Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

30.10.2023                                                                                                 Дело №А41-72610/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2023

Полный текст решения изготовлен 30.10.2023

 

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Химкинской городской прокуратуры Московской области

к ФИО2 Габилю Аббасу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13

КоАП РФ,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Химкинская городская прокуратура Московской области (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Жилищные технологии» ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело в порядке части 3 статьи 156, части 4 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что Химкинской городской прокуратурой по обращению конкурсного управляющего ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2020 по делу № А40-263759/19 ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Так, ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» является собственником доли в уставном капитале ООО «Жилищные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), составляющей 50% уставного капитала общества.

Установлено, что конкурсным управляющим ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» ФИО3 14.12.2023 направлен запрос ООО «Жилищные технологии» о предоставлении сведений (РПО №80514779876651).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80514779876651 указанный запрос вручен адресату 21.12.2023.

Кроме того, конкурсным управляющим ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» ФИО3 30.05.2023 направлен повторный запрос ООО «Жилищные технологии» о предоставлении сведений (РПО №80110584218237).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80110584218237 указанный запрос вручен адресату 13.06.2023.

В нарушение требований действующего законодательства ответы на вышеуказанные запросы конкурсного управляющего от ООО «Жилищные технологии» не поступили.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Таким образом, изложенное свидетельствует о наличии в действиях генерального директора ООО «Жилищные технологии» ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

По результатам проверки 24.08.2023 заместителем Химкинского городского прокурора в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищные технологии» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 статьи 14.13 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан в том числе принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Конкурсный управляющий вправе осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства ответы на вышеуказанные запросы конкурсного управляющего от ООО «Жилищные технологии» не поступили.

Таким образом, в связи с неисполнением вышеуказанных требований законодательства и определения Арбитражного суда Московской области со стороны ООО «Жилищные технологии» в том числе, непредоставлением конкурсному управляющему ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» ФИО3, документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, у конкурсного управляющего отсутствует возможность в полной мере реализовать комплекс мер по восстановлению платежеспособности ОАО «РЭУ-53 района Сокольники» и погашению задолженности перед кредиторами.

Учитывая изложенное, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается информацией, представленной конкурсным управляющим ООО «Жилищные технологии», выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, а также постановлением от 24.08.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Заинтересованному лицу была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.

В то же время, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности и по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности привлечения должностного лица ООО «Жилищные технологии» к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Алиева Габиля Аббаса (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: п. Революционный, Первомайского района, Оренбургской области) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

 

Судья                                                                                                      Е.А. Бекетова