АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

РЕШЕНИЕ

09 августа 2022 года                                                                      Дело № А63-1980/2022

                                             Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года 

                                           Решение изготовлено в полном объеме 09 августа 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи           Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление товарищества собственников жилья «Мирное», ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России», ОГРН 

<

***>, г. Москва

об обязании исполнить платежное поручение № 389 от 01.12.2021,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Управление Ставропольского края-Государственную Жилищную инспекцию, г. Ставрополь

при участии представителей сторон:

от   истца  - ФИО1 по доверенности от 01.04.2022 № 3,

от  ответчика – ФИО2 по доверенности № 5230/39-Д от 18.02.2020,

в отсутствие третьего лица,

                                       УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Мирное», г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России», г. Москва об обязании исполнить платежное поручение № 389 от 01.12.2021. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление Ставропольского края - Государственная Жилищная инспекция, г. Ставрополь.   

Исковые требования обоснованы незаконностью отказа Сбербанка от исполнения платежного поручения по оплате услуг по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту крыши МКД.              

Судебное заседание было начато 27.07.2022 с участием представителя ПАО «Сбербанк России» ФИО2 По ходатайству представителя ТСЖ «Мирное» в судебном заседании был объявлен перерыв до 03.08.2022 до 9 час. 15 мин. для  представления дополнительных документов в обоснование позиций по существу спора. 

О времени и месте судебного заседания после перерыва было объявлено публично путем размещения сведений на информационном стенде 4-го этажа в здании Арбитражного суда Ставропольского края и на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края.

03.08.2022 в 09 час. 15 мин. судебное заседание продолжено.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что платежное поручение № 389 от 01.12.2021 на оплату денежных средств в адрес организации, производившей строительный контроль капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: 

<

...> «а», было выставлено на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол № 2-21 от 31.07.2021. Указанным решением собственники определили в качестве источников оплаты услуг и(или) работ по капитальному ремонту крыши и внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (теплосчетчиков и водомер) и оплаты услуг по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту денежные средства, размещенные на специальном счете, открытом в ПАО «Сбербанк», владельцем которого является ТСЖ «Мирное».

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что банк, рассмотрев представленные документы, отказал истцу в перечислении денежных средств со специального счета на счет ООО «СтройМонтажПроект» на основании того, что представленный протокол общего собрания собственников от 31.07.2021 не соответствует требованиям закона в связи с отсутствием кворума по вопросу об утверждении порядка проведения работ по строительному контракту при проведении работ по капитальному ремонту. Требование истца об  обязании исполнить платежное поручение № 389 от 01.12.2021 является для ответчика заведомо неисполнимым, поскольку срок действия платежного поручения составляет 10 календарных дней со дня, следующего за датой его составления, и на данный момент истек.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, письменные пояснения по существу спора не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика,  суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ТСЖ «Мирное» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> лом 264А, является собственником специального счета капитального ремонта.

09.09.2014 на основании договора ПАО «Сбербанк России» открыло ТСЖ «Мирное» специальный банковский счет № 

<

***> для формирования фонда капитального ремонта и осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными актами Центрального Банка РФ, Перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам ОАО «Сбербанк России» и его филиалами, а также другими условиями договора (пункт 1.1 договора).

Пунктом 1.2. договора предусмотрено, что счет носит целевой характер и предназначен исключительно для проведения операций, указанных в пункте 2.2. договора.

В силу пункта 2.2. договора по счету может совершаться, в том числе, перевод денежных средств за услуги и/или работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и/или работы, указанные в части 1 статьи 174 ЖК РФ (п. п. 1).

Согласно пункту 2.3 договора расходные операции по счету клиента в адрес лиц, оказывающих услуги и/или  выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляются банком по распоряжению клиента при предоставлении документов:

1)  протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3)  акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору. Акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере, установленном в п.п. 3 части 4 статьи 177 ЖКРФ.

В соответствии с пунктом 3.1. банк обязался осуществлять прием, проверку и исполнение расчетных (платежных) документов и иных распоряжений клиента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, тарифами Банка и другими условиями договора (приложение № 4 (пункт 3.1.1).

Пунктом 3.2.1. договора определено, что банк имеет право отказать клиенту в приеме расчетных (платежных) документов и иных распоряжений клиента и/или совершении операций по счету в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и ЖК РФ, при нарушении требований банка России по их оформлению, при несоблюдении клиентом определенных в пунктах 2.2.-2.4. условий договора, и/или отрицательных результатах процедур контроля при приеме расчетных (платежных) документов и иных распоряжений клиента к исполнению (приложение № 4).

Истец направил в банк на исполнение платежное поручение  № 389 от 01.12.2021 для перечисления со специального счета № 

<

***> денежных средств в общей сумме 59 822 руб. контрагенту - ООО «СтройМонтажПроект» с указанием в назначении платежа за строительный контроль.

К указанным платежным поручениям истец приложил:

-   копию договора № 43 от 27.08.2021 об оказании услуг по осуществлению строительного контроля за ремонтными работами кровли по адресу: 

<

...>. 264А, заключенного им с ООО «СтройМонтажПроект»,

-  протокол общего собрания собственников помещений № 2-21 от 31.07.2021, на котором рассматривался вопрос, в том числе об утверждении порядка проведения работ по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту,

- акт выполненных работ № 76 от 15.11.2021;

- счет-фактура № 76 от 15.11.2021,

- письмо ТСЖ «Мирное» в адрес ПАО Сбербанк № 365 от 01.12.2021.

Банк, рассмотрев представленные ТСЖ «Мирное» документы, отказал истцу в перечислении денежных средств со специального счета истца на счет ООО «СтройМонтажПроект» на основании того, что предоставленный протокол от 31.07.2021 не имеет кворума по вопросу об утверждении порядка проведения работ по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту.

Считая указанные действия банка незаконными, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1)   перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете):

2)  перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно частям 1-2 статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 ЖК РФ.

Исходя из частей 1-2 статьи 177 ЖК РФ, по специальному счету могут совершаться следующие операции:

1)  списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса;

2)  списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;

4)    в   случае   изменения   способа   формирования   фонда   капитального   ремонту перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;

4.1)   списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда;

4.2)   списание ошибочно зачисленных на специальный счет денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении владельцем специального счета заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату;

5)  зачисление взносов на капитальный ремонт, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов;

5.1) зачисление средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса;                                                                                   

6)   начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета;

7)  перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 настоящего Кодекса;

7.1) размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со специального счета на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на специальный счет;

8) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с настоящим Кодексом.

Операции по специальному счету, не предусмотренные частью 1 указанной статьи, не допускаются.

В соответствии с частями 3-4 статьи 177 ЖК РФ, банковскими правилами и договором специального счета, банк обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям настоящего Кодекса.

Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1)  протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий, в том числе, установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

Банк отказывает в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении соответствующей операции, в подтверждение которой не представлены документы, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи (часть 6 статьи 177 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации  закрепляет за банками обязанность проверки представленных к исполнению владельцами специальных счетов распоряжений о совершении операций по списанию денежных средств в счет оплаты за выполнение работ по капитальному ремонту и приложенных к ним документов.

Как следует из ответов банка истцу от 06.12.2021 и 10.12.2021 по результатам проверки представленных документов, банком было обнаружено, что в приложенном к платежному поручению протоколе от 31.07.2021 по вопросу № 6 приняло участие менее 2/3 (66,67%) голосов от общего количества голосов собственников многоквартирного дома, в соответствии со ст. 46 п.1 ЖК РФ.

Из материалов дела установлено, что в период с 11.06.2021 (очная часть голосования) по 28.07.2021 (окончание заочной части голосования) в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> «а» проводилось общее собрание собственников помещений по следующей повестке:

1. Выбор председателя, секретаря общего собрания и лиц для подсчета голосов.

2. Принятие решения о досрочном проведении капитального ремонта общего имущества - крыши и внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (теплосчетчики и водомер), в многоквартирном доме ранее планового года проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленного в региональной программе.

3. Определение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

4. Определение предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

5. Определение сроков проведения капитального ремонта.

6.  Утверждение порядка проведения работ по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту.

7. Определение источников финансирования оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту и оплаты услуг по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту.

8. Определение лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

9. Предоставление доступа к общему имуществу в многоквартирном доме, в отношении которого должен быть проведен капитальный ремонт, а также в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям в многоквартирном доме, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию МКД.

10. Размещение на специальном депозите временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете.

11. Определение кредитной организации, на специальном депозите которой будут размещены временно свободные средства фонда капитального ремонта.

12. Определение размера временно свободных средств фонда капитального ремонта, которые будут размещены на специальном депозите, срока размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, процентной ставки по специальному депозиту.

13.  Утверждение порядка уплаты комиссии банку.

14.  Утверждение порядка ознакомления с итогами голосования.

Общее количество голосов собственников помещений в МКД - 22 334,52 кв.м.

Количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании: 15 323,63 кв.м, что составляет 68,6% от общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

По вопросам повестки собственники проголосовали следующим образом:

Вопрос № 6: Утвердить выполнение работ по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту крыши и внутридомовых инженерных  систем теплоснабжения (теплосчетчики и водомер) за счет средств капитального ремонта, установив стоимость в размере 3% от стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту крыши и по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (теплосчетчики и водомер), обязав ТСЖ «Мирное»  от имени и в интересах собственников помещений МКД заключить договор на выполнение указанных работ:

«за» 14 401,78 кв.м - 93,98% от принявших участие, «против» 68 кв.м - 0,44% от принявших участие, «воздержался» 853,85 кв.м - 5,58% от принявших участие.

Вопрос № 7: Определить в качестве источников оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту крыши и внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (теплосчетчики и водомер) и оплаты услуг по строительному контролю при проведении работ по капитальному ремонту денежные средства, размещенные на специальном счете 

<

***>, открытом в ПАО «Сбербанк», владельцем которого является ТСЖ «Мирное», а оплату производить в следующем порядке: осуществить операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, оставшуюся часть после подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору:

«за» 14 992,23 кв.м - 67,13% от общего количества голосов собственников, «против» 67,8 кв.м - 0,3% от общего количества голосов собственников, «воздержался» 263,6 кв.м - 1,18% от общего количества голосов собственников.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Как следует из п.п. 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Пунктом 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 части 2 статьи 44 указанного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Частью 5.1 статьи 189 ЖК РФ предусмотрено, что случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;                                                ^

5)  лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Таким образом, решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающее утверждение вопросов, предусмотренных частью 5.1 статьи 189 Жилищного кодекса, а также решение об использовании фонда капитального ремонта должны быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2)   ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным длу~ эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3)  ремонт крыши;

4)    ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

При этом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ (ч.2 ст. 166 ЖК РФ).

Статьей 3 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 N 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» дополнен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе определено,  что за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, финансируется также осуществление строительного контроля.

Статьей 174 ЖК РФ предусмотрено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 08.06.2016 № 17636-ЕС/04 по вопросу осуществления контроля за качеством капитального ремонта при формировании фонда капитального ремонта указало следующее.

Решение о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке контроля качества проводимого капитального ремонта и лица, уполномоченного от имени собственников помещений в многоквартирном доме на осуществление такого контроля, должно приниматься общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Условия договора с подрядными организациями, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе условия о стоимости таких услуг и (или) работ, гарантийном сроке, иных существенных   условиях,   в   случае   формирования   фонда   капитального   ремонта   на специальном счете, также должны утверждаться решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с компетенцией такого собрания, установленной пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Следовательно, осуществление строительного контроля отнесено законодателем к услугам и работам, для оплаты которых используется фонд капитального ремонта и, следовательно, по которому решение должно приниматься большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, как следует из протокола от 31.07.2021, решение по вопросу № 6 было принято  большинством голосов в 64,48% от общего количества голосов собственников многоквартирного дома (14 401,78 кв.м : 22 334,52 кв.м × 100%), что менее   2/3 (66,67%) голосов от общего количества голосов собственников многоквартирного дома.

Таким образом, в нарушение требований  п. 2.3 договора специального банковского счета, статьи 174 ЖК РФ, части 4 статьи 177 ЖК РФ истцом в адрес банка не был представлен надлежащий протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что в соответствии с частью 6 статьи 177 ЖК РФ является основанием для отказа в выполнении распоряжения истца о совершении операций по специальному счету.

Доводы ответчика о том, что строительный контроль не входит  в закрепленный ЖК РФ перечень работ и услуг по капитальному ремонту, по которым решение принимается  большинством не менее двух третей голосов от общего количества  голосов собственников помещений, противоречат изложенным выше  требованиям закона и не может быть признан обоснованным.

Кроме того, в силу требований статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение строительного контроля является обязательным при проведении капитального ремонта. Таким образом, строительный контроль относится к услугам по капитальному ремонту (приказ Минстроя России от 01.12.2016№ 871/пр «Об утверждении форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и признании утратившим силу отдельных Приказов Минстроя России»).

Ссылка истца на то, что решение по вопросу № 7  протокола об определении источника финансирования оплаты услуг  по строительному контролю было принято большинством голосов собственников помещений в 67,13% от общего количества голосов, также не может быть признана безусловным основанием для  вывода о незаконности действий банка, поскольку голосование по вопросу № 7 не отменяет и не заменяет принятия решения по вопросу № 6 повестки дня собрания собственников помещений.

То обстоятельство, что протокол является действующим и не обжалован в судебном порядке, на что ссылается истец, не может исключать обязанность банка проверки представленных к исполнению владельцами специальных счетов распоряжений о совершении операций по списанию денежных средств в счет оплаты за выполнение работ по капитальному ремонту и приложенных к ним документов.

Суд также принимает во внимание тот факт, что в соответствии с п. 5.4 Положения Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»  платежное поручение действительно для представления в банк в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем его составления.

Материалами дела подтверждено, что за период с момента отказа банка от исполнения платежного поручения№ 389 от 01.12.2011 ТСЖ «Мирное» имело  в своем распоряжении достаточное количество времени для устранения выявленных банком нарушений и представления в банк документов, подтверждающих правильность перечисления денежных средств, составленных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Расходы на оплату госпошлины относятся на  истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

                                                Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Мирное», г. Ставрополь отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы. 

Судья                                                                                                       Е. В. Жарина