АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3179/2020

г. Владивосток

29 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения «Приморские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 19.12.2005) 

к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление № 6" (ИНН 

<

***>; ОГРН1022700931220, дата регистрации 28.12.2002)

о взыскании

при участии

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.01.2020, диплом о высшем юридическом образовании, удостоверение,

от ответчика – не явился, извещены,

от третьего лица (администрация г. Владивостока) - ФИО3, по доверенности от 04.02.2020, диплом о высшем юридическом образовании, удостоверение.

от третьего лица (ООО «УК Регион-ЖКХ») – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к  федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление № 6" о взыскании 419 340 руб.37 коп. за период ноябрь – декабрь 2019 года по договору теплоснабжения и ) горячего водоснабжения от 01.01.2015 №5/1/02324/7012; пени в размере 12 089 руб.49 коп. за период с 11.12.2019 по 28.02.2020; пени, начиная с 29.02.2020 по день фактической оплаты долга. 

Определением от 14.07.2020 года к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ООО «УК Регион-ЖКХ» и администрация города Владивостока.

Ответчик и ООО «УК Регион-ЖКХ», надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в их отсутствие.

Ответчиком ранее через канцелярию суда был представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на то, что в период с ноября по декабрь 2019 года ФГУП «ГВСУ» не являлось владельцем тепловых сетей и не приобретало тепловую энергию у АО «ДГК», в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

11.06.2020 года истец через канцелярию суда представил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать 419 340 руб. 37 коп. основного долга, 11 082 руб. 03 коп. пени за период с 11.1.22019 по 28.02.2020.

Определением от 11.06.2020 года судом на основании статьи 49 АПК РФ уточнения были рассмотрены и приняты.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, отвечал на вопросы суда. Также поддержал доводы письменных возражений на отзыв ответчика.  Считает, что ответчик должен оплачивать стоимость тепловых потерь, возникших в тепловых сетях, так как доказательств передачи теплосетей администрации города Владивостока или третьим лицам  ответчик в АО «ДГК» не представил.

 Представитель администрации города Владивостока в судебном заседании представил письменные пояснения, поддержал позицию истца, отвечал на вопросы суда.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления 01.01.2015 года между АО «ДГК» (далее истец) и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (далее ответчик) был заключен договор №5/1/02324/7012 теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, с учетом дополнительных соглашений.

Согласно Выписки из ФНС и уведомления ответчика, 24.05.2017г. ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» переименовано в ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6».

Во исполнение принятых на себя обязательств, истец в период с ноября по декабрь 2019 года произвел отпуск тепловой энергии на объекты абонента и выставило к оплате счета - фактуры №5/1/1/206645 от 30.11.2019, №5/1/1/230049 на общую сумму 419 340 руб. 37 коп., которая ответчиком оплачена не была.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 20.01.2020 №601-5-5-338/2 с требованием произвести оплату задолженности, поскольку отплат произведено не было, в досудебном порядке спор не урегулирован, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском  в суд (с учетом уточнений).

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца и администрации г.Владивостока, изучив представленные в обоснование исковых требований доказательства, счел исковые требования не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2).

Так, в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца четвертого пункта 2 Правил N 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под застройщиком понимается хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию МКД, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к сетям теплоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела подтверждается, что для снабжения объектов строительства были созданы тепловые сети. 

Как следует из материалов дела в спорный период (ноябрь - декабрь 2019 года) ответчик уже не являлся  застройщиком МКД по адресам: 

<

...> которые были введены в эксплуатацию 30.12.2013 и указанные дома были согласно сведений ГИС ЖКХ (сведения приобщены к материалам дела 22.09.2020) по результатам проведения органом самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации  были переданы в управление ООО «Регион-ЖКХ» с 09.04.2014, что АО «ДГК» не оспаривается.

При вводе многоквартирного дома в эксплуатацию спорные тепловые сети от застройщика собственникам помещений в многоквартирных домах не передавались.

Доказательства принятия собственниками домов решений о включении в состав общего имущества спорных участков сетей, находящихся за пределами многоквартирных домов в материалы дела также не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные тепловые сети находятся за пределами внешних границ стен жилых многоквартирных домов в силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанных домах в отсутствие соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома.

Из материалов дела, в том числе отзыва ответчика и письменных возражений истца на отзыв судом установлено, что ответчик письменно за исх.№45/422 от 17.12.2018 обращался в ресурсоснабжающую организацию об исключении из точек поставки тепловой энергии спорных тепловых сетей, как уже не стоящих на балансе ответчика. В ответе за исх.№601-4-38 от 01.02.2019 на обращение ФГУП «ГВСУ №6»  АО «ДГК» отказалось исключать из объектов начисления потерь спорные теплотрассы. 

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В связи с указанным, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производиться не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов. Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, муниципальные органы должны были полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований истца,  право собственности на спорный участок тепловых сетей не зарегистрировано. Истцом не доказано владение ответчиком в исковой период спорным участком тепловых сетей.

Аналогичная правовая позиция, изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2019 N 301-ЭС19-13725 по делу N А43-11380/2018, Постановлении АС Волго-Вятского округа от 27 мая 2019 г. по этому же делу. 

На основании изложенного, суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика стоимости тепловых потерь в спорных наружных тепловых сетях. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит  возврату истцу из федерального бюджета согласно статье 333.40 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 рубль, уплаченную по платежному поручению от 20.02.2020 №3719 на сумму 11 629 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Падин Э.Э.