Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-120826/2019

27 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  27 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарь – Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель/истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 314784715000373)

К заинтересованным лицам/ответчики:

1) УПФР В ПЕТРОГРАДСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА;

2) ОПФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ;

- об оспаривании  решения от 01.07.2019 № 202F 071 9000 3711

- об обязании возвратить денежные средства

при участии

от истца (заявителя) – ФИО2 дов. от 01.03.2019;

от заинтересованных лиц: 

1) ФИО3 дов. от 09.06.2020;

2) ФИО4 дов. от 09.01.2020;

установил:

Заявитель – Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Заявитель, Предприниматель, ИП) с соблюдением установленного срока обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к УПФР В ПЕТРОГРАДСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Управление, Фонд, УПФР) с заявлением, содержащим следующие требования:

- об оспаривании решения от 01.07.2019 № 202F 071 9000 3711 (далее - Решение) об отказе в возврате Предпринимателю суммы излишне уплаченных денежных средств в размере 259 120, 51 рублей; 

- об обязании УПФР возвратить ИП денежные средства в сумме 259 120,51 рублей.

В порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица/ответчика привлечено ОПФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  (далее – Отделение, ОПФР), принявшее оспариваемое Решение. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители заинтересованных лиц возражали против его удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.03.2019 года ИП ФИО1 получено уведомление УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга о том, что по состоянию на 07.03.2019 года у него имеется излишне уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 435 097,68 рублей за периоды, истекшие до 01.01.2017. В уведомлении содержалось разъяснение порядка возврата, в соответствии с которым возврат денежных средств возможен при отсутствии задолженности по КБК на обязательные взносы на пенсионное страхование и обязательные взносы на медицинское страхование, администратором которых являлся Пенсионный фонд до 01.01.2017. Указано, что в связи с тем, что территориальные органы ПФР не имеют информации о наличии излишней уплаты, которая отражается в налоговых органах в карточке расчета с бюджетом плательщика, то необходимо представить справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, пеням, штрафам. 

26.03.2019 года ИП ФИО1 обратился в МИФНС № 25 для получения справки о состоянии расчетов по налогам; указанная справка выдана представителю Предпринимателя налоговым органом 04.04.2019

28.06.2019 года ИП ФИО1 обратился с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы в размере 435 097,68 руб., приложив полученную справку о состоянии расчетов по налогам и сборам, а также акты сверки. 

По указанному заявлению Отделением принято решение 01.07.2019 №202F07190003711 об отказе в возврате суммы уплаченных страховых взносов в размере 259 120,51 рублей в связи с истечением 3-летнего срока со дня уплаты.

Уведомления от 17.07.2019 о принятии данных решений поступили из УПФР в адрес ИП ФИО1 и были вручены ему 02.08.2019, что подтверждается почтовым конвертом и сведениями об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 19084733455267.

Не согласившись с указанным Решением, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавший в период возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ установлено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам. 

Как видно из материалов дела, факт излишней уплаты ИП взносов в заявленном размере ответчиками не оспорен (ст.9, 65 АПК РФ); отказ в из возврате мотивирован исключительно ссылкой на пропуск срока для подачи заявления о возврате

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.7 ст.78 НК РФ в редакции на момент возникновения спора).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). 

Как видно из сведений электронной системы администрирования страховых взносов, представленных самими ответчиками, спорная сумма взносов в числе прочих платежей уплачена ИП согласно документу от 20.05.2016 № 35. Конкретные расчетные периоды, за которые ИП уплатил 20.05.2019 страховые взносы, органы пенсионного фонда назвать не смогли. При этом сведений о том, что данный платеж был осуществлен предпринимателем с нарушением установленных законом сроков, органы пенсионного фонда не представили.

Следовательно, юридические основания для возврата излишне уплаченных страховых взносов наступают не с даты платежа, а с даты последнего срока уплаты страховых взносов, т.е. в данном случае по меньшей мере не ранее 31.12.2016.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 по делу N 306-КГ15-6527.

Таким образом, трехлетний срок на обращение ИП с заявлением о возврате страховых взносов истекал в данном случае по меньшей мере не ранее 31.12.2019 (доказательства обратного не представлены).

Заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов подано ИП в орган пенсионного фонда 28.06.2019, то есть до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах спорное Решение вынесено Отделением с нарушением действующего законодательства, в связи с чем подлежит признанию недействительным, а спорную сумму страховых взносов следует возвратить предпринимателю (сведения о том, что у ИП имеются не исполненные обязательства по погашению недоимок, пеней и штрафов на момент рассмотрения настоящего спора суду не представлены).

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование принят Закон N 250-ФЗ, подлежащий применению в рассматриваемом споре.

Согласно ст. 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

На основании вышеизложенного, требования заявителя к Отделению подлежат удовлетворению. Оснований для возложения каких-либо обязанностей на УПФР в данном случае не имеется, в этой части в удовлетворении заявления следует отказать.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22, 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

1. Решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от  01.07.2019 № 202F 071 9000 3711 – признать недействительным.

2. Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 259 120 руб. 51 коп. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, и направить указанное решение для исполнения в соответствующий налоговый орган.

3. в удовлетворении заявления в остальной части – отказать.

4. взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 3 000 руб. государственной пошлины.

5. по представлении подлинного экземпляра чека-ордера от 01.11.2019 (операция 55) ПАО Сбербанк Северо-Западный банк 9055/4 77 выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1 справку на возврат из федерального бюджета 8 182 руб. государственной пошлины.

6. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСелезнёва О.А.