ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-19643/2020

г. Саратов

11 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2021 года

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Берегоукрепление» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2020 года по делу № А12-19643/2020, 

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Берегоукрепление» (400001, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному унитарному предприятию «Берегоукрепление» о взыскании 355204 руб. 68 коп. задолженности по оплате электрической энергии в форме безучетного энергопотребления за май 2020 г. по договору энергоснабжения № 5027878 от 09.01.2020 г.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2020 года по делу № А12-19643/2020 с муниципального унитарного предприятия «Берегоукрепление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взыскано 355204 руб. 68 коп. задолженности по оплате электрической энергии за май 2020 г. по договору энергоснабжения № 5027878 от 09.01.2020 г., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

С муниципального унитарного предприятия «Берегоукрепление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8104 руб.

Муниципальное унитарное предприятие «Берегоукрепление» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьями 262, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» поступили отзыв на апелляционную жалобу, письменные пояснения, в которых общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Берегоукрепление» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 5027878 от 09.01.2020 г., предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) в точках поставки, определенных приложением № 3 к договору, а также через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, обязанному оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1 договора) (том 1 л.д. 32-64).

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учета.

Согласно п. 4.3 договора, сведения о приборах учета энергии (мощности), установленных в отношении энергопринимающих устройств и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, коэффициентов трансформации, датой предыдущей и очередной проверки, межповерочного интервала приведены в приложении 3 к настоящему договору.

Применительно к п. 4.4 договора, все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке с составлением соответствующего акта.

По правилам п. 4.6 договора, в случае установления представителем гарантирующего поставщика факта безучетного потребления энергии (мощности) составляется акт о неучтенном потреблении энергии в порядке, предусмотренном Основными положениями и объем безучетного потребления энергии определяется в соответствии с пунктом 5.4 настоящего договора.

В пункте 5.1 договора стороны установили, что определение объема принятой потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение 4, 4а к настоящему договору), актов о неучтенном потреблении или замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки.

Срок действия договора определен сторонами до 31.12.2020 г. (п. 11.1).

По условиям п. 5.3 договора, при непредставлении потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем договоре, определение объема потребления энергии (мощности) производится по замещающей информации (но не более 2-х расчетных периодов подряд). Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не представлены показания расчетного прибора учета, объем принятой энергии (мощности) определяется расчетными способами, предусмотренными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. (п. 166) (далее – Основные положения).

При наличии актов о неучтенном потреблении энергии (мощности), объем безучетного потребления энергии (мощности) за соответствующий период  определяется расчетным способом, предусмотренным Основными положениями (п. 5.4 договора).

Применительно к п. 1.2 договора, расчетным периодом является календарный месяц. Безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного настоящим договором и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок расчетов за потребленную энергию (мощность) урегулирован сторонами в разделе 7 договора.

В соответствии с п. 2.3.3 договора, потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и настоящим договором, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В течение 24 часов с момента выявления фактов выхода из строя или утраты, истечения межповерочного интервала СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения схемы учета, пломбировки или знаков визуального контроля сообщить об этом гарантирующему поставщику.

Согласно доводам истца, в ходе проверки учета электрической энергии на объекте, эксплуатируемом ответчиком (вагончик модульного типа по адресу 

<

...>), АО «ВМЭС» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии (нарушение пломбы сетевой организации ЗВК 76*0132336 установленной ранее (акт от 29.12.2016 г.) на клеммную крышку расчетного прибора учета), что отражено в акте проверки от 19.05.2020 г. и в связи с чем, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000008 от 19.05.2020 г. с участием представителя ответчика, отказавшегося от подписи, что зафиксировано в установленном порядке. При проведении проверки проводилась фото и видеофиксация (том 1 л.д. 16-20).

На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Основных положений №442 третьим лицом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, стоимость которого составила 355 204 руб. 68 коп.

22.06.2020 истец направил ответчику претензию с требованием об оплате потребленной электрической энергии (л.д. 12-13)).

Неисполнение ответчиком денежного обязательства по требованию истца об оплате стоимости безучетно потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения№442), пришел к выводу о том, что факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период является доказанным.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, МУП «Берегоукрепление» в апелляционной жалобе указывает на то, что истцом не представлено доказательств того, что Акт о неучтенном потреблении направлялся с фото и видео в адрес МУП «Берегоукрепление». Акт о неучтенном потреблении составлен с нарушениями пунктов 192, 193 Основных положений №442, а именно, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии не указаны причины отказа от подписания акта, акт не содержит описания способа безучетного потребления электрической энергии, сведений о внешних дефектах прибора учета, сведений о вмешательстве в схему прибора учета. Акт составлен с указанием договора под номером 5027878, тогда как между МУП «Берегоукрепление» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения №5027878/20 от 09.01.2020 года.

Кроме того, истцом неправильно произведен расчет задолженности МУП «Берегоукрепление» по договору №5027878/20 от 09.01.2020 года за период с 29.12.2016 года (последняя плановая проверка) по 19.05.2020 года (дата составления акта о неучтенном потреблении), о чем свидетельствует расчет задолженности, приложенный к исковому заявлению истцом.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения№442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 136 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу пункта 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442, позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.

Как следует из материалов дела, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление электрической энергии основано на акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 000008 от 19.05.2020, в соответствии с которым выявлен факт безучетного потребления электрической энергии (нарушение пломбы сетевой организации ЗВК 76*0132336 установленной ранее (акт от 29.12.2016 г.) на клеммную крышку расчетного прибора учета) (то 1 л.д. 16-18).

Акт составлен в присутствии представителя потребителя – ФИО2 начальника участка, который отказался от подписания акта, что зафиксировано в установленном порядке. При проведении проверки проводилась фото и видеофиксация.

По результатам ознакомления с указанными фотоматериалами в судебном заседании и допроса в качестве свидетеля работника третьего лица участвовавшего в проверке – ФИО3, судом установлено, что пломба-наклейка сетевой организации ЗВК 76*0132336 на клеммной крышке прибора учета, закрывает доступ к отверстию винта крепления клеммной крышки. Нарушение целостности пломбы в месте расположения отверстия винта крепления клеммной крышки, свидетельствует о наличии у потребителя несанкционированного доступа к клеммам соединения электропроводов с прибором учета, что допускает возможность безучетного энергопотребления. Поскольку пломба-наклейка сетевой организации целиком расположена на клеммной крышке, без перехода  на другие части прибора учета, после удаления крепежного винта возможно снятие клеммной крышки без нарушения целостности пломбы в остальной части.          

Доказательств исполнения ответчиком своих договорных обязательств по извещению гарантирующего поставщика о нарушении знака визуального контроля на клеммной крышке прибора учета (п. 2.3.3 договора), суду не представлено.  

Со стороны истца и третьего лица представлены доказательства соблюдения вышеуказанного порядка документального оформления выявленного  факта  безучетного энергопотребления ответчика (фото – и видеофиксация), а также составления расчета спорного объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии (мощности).

Из пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО3 следует, что перед выездом на проверку всегда производится согласование по телефону с проверяемым лицом, после подтверждения которым возможности проведения проверки, производится выезд. В указанном случае, перед выездом к ответчику, также производилось предварительное согласование по телефону.  

При составлении акта присутствовал начальник участка ФИО2, который обеспечил допуск сотрудников сетевой организации к прибору учета, так как прибор учета находился на закрытой и охраняемой территории.

Отказ от подписи акта подтверждается видеозаписью проверки (имеется в материалах дела), согласно которой проверяющий АО «ВМЭС» электромонтёр ФИО4 после выявленных нарушений, предложил ФИО2 поставить подпись в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, на что получил отказ.

Доказательств того, что ФИО2 не являлся полномочным представителем ответчика, не представлено.

Действующее законодательство не содержит положений особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о представительстве.

В соответствии с п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представляемым) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Таким образом, у представителей сетевой организации отсутствовали основания считать, что лица, допустившие их к прибору учета и присутствовавшие при проверке, не имели соответствующих полномочий.

Указанные факты, по мнению суда, свидетельствуют, что в данном конкретном случае третьим лицом были выполнены необходимые действия, предшествующие проведению проверки в части своевременного и надлежащего уведомления ответчика, который обеспечил участие своего представителя.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о направлении уведомления о проверке не по юридическому адресу ответчика, судом обоснованно отклонены, как не опровергающие установленные по делу обстоятельства.

Довод апелляционной жалобы о том, что акт о неучтённом потреблении электроэнергии не содержит описание способа безучетного потребления электроэнергии, а также на то, что указание на нарушение целостности пломбы без конкретного описания не позволяет установить, какое нарушение вменено потребителю, является несостоятельным.

Нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), согласно пункту 2 Основных положений, где разъяснено понятие «безучетное потребление», является способом безучётного потребления электрической энергии.

Кроме того, обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 2.11.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 (далее - Правила № 6), нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Кроме  того,  подпунктом  3.5.  пункта  3  Правил  учета  электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996) установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Из материалов дела следует, что собственником спорного прибора учета является МУП «Берегоукрепление», которое в соответствии с условиями договора обязалось обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и договором, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе. Ответчик обязан был обеспечить сохранность электрооборудования, исправность, целостность, а при выявленных нарушениях своевременно сообщить Гарантирующему поставщику или в сетевую организацию. Повреждение спорной пломбы, а именно пломбы, которая закрывала доступ к отверстию винта крепления клеммной крышки, который в свою очередь закрывал доступ к токоведущим частям, свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Нарушенная пломба СО была установлена 29.12.2016г. персоналом МУПП «ВМЭС» в присутствии потребителя и переданы на сохранность, представителю МУП «Берегоукрепление» главному инженеру ФИО5, о чем свидетельствует подпись представителя в акте (акт проверки измерительного комплекса №Тц 273/12.16 от 29.12.2016г. – том 1 л.д. 21-22).

Факт срыва пломбы на приборе учета подтвержден документально, в том числе, представленной в материалы дела видеозаписью, факт нарушения ответчиком не опровергнут, что свидетельствует о нарушении ответчиком обязательств обеспечения сохранности средств учета электрической энергии, что создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. 

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 000008 от 19.05.2020, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем обоснованно принят судом как надлежащее доказательство.

Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ не представил суду документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по оплате задолженности.

Со стороны ответчика не опровергнуты доводы истца и третьего лица о наличии у него несанкционированного доступа к клеммным соединениям прибора учета в результате повреждения защитной пломбы-наклейки в месте крепления клеммной крышки, что допускает безучетное энергопотребление.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд обоснованно счёл доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии в заявленный истцом период.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что расчет безучетного потребления, сетевой организацией произведен с 29.12.2016, является несостоятельным в силу следующего.

Согласно пункту 195 Основных положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с абзацем 1 пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442, а именно: как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств на количество часов, в течение которого осуществлялось безучетное потребление, но не более 4380 часов.

АО «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» расчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии произведен за период с 29.12.2019 года (дата предыдущей проверки 29.12.2016) по 19.05.2020 года.

Согласно расчету МУП «Берегоукрепление» была начислена в рамках договора энергоснабжения за период с 29.12.2019 г. (дата последней проверки прибора учета) до 19.05.2020 г. (дата составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии) плата за 2 565 кВт/ч электроэнергии, в том числе: за декабрь 2019 г. - 7 кВтч; за январь 2020 г. - 939 кВтч; за февраль 2020 г. - 706 кВтч; за март 2020 г. - 577 кВтч; за апрель 2020 г. - 336 кВтч;

Итого оплаченный объем, как это указано выше составил 2 565 кВтч. Порядок расчёта безучетного потребления электроэнергии указан в приложении к акту от 19.05.2020 № 000008, согласно которому период неучтенного потребления исчисляется с 29.12.2019 (дата предыдущей проверки 29.12.2016) по 19.05.2020 на основании договорной мощности - 15 кВт.

Таким образом, 3 408 (количество часов) х 15 (договорная мощность) = 51 120 кВт.ч. Из объема 51120 кВт.ч. вычтен оплаченный объем 2 565 кВт.ч., начисленный гарантирующим поставщиком

Итого 51 120 кВт.ч. - 2 565 кВТ.ч. = 48 555 кВт*ч. 

Стоимость безучетного потребления составила 355204 руб. 68 коп.

Ответчик расчет объема безучетного потребления в количественном и стоимостном выражении не опроверг, контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств оплаты безучетного потребления электрической энергии в размере 355204 руб. 68 коп., а равно доказательств задолженности в ином (меньшем) размере, ответчик не представил, судом обоснованно удовлетворено требование истца о взыскании с ответчика стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 355204 руб. 68 коп. 

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу,  что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2020 года по делу № А12-19643/2020 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба муниципального унитарного предприятия «Берегоукрепление» – без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - муниципальное унитарное предприятие «Берегоукрепление».

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 декабря 2020 года по делу № А12-19643/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

 

Судьи:                                                                                                              Т.С. Борисова

 

 О.А. Дубровина