Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                                                    Дело № А59-1616/2025

11.06.2025 – дата оглашения резолютивной части решения

26.06.2025 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П. А. Мошенским, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании штрафа в размере 15 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025, скрин паспорта (онлайн); 

от ответчика – А. А ФИО2, по доверенности от 11.05.2025, удостоверение адвоката.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Долинский муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (далее по тексту ООО «Сахалин-Монтаж», ответчик) с  исковым заявлением об обязании ответчика в течение 30 дней с даты вступления решеняи в законную силу устранить выявленные недостатки:

- по муниципальному контракту от 18.10.2022 № 0161300006322000335, а именно в кв. № 23 жилого дома № 1, расположенного по адресу: РФ, 

<

...> заменить кафельную плитку с трещинами в ванной, устранить трещины затирки в ванной, устранить дефект стены в прихожей, провести мероприятия по регулировке входной и балконной двери, устранить трещины на стенах на балконе, провести мероприятия по приведению в соответствие с требвоаниями системы теплоснабжения, устранить дефект штукатурного слоя в комнате;

- по муниципальному контракту от 25.10.2022 № 0161300006322000342, а именно в кв. № 10 жилого дома № 1, расположенного по адресу: РФ, 

<

...> провести мероприятия по регулировки балконной двери;

- по муниципальному контракту от 25.10.2022 № 0161300006322000344, а именно в кв. № 10 жилого дома № 1, расположенного по адресу: РФ, 

<

...> устранить дефект штукатурного слоя на потолке в ванной, устранить трещины затирки в ванной.

Кроме того, заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в виде штрафов за ненадлежащее исполнение по указанным муниципальным контрактам, в общем размере 15 000 руб.

Исковые требования обоснованы положениями статей 309, 722, 723, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим выполнением работ по муниципальным контрактам от 18.10.2022 № 0161300006322000335, от 25.10.2022 № 0161300006322000342, от 25.10.2022 № 0161300006322000344 и необходимостью устранения недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока. Кроме того, за ненадлежащее исполнение указанных контрактов, истцом на основании пунктов 6.8 рассматриваемых муниципальных контрактов начислены неустойки в виде штрафов.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленного иска, указав, что выявленные недостатки были добровольно устранены ответчиком, что подтверждается подписанными собственниками указанных жилых помещений актами устранения недостатков. В свою очередь, суммы начисленных истцом штрафов подлежат списанию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

В судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом было принято заявление истца об уточнении заявленного иска, в котором он просил взыскать с ответчика 15 000 руб. штрафов за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по указанным муниципальным контрактам.

При принятии указанного уточнения заявленного иска, судом учтена позиция, изложенная в абз. 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», согласно которой, в случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

Представитель ответчика представил совместные акты осмотра жилых помещений № 10, 14, 23, расположенных в МКД по адресу: РФ, 

<

...>, согласно которым все ранее выявленные замечания устранены ответчиком добровольно. Также ответчик просил применить правила списания сумм неустоек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Представитель истца факт устранения ответчиком ранее выявленных замечаний не оспаривал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключены муниципальные контракты от 18.10.2022 № 0161300006322000335, от 25.10.2022 № 0161300006322000342, от 25.10.2022 № 0161300006322000344, предметом которых является приобретение квартир в г. Долинске, в соответствии с которым, продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиры, технические характеристики которых определяются в Технических заданиях (Приложения № 1 к каждому контракту), которые являются неотъемлемыми частями указанных Контрактов, а покупатель обязался оплатить и принять указанные квартиры в порядке и на условиях, определенным настоящими контрактами (пункты 1.1, 1.2 контрактов).

Пунктами 2.1 указанных контрактов установлено, что на переданные Покупателю по акту приема-передачи квартиры, устанавливается гарантийный срок - 5 лет.

На инженерное оборудование (сети тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения) устанавливается гарантийный срок - 3 года. На сантехническое оборудование и электроприборы - гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) - гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

В силу пункта 2.2 каждого контракта гарантийный срок начинает течь со дня, следующего за днем подписания Покупателем акта приема-передачи.

Согласно пунктам 2.3 рассматриваемых контрактов в случае возникновения претензий к качеству переданной квартиры, Покупатель обязан письменно   известить об этом Продавца. Стороны   в течение 10 дней с момента сообщения о выявленных недостатках осуществляют осмотр квартиры (оборудования) на предмет причины возникновения недостатков. Осмотр проводится комиссионно с участием Продавца или уполномоченного им лица.

Пунктами 2.4 контрактов сторонами установлено, что при наличии разногласий о причинах возникновения недостатков, назначается независимая экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет сторона, которая потребовала ее назначения.

Обязанность по гарантийному обязательству не распространяется на случаи возникновения недостатков по вине покупателя, либо нанимателей, которым он предоставил квартиру (пункт 2.5 контракта).

В силу пунктов 2.6 контрактов в случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям Контракта, Покупатель вправе по своему выбору потребовать от Продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения Контракта.

В случае существенного нарушения требований к качеству квартиры (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков), Покупатель вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возврата уплаченной денежной суммы за приобретаемую квартиру, а также убытков (пункт 2.7 контрактов).

Согласно пунктам 3.1 контрактов цена каждого контракта определяется протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и составляет:

- по  муниципальному контракту от 18.10.2022 № 0161300006322000335 – 5 432 670 руб., без учета НДС;

- по муниципальному контракту от 25.10.2022 № 0161300006322000342 – 5 526 568 руб., без учета НДС;

- по муниципальному контракту от 25.10.2022 № 0161300006322000344 – 5 526 568 руб.

Пунктом 4.1 муниципального контракта от 18.10.2022 № 0161300006322000335 предусмотрено, что срок передачи квартиры покупателю по акту приема-передачи квартиры с даты заключения контракта по 15.12.2022.

Пунктами 4.1 муниципальных контрактов от 25.10.2022 № 0161300006322000342, № 0161300006322000344, срок передачи квартир покупателю по актам приема-передачи квартир с даты заключения контракта по 01.12.2022.

По актам приема-передачи от 08.12.2022, продавец передал, а покупатель принял квартиры № 10, фактической площадью 40, 7 м2, № 14, фактической площадью 41, 1 м2, № 23, фактической площадью 40,1 м2, расположенные в жилом многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, а также общее имущество в жилом доме.

Письмом от 09.01.2024 № 03/01 истец просил ответчика обеспечить явку своего представителя для осмотра квартир № 10, 14, 23, расположенных по адресу: 

<

...>.

Согласно актам, фиксирующим обнаруженные недостатки от 12.01.2024, произведен осмотр указанных квартир для выявления замечаний и дефектов, возникших во время эксплуатации.

В ходе проверки выявлены следующие дефекты:

- по кв. № 10:  не закрывается дверь на балкон;

- по кв. № 14: дефект штукатурного слоя на потолке в ванной; трещины в затирке в ванной;

- по кв. № 23: трещины на кафельной плитке в ванной комнате и трещины в затирке; дефект стены в прихожей; дует с входной двери; не открывается балконная дверь; трещины на стенах на балконе; радиатор еле теплый.

Сопроводительным письмом от 18.01.2024 исх. № 13/01 составленные акты от 12.01.2024 были направлены в адрес ответчика, установлен срок устранения недостатков до 01.02.2024.

Полагая, что недостатки, выявленные в период гарантийного срока, не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Кроме того, с учетом особенностей предмета контракта, спорные правоотношения сторон также регулируются нормами параграфа 7 главы 30 ГК РФ «Продажа недвижимости».

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (пункты 2, 3 статьи 470 ГК РФ).

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:  соразмерного уменьшения покупной цены;  безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;  возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

По условиям заключенных контрактов в случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения Контракта (пункт 2.6 контрактов).

В пунктах 2.1 указанных контрактов сторонами установлено, что на переданные Заказчику по актам приёма-передачи квартиры, устанавливается гарантийный срок - 5 лет.

На инженерное оборудование (сети тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведение) устанавливается гарантийный срок - 3 года.

На сантехническое оборудование и электроприборы - гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) - гарантийный срок устанавливается изготовителем, но не менее 3 лет.

Таким образом, с учетом того, что акт приемки объекта сторонами подписан 08.12.2022, то недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока.

В рассматриваемом случае пунктами 2.7 спорных контрактов, стороны согласовали, что в случае передачи Поставщиком Заказчику квартир, не соответствующих условиям Контракта, Заказчик вправе по своему выбору в праве потребовать от Поставщика, в том числе: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Материалами дела подтверждается наличие недостатков в переданных объектах недвижимости, при этом представитель ответчика их наличие не отрицал.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на последнего.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела, ответчик устранил указанные в исковом заявлении недостатки, ввиду чего истец уточник просительную часть заявленного иска, требуя взыскания с ответчика неустойки в виде штрафов в размере 5 000 руб. по каждому контракту, а всего: 15 000 руб.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежоми другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту (не устранение допущенных нарушений качества в период гарантийного срока) истец начислил ответчику штраф по 5 000 рублей по каждому Контракту.

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.7 контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Продавцом (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Продавцом (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в том числе рассчитываемый как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Пунктами 6.8 каждого контракта предусмотрено, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более

5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 5000 руб.

Судом установлено, что по указанным контрактам выявлены недостатки в период гарантийного срока, которые ответчиком в установленный покупателем срок не устранены.

Таким образом, само по себе начисление штрафов за неисполнение Продавцом обязательств, предусмотренных контрактами, соответствует их условиям.

Условия о применении за указанные нарушения санкции в виде штрафа определены в контракте, примененные штрафные санкции связаны не с просрочкой исполнения обязательства, а с допущенными нарушениями по качеству выполненных работ и неисполнением законных предписаний истца об устранении данных нарушений.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Выявленные по каждому контракту недостатки связаны с качеством выполненных работ и относятся к общему результату работ по каждому контракту (несмотря на выявление нескольких дефектов), обязательства по контрактам были исполнены подрядчиком, результат работ принят заказчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные гарантийные недостатки составляют одно нарушение, допущенное ответчиком по каждому Контракту.

При этом суд отмечает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, которые предусматривают списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Из материалов дела следует, что гарантийные обязательства по вышеперечисленным контрактам исполнены ответчиком в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд признает, что начисленные истцом штрафные санкции подлежат списанию на основании Постановления № 783, в связи, с чем суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании штрафа в общей сумме 15 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                         Р. В. Есин