АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14993/2018

г. Чебоксары

06 марта 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304212736501744, ИНН 

<

***>,

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Россия, 428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К. Иванова, д. 87, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,    

о признании решения от 14.11.2018 № 015F07180002097/1781 недействительным, обязании принять решение о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов, взыскании излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 163 507 руб. 66 коп.,

третьи лица - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии 

          при участии:

от Заявителя – ФИО3 по дов- ти от 06.12.2018 б/н,

от отделения – ФИО4 по дов-ти от 20.11.2017 № 10901-301

от третьих лиц – не было, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Заявитель)  обратилась в суд с заявлением к  Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии  (далее – Отделение) о признании решения от 14.11.2018 № 015F07180002097/1781 недействительным, об обязании принять решение о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 163 507 руб. 66 коп., о взыскании излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в  общей сумме 163 507 руб. 66 коп., судебных расходов в сумме 15000 руб.

Требования мотивированы тем, что заявитель при исчислении суммы страховых взносов, подлежащих уплате за   2014-2015  годы, не уменьшил сумму полученных доходов на сумму понесенных расходов, и уплатил страховые взносы в излишнем размере.

Определением суда от 28.12.2018 привлечены в качестве   третьих лиц Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии. 

В ходе судебного заседания представитель предпринимателя уточнил заявленные требования, просил взыскать с Отделения излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 160511 руб. 08 коп., в том числе за 2014 год – 85678,31 руб., за 2015 год – 74832,77 руб. В остальной части требования оставил без изменения. 

  Арбитражный суд  на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении заявленных требований принимает, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель Заявителя поддержал завяленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях с учетом уточнений.

Представитель Отделения заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в дополнении к отзыву.

Управление, Инспекция, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.  

В поступившем в суд отзыве (л.д. 66-67) Инспекция пояснила, что ИП ФИО2 представлены следующие налоговые декларации: за 2014 год первичная налоговая декларация по УСН, сумма полученного дохода согласно представленной декларации составляет 9 546 691,00 руб., сумма расходов за налоговый период - 8 567 831,00 руб.; за 2014 год уточненная налоговая декларация по УСН, сумма полученного дохода согласно представленной декларации составляет 9 546 691,00 руб., сумма расходов за налоговый период - 8 567 731,00 руб.; за 2015 год по УСН, сумма полученного дохода согласно представленной декларации составляет 8 364 051,00 руб., сумма расходов за налоговый период - 7 483 277,00 руб. Одновременно Инспекция просит рассмотреть вышеуказанное дело без участия представителей налогового органа.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2004 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственном регистрационным номером 304212736501744.

Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики 16.07.2007 за регистрационным номером 015103068053.

Как следует из материалов дела, Предприниматель в 2014-2015 году уплачивал налог по упрощенной системе налогообложения.

Заявитель представил в налоговый орган декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системе налогообложения:    за 2014 год - первичная налоговая декларация по УСН, сумма полученного дохода согласно представленной декларации  составляет 9 546 691,00 руб., сумма расходов за налоговый период - 8 567 831,00 руб. (представлена 29.04.2015) ;   уточненная налоговая декларация по УСН, сумма полученного дохода согласно представленной декларации составляет 9 546 691,00 руб., сумма расходов за налоговый период - 8 567 731,00 руб. (представлена 30.04.2015); за 2015 год по УСН, сумма полученного дохода согласно представленной декларации составляет 8 364 051,00 руб., сумма расходов за налоговый период - 7 483 277,00 руб. (представлена 18.04.2016) (л.д. 68-73).

Заявителем уплачены страховые взносы   за 2014- 2015 год в  качестве  1%  на доход свыше 300000 руб. в сумме 163507,66 руб., в том числе за 2014 год – 88675,40 руб., за 2015 год -  74832,26 руб.   

Предприниматель обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за 2014- 2015 год  в сумме 163507,66 руб.

Решением от 14.11.2018 № 015F07180002097/1781 Отделения Пенсионного фонда заявителю в проведении возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, отказано.

Письмом Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 16.11.2018 №1113 уведомило заявителя о принятии Отделением Пенсионного фонда  Решения от 14.11.2018 № 015F07180002097/1781 об отказе  в проведении возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

С заявлением о  признании недействительным решения   от 14.11.2018 № 015F07180002097/1781, обязании Отделения принять решение о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 163507,66 руб., о взыскании с Отделения  излишне уплаченной суммы страховых взносов за 2014- 2015 год  в сумме 163507,66 руб.  Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

С учетом уточнений Предприниматель просил признать недействительным решение   от 14.11.2018 № 015F07180002097/1781, обязать Отделение принять решение о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 163507,66 руб., взыскать  с Отделения излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 160511 руб. 08 коп., в том числе за 2014 год – 85678,31 руб., за 2015 год – 74832,77 руб.,  судебные расходы в сумме 15000 руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, действовавшего в спорном периоде, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьей 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

На основании пункта 3 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период)  следует, что налогоплательщики при определении объекта налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 названного Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 названного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Согласно положениям статьи 346.14 Налогового кодекса налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками налога на доходы физических лиц аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 года №27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

На основании позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.11.2016 № 27-П, база для исчисления подлежащих уплате страховых взносов представляет собой разницу полученных предпринимателем в расчетном периоде доходов, а также произведенных в расчетном периоде расходов.

С учетом уточнения заявления, по изложенным выше основаниям  излишне оплаченными страховыми взносами по расчетам Заявителя   за 2014-2015 годы является  сумма 160511 руб. 08 коп., в том числе за 2014 год – 85678,31 руб., за 2015 год – 74832,77 руб., что  Отделением в ходе рассмотрения дела признавалось.

Исходя из изложенного, учитывая, что сумма страховых взносов, уплаченных предпринимателем, исчислена Пенсионным фондом с общей суммы дохода Предпринимателя без учета произведенных расходов, что противоречит позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, у Отделения отсутствовали правовые основания для отказа в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за  2014-2015 год.

В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов предпринимателя Отделение обязано возвратить заявителю сумму переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 160511 руб. 08 коп. 

При этом, суд принимает во внимание, что переплата за 2015 год в сумме 2996, 58 руб. была зачтена в счета оплаты 1% за 2016 год,  при этом решение о возврате излишен оплаченных сумм страховых взносов за 2016 года было принято Отделением, что не оспаривается Заявителем, соответственно, оснований для признания недействительным оспариваемого решения Отделения  имеется только в части отказа в  возврате 160511 руб. 08 коп. 

Доводы Отделения, изложенные в отзыве (л.д. 52-55) о том, что возврат излишне уплаченных страховых взносов  возможен только при условии отсутствия задолженности по страховым взносам, пеням, и штрафам за предыдущие периоды, кроме того, спорные суммы в составе сведений индивидуального  (персонифицированного) учета разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в связи  с чем осуществить возврат спорной суммы  невозможно, судом не принимаются виду следующего.

В соответствии пунктом 1статьи 26 Закона № 212-ФЗ подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика  страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные Законом № 212-ФЗ, либо возврату налогоплательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством   Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

Аналогичная правовая позиция изложена в  пункте 6.1 статьи 78   НК РФ.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон   от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Этим же Законом определены обязанность (статья 15 Закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11   Закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1   Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11   настоящего Закона страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

В связи с этим, исходя из положений пункта 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, пункте 6.1 статьи 78   НК РФ, а также приведенных положений Закона   N 27-ФЗ следует, что ограничения по возврату переплаты страховых взносов установлены в отношении страховых взносов, учтенных в отношении физических лиц, являющихся работниками предпринимателя.

В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой страховых взносов предпринимателем, как лицом плательщиком страховых взносов в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 5   Закона N 212-ФЗ, то есть лицом, не производящим выплат иным лицам.

Довод Отделения о том, что осуществление перерасчета обязательств предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование уменьшит сумму уплаченных заявителем страховых взносов на лицевом счете, что в дальнейшем повлияет на сумму пенсионных баллов (индивидуального пенсионного коэффициента) для установления Предпринимателю страховой пенсии, судом отклоняется. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В Федеральном законе "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность назначения застрахованным лицам страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В рамках настоящего дела установлена уплата Предпринимателем страховых взносов за 2014- 2015 годы в сумме, превышающей предусмотренный законом размер фиксированного платежа (статья 14 Закона № 212-ФЗ).

Уменьшение индивидуального пенсионного коэффициента в отношении  ИП ФИО2 в силу возврата излишне уплаченных за  2014-2015 год сумм страховых взносов не может свидетельствовать об отсутствии нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, поскольку в рассматриваемом случае воля Предпринимателя была направлена именно на возврат излишне уплаченных страховых взносов. 

Реализация права ФИО2 на страховую пенсию, в том числе по установлению стоимости пенсионного коэффициента, по добровольному вступлению в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ) и т.п. не имеют правового значения для разрешения заявленных в рамках настоящего дела требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2013                № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из действующего законодательства в полномочиях Отделения принятия соответствующего решения о возврате (зачете) излишен оплаченных страховых взносов до 01.01.2017 года, при этом непосредственный возврат осуществляет налоговый орган как администратор данного вида платежей. 

Правовых оснований для удовлетворения требований в части взыскания  с Отделения излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в сумме 160511 руб. 08 коп. не имеется. 

С учетом изложенного требования Заявителя подлежат частичному удовлетворению. Доводы Отделения судом принимаются частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на Отделение.

Кроме того, Предпринимателем заявлено требование о взыскании судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

Статьей 112 Кодекса предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 106 Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной  абзацем 5 пункта 2 определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 г. N 454-О, реализация судом права по уменьшению суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Из пункта 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

 Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

В пункте 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов  и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах»  также отражено, что лицо, требующее возмещение расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность, но в любом случае суд, в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В подтверждение понесенных судебных расходов Заявитель представил   договор на оказание возмездных  юридических услуг от 06.12.2018 №62/18,   платежное поручение от 12.12.2018 №937 на сумму 15000 руб.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 (Заказчик) заключила    договор  с ООО   «Недвижимость» (Исполнитель)  на оказание возмездных  юридических услуг от 06.12.2018 №62/18 (далее - договор). В рамках заключенного договора   ЗАКАЗЧИК поручает, а ИСПОЛНИТЕЛЬ оказывает юридические услуги по представлению интересов и ведению дел от имени и в интересах ЗАКАЗЧИКА по взысканию с Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 163 507,66 рублей в Арбитражном суде Чувашской Республики (Суд).   ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется выполнить полный комплекс юридических мероприятий, направленных на защиту интересов ЗАКАЗЧИКА в Суде. Услуги включают в себя: прием и ознакомление с документами, предоставленными Заказчиком; консультация Заказчика по интересующим его вопросам; подготовка необходимых документов для предъявления иска в Суд; подготовка и предъявление иска в Суд; представление интересов Заказчика в Арбитражном суде Чувашской Республике (участие в 2 заседаниях).

Согласно пунктам 4.1, 4.2 договора  Стоимость оказываемых услуг по договору составляет 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей. В связи с применением ИСПОЛНИТЕЛЕМ упрощенной системы налогообложения, услуги, оказываемые ИСПОЛНИТЕЛЕМ по настоящему ДОГОВОРУ, в соответствии с главой 26.2 НК РФ (Часть 2 НК РФ), НДС не облагаются. ЗАКАЗЧИК обязуется оплатить ИСПОЛНИТЕЛЮ полную стоимость работ, указанную в п.2.1. настоящего договора, в течение 3 (трех) календарных дней после подписания настоящего договора сторонами. Оплата выполненных услуг по настоящему договору производится ЗАКАЗЧИКОМ путем перечисления денежных средств на расчетный счет или внесением наличных денежных средств в кассу ИСПОЛНИТЕЛЯ

Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги, при этом размер указанных затрат определяется соглашением между указанными лицами.

Как следует из материалов дела    взыскиваемая сумма судебных расходов  в размере 15000 руб. состоит из следующих услуг: ознакомление с материалами дела, выработка позиции Заказчика, консультирование -  1 000 рублей; составление искового заявления - 5 000 рублей; подготовка необходимых документов для предъявления иска, подача иска в суд -1 000 рублей; участие представителя в судебных заседаниях - 6 000 рублей (по 3 000 рублей за одно заседание); подготовка письменных объяснений (возражений) на отзыв Ответчика, уточнение иска, иных документов, необходимых для ведения дела (один документ) - 2 000 рублей.

Для определения разумных пределов затрат, связанных с защитой интересов представляемого лица, как указанно выше, принимаются во внимание, в частности, время, которое мог затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившиеся рыночные цены и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, а также продолжительность рассмотрения и сложность дела.    

ФИО3 представляла    интересы ИП ФИО2 согласно доверенности от 06.12.2018 б/н    (л.д. 48).

В ходе судебных разбирательств по делу было проведено 2  судебных заседаний      с участием ФИО3:     04.02.2019  - предварительное   заседание суда ( л.д. 74),  27.02.2019 – судебное заседание.    В материалы дела представлено ходатайство об уточнении заявленных требований  от 14.02.2019.

С учетом объема и сложности дела,  суд полагает разумным признать в качестве судебных расходов, связанных с представлением интересов ИП ФИО2 с учетом участия представителя   ФИО3 в двух судебных заседаниях   в сумме 6000 руб. (по 3 000 рублей за одно заседание),  подготовкой и подачей искового заявления о признании недействительным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных)  денежных средств от 14.11.2018  года № 015F07180002097/1781  и возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014г. и 2015г    в Арбитражный суд ЧР в сумме 6000 руб.,    с подготовкой письменных объяснений (возражений) на отзыв Ответчика, уточнение иска  в сумме 2 000 рублей, в общей сумме судебные расходы составляют 14000 руб.

При этом оплату услуги в виде ознакомления с материалами дела, выработки позиции Заказчика, консультирование в сумме  1 000 рублей  суд не относит к судебным издержкам

На основании изложенного, исходя из представленных документов, сложности дела, характера и фактического объема проделанной работы, сложившейся в регионе стоимости оплаты юридических услуг, полагает, что заявленные расходы в сумме 14000 руб. являются обоснованными и отвечают критерию разумности. В остальной части оснований для удовлетворения требований Заявителя не имеется.

Достаточных доказательств чрезмерности заявленных Заявителем расходов по оплате услуг представителя Отделением не представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на Отделение.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии  от 14.11.2018  года № 015F07180002097/1781 в части отказа  в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в сумме 160511 руб. 08 коп.

 Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии  принять решение о возврате (зачете) индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 – 2015  годы в общей сумме 160511 руб. 08 коп.

Взыскать с  Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (триста руб.), расходы по оплате услуг представителя в сумме 14000 руб. (четырнадцать тысяч руб.).

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева