжения отделу государственной регистрации прав на недвижимое имущество, учета и ведения реестра поручено внести соответствующие изменения в реестр государственного имущества РСО-Алания.

В связи с изъятием из оперативного управления государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональный лицей № 4» в казну РСО-Алания объектов недвижимого имущества на основании вышеуказанного распоряжения № 237 от 08.06.2015 были заключены дополнительные соглашения № 58л/12 от 01.08.2012, № 6 от 02.10.2015 к договору аренды республиканского недвижимого имущества от 03.08.2010 № 24Л/10,дополнительные соглашения № 7 от 02.10.2015, № 59л/12 от 01.08.2012 к договору аренды республиканского недвижимого имущества от 03.08.2010 № 25Л/10.

Преамбула договора изложена в следующей редакции: Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «СЕМ» (арендатор).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 Гражданского кодекса РФ).

Федеральным законом № 159-ФЗ установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Статьей 3 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Для возникновения права на приобретение, арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

ООО «СЕМ» с 26.05.2005 относится к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Закона № 209-ФЗ.

ООО «СЕМ» спорные помещения арендует с 03.08.2010 года по материалам дела установлено нахождение указанных помещений, по состоянию на 01.07.2015, в непрерывном владении арендатора, как субъекта малого предпринимательства.

Факт использования помещений для  осуществления издательской и книготорговой деятельности при заключении договоров аренды от 03.08.2010 сторонами не оспаривается, договора аренды заключались сроком по 01.08.2025. Следовательно, в период с 03.08.2010 по настоящее время ООО «СЕМ» арендует помещения как субъект малого предпринимательства.

 Доказательств тому, что имущество выбывало из фактического владения и пользования истца в материалах дела не имеется.

Предусмотренные статьей 3 Закона № 159-ФЗ условия являются основанием для выкупа арендатором арендуемого помещения вне зависимости от включения соответствующего объекта в программу приватизации. В силу правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 № 22-П, Федеральный закон № 159-ФЗ направлен на поддержку малого и среднего предпринимательства. С этой целью субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется, в частности, преимущественное право на приобретение арендуемых ими объектов муниципального имущества, которое они могут реализовать в упрощенном (вне конкурсных процедур) по отношению к общим правилам приватизации порядке. 

Введение для этой категории предпринимателей упрощенного механизма реализации права на приватизацию отвечает целям, вытекающим из Конституции Российской Федерации (статьи 8, 19, 34, 35; статья 71, пункт «ж»), и корреспондирует положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

Общество относится к категории субъектов малого предпринимательства. Арендованное помещение находится в непрерывном владении истца с августа 2010 года

Доказательств тому, что имущество выбыло из фактического владения и пользования общества в материалах дела не имеется

Отсутствие задолженности по арендной плате по указанным договорам подтверждено представленной в материалы дела справкой общества.

Полагая, что в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об отчуждении имущества), имеет преимущественное право на приобретение в собственность арендуемых помещений, общество обратилось в Министерство с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения в собственность (Письмо исх.86 от 18.12.2017 л.д. 24).

Письмом от 17.01.2018 за № 62 Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-А сообщило в адрес ООО «СЕМ», что на день подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества за  ООО «СЕМ» числится задолженность в сумме 78 950 рублей 51 копейки.

Письмом от 25.04.2018 за № 749 Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания сообщило в адрес ООО «СЕМ», что задолженность по процентам за просрочку оплаты долга составляет 6 656 рублей 87 копеек (л.д. 64). В отзыве на исковое заявление Министерство сослалось на наличие задолженности по процентам на сумму просроченного долга по арендной плате с 10.01.2017 по 15.03.2017 и с 15.10.2017 по 15.12.2017 в сумме 6 656 рублей 87 копеек.

Как усматривается из материалов дела требование о погашения задолженности в сумме 6 656 рублей 87 копеек было направлено  истцу после обращения Общества с ограниченной ответственностью «СЕМ» к ответчику (л.д. 24). Кроме того, дополнительными соглашениями № 6, 7 к договорам № 25л/10 от 03.08.2010 и к договору № 25л/10 от 03.08.10 внесены изменения в подпункт 3.1.6, где слово «неустойка» исключено, но несмотря на это общество платежным поручением № 8776 от 08.05.2018 оплатило 6 660 рублей. 

Согласно п. 2 ст. 3 закона N 159-ФЗ, если инициатива о выкупе имущества проявляется субъектом малого или среднего предпринимательства, то отсутствие задолженности проверяется на день подачи заявления.

Согласно справки ООО «СЕМ», приложенной к заявление об уточнении исковых требований от 15.08.2018 усматривается, что по состоянию на 16.12.2017 по договорам аренды недвижимого имущества задолженность по арендной плате  отсутствует.

Поведение ответчика, свидетельствует о совершении действий, направленных на воспрепятствование истцу в реализации преимущественного прав на выкуп арендованного им имущества, что является злоупотреблением правом в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ.

В материалах дела имеются дополнительные соглашения № 6 от 02.10.2015 к договору от 03.08.2010 № 24л/10 и дополнительное соглашение № 7 от 02.10.2015 к договору от 03.08.2010 № 25л/10, где в п. 3 данных дополнительных соглашений в подпункт 3.1.6 главы 3 договоров внесены изменения - слово «и неустойки» - исключить. Кроме того платежными поручениями № 476548 от 14.12.2017, № 476551 от 15.12.2017 арендная плата была полностью внесена по двум договорам в размере 205 940 рублей 31 копейки и 123 827 рублей 14 копеек. Задолженность у истца по арендной плате на дату обращения с заявлением отсутствовала.

Согласно пп. 1, 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Информационное письмо № 134) перечень условий, при наличии которых арендатор обладает преимущественным правом на приобретение арендованного имущества, определен в Федеральном законе № 159-ФЗ исчерпывающим образом. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе своими нормативными правовыми актами устанавливать какие-либо иные ограничения либо дополнительные условия реализации права на приобретение недвижимости. Суд может признать наличие у арендатора права на приобретение арендуемого имущества и в том случае, если после опубликования Федерального закона № 159-ФЗ субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение.

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) утратил силу с 1 июля 2013 года;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На момент обращения общества с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп помещения им соблюдены все условия, установленные ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, общество соответствует условиям, перечисленным в статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, а именно: 1) относится к субъектам малого и среднего предпринимательства; 2) испрашиваемое муниципальное нежилое помещение находится в аренде у заявителя;

3) сведения о наличии задолженности по арендной плате отсутствуют; 

4) площадь арендуемых помещений не превышает предельно допустимые размеры 

5)арендуемое имущество не включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статья 3 Закона 159-ФЗ устанавливает соответствующие критерии, среди которых необходимость отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства на момент вступления в силу Закона № 159-ФЗ, то есть на 05.08.2008.

Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства определены статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 7 Определения от 31.07.2012 № ВАС-9231/12 указал, что преимущественное право приобретения арендуемого государственного или муниципального имущества имеет каждый арендатор-субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий критериям, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ и статьей 3 Закона № 159-ФЗ.

В рассматриваемом случае, общество соответствует критериям отнесения его к субъектам малого и среднего предпринимательства, нежилое помещение находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти лет, в связи с чем, он обратился с соответствующим заявлением.

Таким образом, подача заявления о реализации преимущественного права являлась первым этапом в многостадийной процедуре рассмотрения заявления и принятия по результатам такого рассмотрения соответствующего решения.

В силу пункта 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Согласно части 4 статьи 9 того же Закона, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 Закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с названным Законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что общество относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, на дату обращения с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность непрерывно пользуется арендуемым помещением с 03.08.2010 года по настоящее время.

Каких-либо доказательств наличия у заявителя задолженности по арендной плате на день подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в материалы дела также не представлено.

Доказательств включения арендуемого имущества в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на день обращения заявителя с соответствующим заявлением, материалы дела не содержат.

При рассмотрении дела судом установлено, что на момент обращения общества с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп помещения все условия, установленные статьей 3 Закона № 159-ФЗ, им соблюдены.

Общество относится к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Закона № 209-ФЗ. Арендованное помещение находится в непрерывном владении. 

Факт использования помещения для торговли книгами и осуществления издательской деятельности сторонами не оспаривается, договоры аренды заключен сроком до 01.08.2025 и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Доказательств тому, что имущество выбывало из фактического владения и пользования общества в материалах дела не имеется. Сведений о наличии задолженности по арендной плате по указанному договору сторонами не представлено. 

Помещения  в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства не включено.

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия, совершенные ответчиком как нарушающие права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «СЕМ» препятствующие в реализации имеющегося у него права на выкуп арендуемого им помещения.

При таких обстоятельствах требования общества являются обоснованными и подлежащими удовлетворению

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина, которая на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания со дня вступления решения в законную силу обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 Литера «А», 1-го этажа, общей площадью 476,7 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0010101:228;

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Литера «Е», 1-го этажа, общей площадью 238,5 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 12, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а Литера Б, 1-го этажа, общей площадью 262,3 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0020124:113, расположенных по адресу РСО-Алания, 

<

...>.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в двухнедельный срок принятия отчета об оценке арендуемого имущества принять решение об условиях приватизации нежилых помещений:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 Литера «А», 1-го этажа, общей площадью 476,7 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0010101:228;

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Литера «Е», 1-го этажа, общей площадью 238,5 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 12, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а Литера Б, 1-го этажа, общей площадью 262,3 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0020124:113, расположенных по адресу РСО-Алания, 

<

...>.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить Обществу с ограниченной ответственностью «СЕМ» договор купли-продажи нежилых помещений:

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 29 Литера «А», 1-го этажа, общей площадью 476,7 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0010101:228;

- помещения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Литера «Е», 1-го этажа, общей площадью 238,5 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0010518:96;

- помещения № 10, 10а, 12, 12б, 12в, 13, 14, 15, 16, 16а, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 26, 26а Литера Б, 1-го этажа, общей площадью 262,3 кв.м., с кадастровым номером 15:09:0020124:113, расположенных по адресу РСО-Алания, 

<

...>.

Взыскать с Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СЕМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 3 000 рублей, перечисленную по платежному поручению № 8673 от 06.03.2018.

Исполнительные листы и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

 

Судья                                                                                                  Баскаева Т.С.