АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6568/2024

г. Чебоксары

18 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2024.

Полный текст решения изготовлен 18.12.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, 429950, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к муниципальному образованию город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, 429951, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

о взыскании 680 322 руб. 69 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.07.2024 № 25 сроком действия по 31.12.2024, 

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, ГУП Чувашской Республики "КС г. Новочебоксарска" Минстроя Чувашии) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) 680 322 руб. 69 коп. долга за период с 01.01.2018 по 31.03.2024. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса (холодная вода), поставленного в жилые помещения, собственником которых является ответчик.

Определением суда от 28.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – третье лицо), Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – третье лицо).

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 21.11.2024 до 09 часов 45 минут 05.12.2024.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представил условный расчет долга за период с 01.07.2021 по 31.03.2024.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил, представил отзыв, которым заявил о пропуске истцом исковой давности в части требования взыскания задолженности за периоды до 19.06.2021, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ГУП Чувашской Республики "КС г. Новочебоксарска" Минстроя Чувашии является поставщиком коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики представляет интересы муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики как собственника помещений в многоквартирных домах.

В многоквартирные дома указанные в представленном в материалы дела расчете (свод) повышающего коэффициента по муниципальным квартирам за период с 01.01.2018 по 31.03.2024 (л.д. 9-24) истцом был поставлен коммунальный ресурс (холодная вода).

По данным истца задолженность ответчика в размере повышающего коэффициента за период 01.01.2018 по 31.03.2024 составила 680 322 руб. 69 коп.

Претензия истца от 19.06.2024 № 01/01-869 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, полученная ответчиком согласно штампу входящей корреспонденции 19.06.2024, оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Неисполнение ответчиком претензионного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявление.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а таюке ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В пункте 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. 

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. 

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 г. принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. 

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения. 

При этом действующее законодательство исключает возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 №307-ЭС19-6279).

Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему спору является собственник спорных помещений, не оборудованных соответствующими приборами учета.

Факт отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды в принадлежащих администрации города Новочебоксарска на праве собственности жилых помещениях, которые подлежали оснащению такими приборами, ответчиком не оспорен. Доказательства невозможности по объективным причинам установить в квартирах ИПУ холодной воды также не представлены. 

Поскольку законодательство обязанность по оснащению жилого помещения в многоквартирном доме возлагает на его собственника, а администрация города Новочебоксарска, как представитель собственника спорных жилых помещений, не подтвердило отсутствия технической возможности установки ИПУ холодной воды в этих помещениях, на ответчика в силу приведенных норм возлагается обязанность по оплате повышающего коэффициента. 

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании долга за периоды до 19.06.2021.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение тридцати дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на тридцатый день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение тридцати дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление № 43), согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 29.07.2024, при этом истец до подачи иска в суд обращался к ответчику с претензией об оплате долга.

Принимая во внимание дату обращения истца в арбитражный суд с иском, а также приостановление течения исковой давности для досудебного урегулирования спора, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истек по требованию о взыскании долга за периоды до июня 2021 года.

Истцом предъявлен к взысканию долг за периоды с января 2018 года по июль 2021 года.

Доказательств того, что имелись основания для перерыва течения срока исковой давности в материалы дела не представлено.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления № 43, если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании долга в размере 399 687 руб. 74 коп. за пределами срока исковой давности, о чем заявлено ответчиком, данное требование истца не подлежит удовлетворению.

Проверив расчет стоимости повышающего коэффициента к плате за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды за период с июля 2021 года по март 2024 года, суд находит его верным и обоснованным.

В силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства оплаты долга за период с июля 2021 года по март 2024 года ответчик суду не представил. 

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в размере 280 634 руб. 95 коп., как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле доказательствами.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 16 890 руб. платежным поручением от 26.07.2024 № 2642.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 850 руб. подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере                    284 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В резолютивной части решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.12.2024, размещенной также в электронном виде в сети "Интернет" в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", допущено описка в указании периода взыскания долга, а именно: вместо верного «с июля 2021 года по март 2024 года» указано «с июля 2021 года по март 3034 года.».

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Допущенная описка в резолютивной части решении от 05.12.2024 не затрагивает существа судебного акта, поэтому может быть исправлена на основании упомянутой процессуальной нормы.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики в лице администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) 280 634 (двести восемьдесят тысяч шестьсот тридцать четыре) руб. 95 коп. долга за период с июля 2021 года по март 2024 года, 6 850 (шесть тысяч восемьсот пятьдесят) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 284 (двести восемьдесят четыре) руб., уплаченную платежным поручением от 26.07.2024 № 2642.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Д.В. Борисов