АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Барнаул                                                                                              Дело № А03-8406/2021

Резолютивная часть решения изготовлена 18 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2022 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по физической культуре и спорту города Барнаула, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, к автономной некоммерческой организации спортивный клуб «Коммунальщик», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, о взыскании 60 062 руб. 08 коп., из которых 50 000 руб. в возмещение нецелевого использования бюджетных денежных средств и 10 062 руб. 08 коп. пени,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации спортивный клуб «Коммунальщик» (далее – ответчик) о взыскании 60 062 руб. 08 коп., из которых 50 000 руб. в возмещение нецелевого использования бюджетных денежных средств и 10 062 руб. 08 коп. пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

Исковые требования мотивированы нецелевым использованием ответчиком денежных средств по договору о предоставлении гранта № 15 от 15.03.2018 года на аренду спортивного зала. Требования обоснованы ссылками на статьи 28, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на Положение о конкурсе социально значимых проектов на соискание грантов администрации города по организации спортивно-массовой работы, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 11.03.2014 № 426.

Определением суда от 15.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 10.08.2021 года от ответчика поступили письменные пояснения по иску с возражениями относительно заявленных требований и заявлением о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представители сторон и третьего лица не явились.

О месте и времени судебного заседания по делу стороны и третье лицо надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьего лица.

От истца ко дню судебного заседания поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя, в связи с невозможностью обеспечения его участия.

Изучив исковое заявление, отзыв ответчика на исковое заявление, письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Как следует из материалов дела, 15.03.2018 между Комитетом по физической культуре и спорту города Барнаула (грантодатель) и автономной некоммерческой организации спортивный клуб «Коммунальщик» (грантополучатель) заключен договор о предоставлении гранта № 15 (далее – договор), по условиям которого грантодатель на безвозмездной и целевой основе передает денежные средства (далее – грант) для целевого использования грантополучателем, а грантополучатель обязуется принять грант и использовать его на реализацию социально значимого проекта по организации спортивно-массовой работы «Первенство города Барнаула по хоккею на траве в формате С-5» (далее – проект) в номинации «Спортивный Олимп» в соответствии с календарным планом реализации Проекта (приложение 1 к настоящему договору) (пункт 1.1 договора № 8).

В соответствии с пунктом 1.2 договора, срок реализации проекта: с момента заключения договора до 15.12.2018 года.

Общая сумма гранта составляет 50 000 рублей. Грант передается грантополучателю в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта (Приложение 2 к настоящему договору) (пункт 2.1 договора). 

Оплата гранта грантодателем производится безналичным расчетом после подписания сторонами настоящего договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет грантополучателя в течение 30 рабочих дней. Оплата производится за счет средств подпрограммы «Барнаул спортивный» Программы «Развитие физической культуры и спорта города Барнаула на 2015-2019 годы», утвержденной постановлением администрации города от 05.08.2014 № 1672, мероприятие 3.1. Проведение конкурса социально значимых проектов на соискание грантов по организации спортивно-массовой работы (пункт 2.2 договора). 

Пунктом 2.3 договора установлено, что грант считается предоставленным заявителю в день списания денежных средств с расчетного счета грантодателя на расчетный счет грантополучателя.

Согласно пункту 3.1.3 договора грантодатель обязан принимать решение о возврате грантополучателем денежных средств, представленных в виде гранта, о досрочном расторжении настоящего Договора в случаях:

предоставления недостоверных либо фальсифицированных документов;

выявления нарушения грантополучателем условий настоящего Договора и (или) Положения о конкурсе социально значимых проектов на соискание грантов администрации города по организации спортивно-массовой работы (постановление администрации города от 11.03.2014 №426).

Пунктом 3.2.1 договора установлено, что грантодатель имеет право осуществлять контроль за целевым использованием гранта в соответствии со сметой расходов по гранту и выполнением календарного плана реализации Проекта, достижением целевых показателей.

В разделе 4 договора определен порядок отчетности грантополучателя, установлены формы и сроки отчетности об использовании гранта и выполнении календарного плана реализации проекта.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора, текущий спортивный отчет предоставляется грантодателю в течение 5 рабочих дней с даты проведения мероприятия календарного плана реализации проекта, но не позднее 20.12.2018 года, и включает в себя:

-описательный отчет по форме (Приложение 3);

-копии заявок на участие в мероприятии со списочным составом,

-протоколы соревнований, турнирные таблицы, заверенные главным судьей и секретарем соревнований;

-протоколы матчей (для игровых видов спорта);

Пунктом 4.1.2 договора установлено, что итоговый спортивный отчет сдается в течение 10 рабочих дней после проведения последнего мероприятия календарного плана реализации проекта, но не позднее 20.12.2018 по форме (Приложение 4).

Согласно пункту 4.1.3 договора № 15, итоговый финансовый отчет сдается в течение 10 рабочих дней после проведения последнего мероприятия календарного плана реализации проекта, но не позднее 20.12.2018 по форме (Приложение 5). К финансовому отчету должны быть приложены оригиналы документов, подтверждающих расходы в соответствии со сметой проекта, в том числе:

- при приобретении товара (наградной материал, спортивный инвентарь, канцелярия и т.д.) при безналичном расчете предоставляется договор, товарная накладная, платежное поручение, при наличном расчете предоставляется товарно-кассовый чек, независимо от формы расчета предоставляется ведомость на выдачу наградного материала (при приобретении наградного материала), акт на списание малоценных товаров;

- при оплате судьям и другим привлеченным работникам предоставляется договор на выполнение работ (услуг), документ, подтверждающий получение денежных средств по договору и оплату налогов в соответствии с действующим законодательством;

- при оплаты аренды предоставляется контракт аренды, счет, акт выполненных работ, платежное поручение или приходный кассовый ордер;

- при оплате услуги предоставляется счет или счет фактура, акт выполненных работ, платежное поручение или приходный кассовый ордер.

Пунктом 5.3 договора установлено, что в случае предоставления грантополучателем документов, содержащих недостоверные сведения, неисполнения или ненадлежащего исполнения грантополучателем обязательств, предусмотренных договором, в иных случаях, предусмотренных договором и (или) действующим законодательством, средства гранта полежат возврату в бюджет города Барнаула.

В соответствии с приложением № 1 к договору о предоставлении гранта № 15 от 15.03.2018 определена реализация Проекта «Первенство города Барнаула по хоккею на траве в формате С-5» номинации «Спортивный олимп», дата начала мероприятия 09.04.2018, дата окончания мероприятия 15.10.2018.

Приложением № 2 к договору о предоставлении гаранта № 15 от 15.03.2018  установлена смета расходов, а именно аренда спортивного зала – общая сумма которой составляет 50 000 руб.

Денежные средства в сумме 50 000 руб. перечислены по договору о предоставлении гранта № 15 ответчику, что подтверждается платежным поручением № 328953 от 27.03.2018. 

02.03.2018 между автономной некоммерческой организацией спортивный клуб «Коммунальщик», как арендатором, и АКОО «Спортивный клуб «Энергия», как арендодателем,  заключен договор № 5 аренды помещения для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий в спортивном клубе «Коммунальщик» (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель передаёт, а арендатор принимает в арендное пользование зал с находящимися в нём оборудованием, мебелью и подсобных помещений для переодевания,  площадью 1307,8 кв.м. (далее по тексту – помещение), расположенные по адресу: 

<

...>, для проведения: Первенства города Барнаула по хоккею на траве в формате С-5 (далее: Мероприятие).

Пунктом 1.3 договора аренды установлено, что объект предоставляется с «02» марта 2018 года по «15» октября 2018 года.

Арендная плата составляет: 2 000 (две тысячи) рублей за один час занятий, в том числе НДС 18% и включает затраты на коммунальные услуги и заработную обслуживающего персонала (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора аренды общая сумма по договору 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно счету № 16 от 29.03.2018 стоимость арендной платы составила 50 000 руб. 63 коп.

Платежным поручением № 33 от 29.03.2018 ответчик перечислил АКОО «Спортивный клуб «Энергия» за аренду спортивного зала, для проведения «Первенство города Барнаула по хоккею на траве в формате С-5» 50 000 руб.

Соответственно, по мнению истца, общая сумма нецелевого использования денежных средств по договору № 15 составляет 50 000 руб.

На основании поручения от 21.07.2020 №76, выданного заместителем председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, главным специалистом контрольно-ревизионного отдела ФИО2 в соответствии с пунктом 3.42 Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 31.10.2008 №6, пунктом 1.2 Порядка осуществления финансового контроля в городе Барнауле, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 08.06.2020 № 927, в соответствии с планом проведения мероприятий по предупреждению нарушений финансовой сферы в 2020 году, утвержденного председателем комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, проведено обследование комитета по физической культуре и спорту города Барнаула  за период с 01.01.2018 по 01.08.2020.

В соответствии с п.3.5 приложения к постановлению № 426 денежные средства гранта не могут быть использованы на другие цели. 

По результатам обследования специалист контрольно-ревизионного отдела пришел к выводу, что в нарушение п.3.5 приложения к постановлению № 426 ответчик использовал грант не по целевому назначению.

22.12.2020 в адрес ответчика была направлена претензия о возврате средств гранта в размере 50 000 руб. за нецелевое использование денежных средств, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по рассматриваемому делу.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). 

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. 

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении  своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо, в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права. 

Суд считает ошибочным довод ответчика о том, что о нецелевом расходовании средств гранта Комитет должен был узнать в момент предоставлении ему для утверждения итогового финансового отчета – 06.04.2018, согласно отметке на экземпляре итогового финансового отчета, предоставленного в дело ответчиком, в то время как истец обратился в суд с иском 15.06.2021.

 Согласно п. 4.1.2 договора о предоставлении гранта № 15, итоговый спортивный отчет сдается в течение 10 рабочих дней после проведения последнего мероприятия календарного плана реализации проекта, но не позднее 20.12.2018.

Согласно пункту 4.1.3 договора, итоговый финансовый отчет сдается в течение 10 рабочих дней после проведения последнего мероприятия календарного плана реализации проекта, но не позднее 20.12.2018 по форме (Приложение 5). 

Таким образом, вопреки доводам ответчика о том, что истец с апреля 2018 года знал о намерении ответчика использовать средства грантов на соответствующие цели и использование денежных средств именно на эти цели, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку последний день, когда Комитет мог узнать о нецелевом расходовании ответчиком средств грантов из финансового отчета, исходя из условий договоров, является 20.12.2018. 

Соответственно, последним днем трехлетнего срока исковой давности является 20.12.2021. Между тем, из материалов дела следует, что Комитет обратился в суд с настоящим исковым заявлением 15.06.2021. 

Кроме того, согласно пунктам 3.1.3 договоров Комитет принимает решение о возврате грантополучателем денежных средств в случаях выявления нарушения условий настоящего договора и Положения № 426 в течение 30 дней с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 3.1.3. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения пропуска Комитетом трехлетнего срока исковой давности. 

Вместе с тем, рассмотрев исковые требования Комитета по существу, суд не нашел оснований для их удовлетворения в связи со следующим. 

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. 

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. 

Однако требование о безвозвратности субсидии не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий. 

При этом нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

 Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

 В соответствии с пунктом 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении. 

Пунктом 1 статьи 269 БК РФ предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий. 

Исходя из положений статей 1, 6, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами названного Кодекса, не являются бюджетными правоотношениями. К отношениям сторон по исполнению условий соглашения о предоставлении субсидии могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Указанная правовая позиция выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 308-ЭС17-13889.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Как следует из материалов дела, договор о предоставлении гранта № 15 заключен на основании Положения о конкурсе социально значимых проектов на соискание грантов администрации города по организации спортивно-массовой работы, утвержденного постановлением № 426 от 11.03.2014 «Об утверждении Положения о конкурсе социально значимых проектов на соискание грантов администрации города по организации спортивномассовой работы». 

В обоснование заявленных требований о нецелевом использовании денежных средств комитет ссылается на пункт 1.7 Положения, согласно которому средства выделяются для подготовки мест проведения спортивных мероприятий, оплаты работы судей, приобретения спортивного инвентаря, наградного материала, обеспечения информационного сопровождения. 

Вместе с тем,  пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что участники конкурса в течение 20 дней со дня размещения объявления о начале конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула подают в комитет заявку, подписанную участником конкурса, содержащую описание проекта, ожидаемые результаты, календарный план его реализации, смету расходов на его осуществление, в том числе за счет гранта. 

В соответствии с пунктом 4.3 Положения, предоставленные денежные средства должны быть направлены на создание и реализацию победившего в конкурсе проекта в соответствии со сметой расходов на выполнение проекта. Денежные средства гранта не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования гранта определяется грантополучателем в соответствии с заявкой, прошедшей конкурсный отбор. Грантополучатель не вправе изменять назначение статей расходов, предусмотренных сметой расходов на выполнение проекта.

 В силу пункта 4.9 Положения ответственность за целевое использование денежных средств грантополучатель несет в соответствии с условиями заключенного договора. 

По условиям договора № 15, грант предоставлен ответчику на реализацию социально значимого проекта по организации спортивно-массовой работы «Первенство города Барнаула по хоккею на траве в формате С-5» (далее – проект) в номинации «Спортивный олимп» в соответствии с календарным планом реализации проекта (приложение 1 к настоящему договору) (пункт 1.1 договора № 15).

Пунктом 3.1.3 договора предусмотрено, что грантодатель обязан принимать решение о возврате грантополучателем денежных средств, представленных в виде гранта, о досрочном расторжении настоящего договора в случаях: предоставления недостоверных либо фальсифицированных документов; выявления нарушения грантополучателем условий настоящего договора и (или) Положения о конкурсе социально значимых проектов на соискание грантов администрации города по организации спортивно-массовой работы (постановление администрации города от 11.03.2014 № 426).

В соответствии с пунктом 5.3 договора в случае предоставления грантополучателем документов, содержащих недостоверные сведения, неисполнения или ненадлежащего исполнения грантополучателем обязательств, предусмотренных договором, в иных случаях, предусмотренных договором и (или) действующим законодательством, средства гранта полежат возврату в бюджет города Барнаула.

Проанализировав условия договора № 15 применительно к Положению о конкурсе социально значимых проектов на соискание грантов администрации города по организации спортивно-массовой работы, утвержденного постановлением № 426 от 11.03.2014, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта нецелевого использования средств предоставленного гранта.

Согласно условиям заключенного договора № 15 грантополучатель обязан использовать грант исключительно на реализацию проекта, являющегося предметом договора в соответствии с календарным планом реализации проекта и сметой расходов по гранту (Приложение 1 и 2 к договору), не вправе изменять произвольно назначение статей сметы и календарного плана реализации проекта (пункт 3.4.1 договора). 

В смете расходов, являющейся приложением № 2 к договору № 15, предусмотрена статья расходов «аренда спортивного зала». 

Сумма гранта в размере 50 000 руб. выдана с учетом указанной статьи расходов. При этом договор и приложение № 2 к договору подписаны комитетом без возражений. 

Следовательно, комитет согласно условиям договора предоставил ответчику грант на условиях расходования его, на аренду спортивного помещения. 

Проведение спортивных мероприятий в рамках календарного плана реализации проекта предполагает наличие помещения для их проведения, в связи с чем ответчиком заключен был договор аренды. 

Доказательств заключения договора аренды не в связи с проведением мероприятий, предусмотренных календарным планом и целям проекта, комитет в материалы дела не представил.

Как следует из материалов дела, смета расходов была утверждена сторонами, на основании чего ответчику были выделены денежные средства именно на аренду спортивного зала.

Судом установлено, что условия, предусмотренные порядком предоставления субсидии, ответчиком выполнены.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания недействительными абз.4 п. 4.1.3 договора № 15 и Сметы расходов по выделению субсидии и применения такого последствия ее недействительности, как возврат незаконно полученного и израсходованного гранта (в отсутствие законных оснований его получения и доказательств его расходования на определенные соглашением цели) у суда не имеется. 

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствуют основания полагать, что ответчиком средства гранта потрачены не с их целевым назначением, в связи с чем, исходя из пункта 4.9 Положения и пунктов 5.3 договора № 15, отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности в виде возврата денежных средств в бюджет.

Доказательств обратного в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено. 

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой, в том числе постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.03.2022 по делу №А03-8488/2021.   

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              А.С. Гуляев