Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87511/2023

02 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:  Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН:  

<

***>);

К УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (адрес:  Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12, ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: 

общество с ограниченной ответственностью "СпецСтоянка"; 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСТОК"; 

СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" 

при участии   представителей сторон согласно протоколу судебного  заседания от  29.01.2024 

 

установил:

КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее по тексту - Комитет) обратился в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее по тексту  - Управление)  по государственной регистрации Договора Уступки от 11.07.2023 к договору аренды земельного участка от 07.12.2021 Х° 13/ЗК-06341(А) за номером 78:12:0631601:1007-78/011/2021-6 от 18.07.2023.

 

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению   в судебном заседании.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

общество с ограниченной ответственностью "СпецСтоянка"; 

общество с ограниченной ответственностью "ИСТОК"; 

 

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком. 

Уведомление о рассмотрении дела   направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. 

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель  истца  исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель Управления и представитель ООО "СпецСтоянка" против удовлетворения заявленных требований возражал.

 Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Комитетом и ООО «СпецСтоянка» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.12.2021  №13/ЗК-06341(А) (далее - Договор) в отношении земельных участков, расположенных по адресу: г.Санкт-Петербург,  Мурзинка, Прогонная улица, участок 4, (юго-западнее дома 10, литера AM) и 

<

...> участок 10 (юго-западнее дома 6, литера 1) (далее-Участки)  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации   гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Договор составлен в надлежащей форме, согласован по всем существенным условиям, подписан сторонами и, согласно пункту 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации    считается заключенным.

Как указано в статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации  право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом  3.1 установлено, что  Договор заключен сроком на 5 лет.

 

Впоследствии, 27.02.2023 между Комитетом и ООО «СпецСтоянка» (Арендатором) заключено Дополнительное соглашение №1   согласно которому срок действия Договора был увеличен до 16 декабря 2029.

Далее, между Арендатором (ООО «СпецСтоянка») и ООО «Исток» 11.07.2023 заключен Договор передачи (уступки) прев и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка  №1/У (далее - Договор уступки) о передачи прав и обязанности по Договору.

Договор уступки зарегистрирован в Управлении 18.07.2023, номером государственной регистрации 78:12:0631601:1007-78/011/2021 -6.

 

Оспаривая действия Управления, Комитет указывает на нарушения пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом  9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации  при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Пунктом 22 «Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации 4 (2021)», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022), арендатор публичного земельного участка по договору аренды, заключенному на срок более чем пять лет, имеет право передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу при условии уведомления арендодателя. Данное право арендатора не может быть ограничено договором.

По мнению Комитета, данное условие соблюдено не было, так как   Договором установлен срок действия Договора - три года, а   Соглашением срок действия Договора установлен три года, следовательно Комитетом не был заключен Договор/Соглашение на срок более пяти лет в рамках рассматриваемых договорных отношений.

Управлением  исчисление сроков произведено путем суммированния, а именно три года по условиям Договора и три года по условиям Соглашения, что, по мнению Комитета, противоречит положениям пункта  9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, которая не позволяет исчислять   сроки действия договора посредством суммирования.

 

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 24.03.2005   №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, следует руководствоваться следующим. Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Кодекса допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Между тем, сторонами в условиях Договора предусмотрено, что Арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение представленных арендатору по Договору имущественных прав, в часности, переход их к иному лицу (договоры залога и др.) без письменного разрешения Арендодателя (п. 4.3.8 Договора).

В адрес Комитета и Учреждения письма (уведомления) о возможной передаче прав и обязанностей от Арендатора или Кооператива не поступали, согласие на переуступку прав и обязанностей по Договору Комитет и Учреждение не давали, следовательно Управлением  незаконно зарегистрировано Соглашение №2.

Вопреки положениям статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление зарегистрировало переход прав на недвижимое имущество без согласия собственника Участка, что  нарушает права Комитета, как органа государственной власти Санкт-Петербурга в части проведения государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга.  

 

Как усматривается из заключенного сторонами договора аренды, пункт  3.1  предусматривалось, что  такой договор  заключается с 07.12.2021 действует сроком на пять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

 Впоследствии, сторонами 27.02.2023 было заключено Дополнительное Соглашение №1 согласно пункту 1 которого стороны установили срок действия Договора  до 16 декабря 2029г.

В соответствии с пункт 2 Дополнительное соглашение  №1 «Дополнительное Соглашение является неотъемлемой частью Договора и действует с момента его подписания».

Дополнительное соглашение  №1 зарегистрировано Управлением 05.04.2023    номер государственной регистрации номер государственной регистрации: 78:12:0631601:1007-78/011/2023-7.

В соответствии с абзацем 1 пункт 1 статьи  450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи  453 Гражданского кодекса Российской Федерации  при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Таким образом, в силу норм статьи  450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный Договор аренды действует с учетом изменений, внесенных Дополнительное соглашение  №1, которым был изменен  срок действия данного Договора   до 16.12.2029 г.

Таким образом,  срок действия договора был более пяти лет (восемь лет).

Следует отметить, что срок, установленный Дополнительным соглашением №1   27.02.2023 (до 16.12.2029) превышал 5 лет.

 Таким образом, в данном случае, исходя из текста Дополнительное соглашения №1, исходя из установленных сторонами сроков действия договора, довод Комитета о нарушении положений статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации не подтвержден документально.

 

Ссылка   Комитета на Определение ВАС РФ от 17.12.2008 N ВАС-15583/08 по делу №А21-6182/2007 не может быть принята судом, так как в вышеуказанном Определении ВАС РФ отмечается, что  «…единый договор аренды спорного земельного участка, в котором был бы указан срок его заключения на пять лет и более, сторонами не заключался. Из содержания пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 не следует, что возможно исчисление пятилетнего срока путем суммирования сроков договоров, заключенных на неопределенный срок, либо сроков договоров, в каждом из которых срок указан менее пяти лет»

В рассматриваемом случае, сторонами был заключен единый договор, условия которого были изменены волеизъявлением сторон, посредством заключения Дополнительного соглашения. Суммирования сроков нескольких договоров, заключенных на неопределенный срок, либо сроков договоров, в каждом из которых срок указан менее пяти лет в данном случае не происходит.

Довод Комитета не подтвержден материалы дела.

 

 Следует учесть, что ООО «СпецСтоянка»  уведомило   Арендодателя (Комитет)  о заключении договора уступки прав, направив в адрес Комитета   уведомление   от 11.07.2023 г. №11/07-1,  уведомление   от 20.07.2023г. №20/07-1, которые были получены Комитетом 17.07.2023г. и 25.07.2023г. соответственно, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

 

Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что 30.10.2023   между ООО «Исток» и ООО «СпецСтоянка» был заключен договор №2/У передачи (уступки) прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, согласно которому ООО «Исток» уступил (возвратил)  ООО «СпецСтоянка» права и обязанности по договору аренды земельного участка №13/ЗК-06341 (А) от 07.12.2021 г.

 Уведомление  от 30.10.2023 №30/10-1   (трек-номер 19404483002809) о совершении уступки было направлено в Комитет.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении требования   отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.