АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А07-21289/2018

25 декабря 2018г.

г. Уфа

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан 

к ТСЖ "АДМИРАЛЪ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании ущерба

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шаговая З.Р., удостоверение, дов. от 22.12.2017г.

ответчик: ФИО2, дов. от 22.03.2018г., паспорт.

 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан (далее  - фонд, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ТСЖ "Адмирал"  (далее – ответчик) о взыскании ущерба в сумме 2556,18 руб. 

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Управлением ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ установлено непредоставление ТСЖ «АДМИРАЛЪ» в установленный законодательством срок (или предоставлением неполных и (или) недостоверных) сведений за март 2017 года по форме СЗВ-М, что повлекло выплату пенсионеру ФИО3 пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в результате чего последней за период времени с 01.06.2017 г. по 31.03.2018 г. излишне уплачена пенсия в размере 2 556 рублей 18 копеек;

Заявитель ссылает на то что факт нарушения ТСЖ «АДМИРАЛЪ» обязанности по предоставлению сведений за март 2017 года по форме СЗВ-М, подтверждается Решением Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о привлечении к ответственности за нарушение статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ от 28.12.2017 г. № 002S19170021376, решением Арбитражного суда РБ по делу № А07-13276/2018 от 18.05.2018 г.

Порядок выплаты пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1)      страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)      фамилию, имя и отчество;

3)      идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Поскольку сведения за март 2017 года в установленный законом срок до 15.04.2017         ответчиком ТСЖ «Адмиралъ» представлены не были, Управлением ПФР ФИО3 была расценена как пенсионер, прекративший работу, в связи с чем ей произведен пересмотр размера пенсии как неработающему с учетом индексации с 01.06.2017 (с 01.01.2018 размер пенсии пересматривается с месяца, следующего за месяцем увольнения).

В случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и ее корректировки, страховая пенсия пенсии выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы (пункт 8 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Заявитель указывает, что на органы ПФР законодателем не возложена обязанность по проверке факта приема на работу либо увольнения пенсионеров. Индексация пенсий неработающим пенсионерам производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых ежемесячно работодателями в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).

ФИО3 расценивалась органом ПФР с апреля 2017 года как пенсионер, возобновивший работу.

Поскольку ответчик по делу ТСЖ «Адмиралъ» сведения за март 2017 года представил в ноябре 2017 года, Управлением ПФР в Иглинском районе за период с 01.06.2017 по 30.11.2017 была начислена и выплачена ФИО3 пенсия как не неработающему пенсионеру с учетом индексации.

Заявитель указывает что, таким образом, несвоевременное предоставление ответчиком сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за март 2017 года, повлекло причинение Управлению ПФР в Иглинском районе ущерба в размере 2 556, 18 руб.

Ответчик в отзыве с заявленными требованиями не согласен.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (п. 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь (работодатель) обязан в установленный законом срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В обоснование своего заявления ГУ-УПФ РФ в Иглинском районе Республики Башкортостан ссылается на Решение УПФ РФ в  Орджоникидзевском районе г. Уфы о привлечении в ответственности за нарушение ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 28.12.2017г. № 002S19170021376, судебный приказ Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-13276/18 от 18.05.2018г., которым с товарищества собственников жилья "Адмиралъ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 450081, 

<

...>)  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период март 2017 года в сумме 22500 руб.

Ответчик указывает что в связи с нахождением главного бухгалтера ФИО4 на больничной по беременности и родам, на должность главного бухгалтера ТСЖ «АДМИРАЛЪ» на основании приказа о переводе работника на другую работу № 36 от года была переведена ФИО5, которой была выявлена ошибка в ранее сданной Форме СЗВ-М, а именно неполные сведения за март 2017 года. 

Руководствуясь    ст. 15       Федерального     закона   №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, вр. и.о. главного бухгалтера направила дополняющую Форму СЗВ-М за март 2017 года.

На основании п. 39 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 года №       766н «Об утверждении инструкции о порядке ведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь вправе при выявлении ошибки в раннее представленных индивидуальных сведениях застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

ТСЖ «Адмиралъ» ошибка в Форме СЗВ-М, а именно неполные сведения за март 2017 года были предоставлены лишь за указанный месяц, с апреля 2017г.  в Управление ПФ РФ направлялись полные сведения по Форме СЗВ-М о застрахованных лицах ТСЖ «Адмиралъ».

Ошибочная выплаты пенсии ФИО3 могла быть произведена лишь за март 2017 г., а Управление Пенсионного фронда РФ в Иглинском районе РБ предъявляет претензии и расчет суммы иска с июня 2017 г., когда ТСЖ «Адмиралъ» административных правонарушений при предоставлении вышеуказанных сведений не допускало и излишняя уплата пенсии произведена исключительно по вине Управления Пенсионного фронда РФ в Иглинском районе РБ.

 ФИО3 была трудоустроена в ТСЖ «Адмиралъ» на должность оператора диспетчерской (производственно-диспетчерской) службы 3 разряда с 17 марта 2016 г. по 02 ноября 2017 г. 02 ноября 2017 г. на основании заявления ФИО3 трудовые отношения с ней были прекращены на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника (Приказ № 6 от 02.11.2017 г. о расторжении трудового договора с работником прилагается).

На претензию  ГУ-УПФ РФ в Иглинском районе ТСЖ "Адмиралъ" был дан ответ за исх. № 54 от 30.03.2018 г.  что согласно протоколам контроля отчетности сведения в отношении ФИО3 за период с 01.06.2017 г. по 02.11.2007 г. по форме СЗВ-М предоставлены в ПФ РФ в установленные законодательством сроки и что ФИО3 с 02.11.2017 г. уволилась по собственному желанию.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Фонд на основании представленных ответчиком в ноябре 2017г. сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за март 2017 года установил, что  ФИО3, , прекратила осуществление трудовой деятельности, в связи с чем за период с 01.06.2017         по 30.11.2017 была начислена и выплачена ФИО3 пенсия как не неработающему пенсионеру с учетом индексации.

Материалами дела подтверждается, что в апреле, мае, июне, июле 2017 года и в последующие периоды ответчик представлял в Фонд сведения о ФИО3 по форме СВЗ-М.

Таким образом, материалами дела подтверждено,  что сведения о застрахованных лицах за апрель 2017 года за последующие месяцы предоставлялись ТСЖ "Адмиралъ" своевременно.

Фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению сведений за март 2017 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. № 301-КГ18-20903.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных управлением требований о взыскании с ТСЖ "Адмирал"  ущерба в сумме 2556,18 руб.  не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГУ-УПФ РФ в Иглинском районе Республики Башкортостан о взыскании с ТСЖ "АДМИРАЛЪ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ущерба в сумме 2556,18 руб.  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                    Р.Ф. Кулаев