АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1531/2024

г. Петропавловск-Камчатский

15 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску                  

акционерного общества «Корякэнерго»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику

 

Камчатскому краю в лице Губернатора Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица

муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино» в лице администрации муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>),

Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>)

об обязании заключить концессионное соглашение

при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности от 02.05.2024  № 74/2024 (сроком на три года), диплом; до перерыва ФИО2 – представитель по доверенности от 03.03.2024  № 81/2024 (сроком на три года); ФИО3 – представитель по доверенности от 03.0.2024  № 68/2024 (сроком на три года),

от ответчика:

до перерыва ФИО4 – представитель по доверенности от 16.10.2023 № 77 (сроком по 31.12.2024), диплом; после перерыва ФИО5 – представитель по доверенности от 15.12.2023 (сроком до 31.12.2024), диплом; 

от м.о. «село Хаилино»:

не явились,

от РСТЦ:

до перерыва ФИО6 – представить по доверенности от 16.11.2023 № 19 (сроком до 31.12.2024), диплом; ФИО7 – представитель по доверенности от 01.12.2023 № 22 (сроком до 31.12.2024), диплом; 

от Министерства:

не явились,

от УФАС:

не явились,

                                                           установил:

акционерное общество «Корякэнерго» (далее – истец, Общество, адрес которого: 683013, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Камчатскому краю в лице Губернатора Камчатского края (далее – ответчик, Камчатский край) об обязании заключить концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края № ХТ-01-2023, на условиях, указанных в предложении о заключении концессионного соглашения, размещенном 02.08.2023 на официальном сайте torgi.gov.ru согласно извещению № 23000031130000000002.

Требования заявлены со ссылками на статьи 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 4, 37, 39, 40 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и мотивированы уклонением субъекта Российской Федерации от подписания концессионного соглашения. 

Определением от 08.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено   муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино» в лице администрации муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» (далее – Администрация села Хаилино). 

Определением от 03.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю.

Судебное заседание проводилось 28.06.2024 и 05.07.2024 с объявлением перерыва, сведения о котором размещены на информационном стенде в здании Арбитражного суда Камчатского края, на официальном сайте суда в сети Интернет и в системе «Картотека арбитражных дел» по адресу https://kad.arbitr.ru. 

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц Администрации села Хаилино, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил суд обязать ответчика заключить концессионное соглашение в редакции, размещенной на официальном сайте torgi.gov.ru согласно извещению № 23000031130000000002. Пояснил, что условия концессионного соглашения были согласованы Обществом с Администрацией села Хаилино в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон          № 115-ФЗ). Несмотря на отсутствие соответствующих требований Федерального закона № 115-ФЗ Общество до обращения с инициативой о заключении концессионного соглашения направило проект соглашения в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и учло ряд замечаний Камчатского края в проекте соглашения. Пояснил, что проведены необходимые мероприятия по корректировке и согласованию с Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (регулятор) значений долгосрочных параметров регулирования (далее – ДПР) и органом местного самоуправления села Хаилино принято решение о заключении концессионного соглашения на иных условиях, размещенных в государственной информационной системе «Торги» (https://torgi.gov.ru) согласно частям 4.7, 4.8 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ. Поскольку по истечении сорока пяти дней (18.09.2023) с момента размещения в ГИС «Торги» (02.08.2023) информации о проведении торгов заявки на участие в конкурсе не поступили, в силу части 4.10 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение подлежит заключению на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения, без проведения конкурса. Указал, что Администрация села Хаилино подписала концессионное соглашение и спор с указанным лицом относительно условий или порядка исполнения соглашения отсутствует. Пояснил, что по условиям части 2 статьи 40 Федерального закона № 115-ФЗ спорное концессионное соглашение подлежит подписанию третьей стороной – Камчатским краем в лице губернатора Камчатского края, который от подписания соглашения уклоняется, что нарушает права Общества, гарантированные Федеральным законом № 115-ФЗ, и создает угрозу нарушения обеспечения тепловой энергией населения села Хаилино. Спорное концессионное соглашение является актуальным для инвестора (истца) и муниципального образования – собственника объектов теплоснабжения, требующих финансовых вложений. Обратил внимание, что фактически концессионное соглашение исполняется всеми сторонами, поскольку Общество осуществляет теплоснабжение посредством объектов теплоснабжения, предоставленных ему собственником, а Камчатский край уже установил значения ДПР на долгосрочный период регулирования до 2033 года, которые, в свою очередь, явились основой для утверждения Камчатским краем тарифов на теплоэнергию, отпускаемую в настоящее время Обществом потребителям на территории села Хаилино,  а также осуществляет  возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов концессионера. Обратил внимание суда, что несвоевременное заключение концессионного соглашения влечет риск наступления негативных последствий по надежному и бесперебойному теплоснабжению сельского поселения «село Хаилино» в отопительный зимний период, своевременному завозу топлива. 

По ходатайству истца к материалам дела приобщен проект концессионного соглашения в редакции, размещенной 02.08.2023 на официальном сайте torgi.gov.ru согласно извещению № 23000031130000000002.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему. В процессе рассмотрения дела, отвечая на вопросы суда, поменял правовую позицию от подтверждения актуальности заключения спорного соглашения для Камчатского края до отрицания такой актуальности со ссылкой на незаинтересованность Камчатского края в соглашении по причине сокращения на день судебного заседания сроков реализации инвестиционных мероприятий и отсутствия значений ДПР на 2034 год. Полагал, что наиболее рациональным способом заключения концессионного соглашения будет инициирование новой процедуры в порядке статей 37, 52 Федерального закона № 115-ФЗ.  На вопрос суда не отрицал, что по причине отдаленности села Хаилино и сложной обстановки с теплоснабжением данного муниципального образования появление альтернативной теплоснабжающей организации в селе Хаилино практически невозможно. По существу спора пояснил, что концессионное соглашение, с учетом пункта 1 статьи 432 ГК РФ, будет считаться заключенным, если между сторонами будет достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. Камчатский край, как сторона концессионного соглашения, несет по соглашению обязанности, предусмотренные частью 4 статьи 40 Федерального закона № 115-ФЗ. Понуждение Камчатского края к заключению договора в редакции, которая с ним не согласована, ущемляет права Камчатского края как стороны сделки. Полагал, что поскольку изложенные в письме от 22.05.2023 главного управления администрации губернатора Камчатского края замечания Обществом не учтены, условия договора не согласованы. Также полагал, что в 2024 году подписание соглашения невозможно, поскольку срок действия соглашения, ДПР, сроки выполнения мероприятий не соответствуют условиям, имевшимся на момент первоначального согласования проекта и его размещения в ГИС «Торги», фактическая возможность исполнения соглашения утрачена. Судебный акт о понуждении к заключению спорного соглашения не будет отвечать признаку исполнимости. Полагал, что, поскольку концессионное соглашение подлежит подписанию от имени Камчатского края губернатором, то согласование условий соглашения нужно было осуществлять именно с губернатором, а не с министерствами и службами в составе правительства Камчатского края. Сами по себе в отдельности исполнительные органы Камчатского края не представляют губернатора Камчатского края. Полагал, что, несмотря на отсутствие утвержденного порядка взаимодействия между инвесторами, муниципальными образованиями и исполнительными органами Камчатского края по вопросам заключения концессионных соглашений, такие соглашения могут заключаться только с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке согласования условий договоров. 

Присутствующие в судебном заседании представители Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края пояснили, что как исполнительный орган Камчатского края служба согласовала спорное соглашение лишь в части ДПР. Оценка иных положений концессионного соглашения не входит в полномочия службы. На вопрос суда пояснили, что спорные положения приложения № 8 «2. Объем валовой выручки с учетом предпринимательской прибыли, млн.руб.» и «3. Расчетная предпринимательская прибыль, млн.руб» службой не разрабатывались и не согласовывались, но их противоречие разработанным службой значениям в какой-либо части не усматривается. В письменном отзыве на иск полагали, что изменения соглашения, предложенные Камчатским краем в части приложений № 7 и 8 к соглашению, касаются существенных условий, но не изменяют их. Также пояснили, что ДПР рассчитаны и утверждены службой по 2033 год и возникает несоответствие между пунктом 8.1 соглашения, предусматривающего срок действия концессионного соглашения 10 лет, и периодом, на который утверждены ДПР. 

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края ранее в судебных заседаниях по настоящему делу пояснял, что перечень мероприятий по реконструкции объекта соглашения (приложение № 3) соответствует положениям актуализированной редакции схемы теплоснабжения сельского поселения «Село  Хаилино». В отзыве от 06.06.2024 третье лицо присоединилось к правовой позиции ответчика относительно невозможности заключения соглашения на условиях, не согласованных с Камчатским краем в лице губернатора. Отказ от подписания соглашения является правом Камчатского края. 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю отзыв на иск в материалы дела не направило. 

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. 

Как установлено судом, Общество в силу постановления от 30.05.2015 № 36 главы муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района является единой теплоснабжающей организацией на территории сельского поселения «село Хаилино». 

12.04.2023 истец, планируя выступить с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения сельского поселения село Хаилино, направил в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края для согласования проект концессионного соглашения.

Ссылаясь на отсутствие в Камчатском крае порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований региона при подготовке, заключении, изменении и прекращении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, третьей стороной в которых выступает правительство Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края направило проект соглашения в главное управление администрации губернатора Камчатского края, которое 22.05.2023 указало на ряд возражений по условиям концессионного соглашения (необходимо указать точное наименование концедента и концессионера; в преамбуле соглашения указать конкретную норму Федерального закона № 115-ФЗ и убрать ссылку на протокол; устранить несоответствие между пунктом 3.13 и пояснительной запиской в части права концедента финансировать расходы на реконструкцию; указать наименование и реквизиты правоустанавливающих документов концедента на земельные участки; указать, за чей счет осуществляет государственная регистрация договоров аренды земельных участков; в пункте 5.7 указать правильное цифровое обозначение главы Земельного кодекса Российской Федерации; изменить наименование раздела 6 соглашения; в пункте 6.6 соглашения указать наименование законов Камчатского края и внести ссылку на соответствующее приложение; разработать дополнительное приложение о порядке и случаях предоставления льгот концессионером; указать, что объект соглашения должен находиться в состоянии, указанном в приложении № 1 к соглашению, пригоден для осуществления деятельности, не обременен правами третьих лиц; устранить по тексту соглашения противоречия между указанием на деятельность по реконструкции и деятельность по созданию и реконструкции; исправить орфографические ошибки; убрать знаки препинания; дополнить соглашение положением о нарушении сроков реконструкции, порядком и условиями возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, и не возмещенных на момент окончания срока действия концессионного соглашения; дополнить соглашение положениями о способе направления претензии сторонами; исключить пункты, содержание нормы прямого действия; дополнить соглашение разделом о размещении информации; ввести нумерацию страниц. 

Письмом от 06.06.2023 Общество мотивированно отклонило замечания Камчатского края. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, какие-либо возражения Камчатского края на письмо истца от 06.06.2023 не поступили. 

27.06.2023 Общество в порядке статьи 52 Федерального закона № 115-ФЗ направило Администрации села Хаилино предложение о заключении инвестиционного соглашения (письмо от 27.06.2023 № 1456/42).

Получив в порядке части 3 статьи 52 Федерального закона № 115-ФЗ согласование Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края ДПР и метода регулирования тарифа (письмо регулятора от 13.07.2023 № 30.01-04/1953) Администрация села Хаилино направила истцу решение от 18.07.2023 № 530 о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях.

Соглашаясь с указанным решением, Общество 19.07.2023 направило в Администрацию села Хаилино проект концессионного соглашения с внесенными изменениями. 

28.07.2023 Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края письмом      № 90.01-04/2025 согласовала ДПР, содержащиеся в предложении о заключении концессионного соглашения, представленном Обществом.

02.08.2023 предложение о заключении концессионного соглашения в редакции, представленной истцом в материалы дела 28.062024, размещено на официальном сайте torgi.gov.ru согласно извещению № 23000031130000000002.

Как установлено судом и не отрицалось лицами, участвующими в деле, в установленный законом срок заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц не поступило.

11.10.2023 Администрация села Хаилино приняла решение (распоряжение) № 15 о заключении без проведения конкурса концессионного соглашения с истцом.

 17.10.2023 истец направил соглашение на подписание в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края. Соглашение Камчатским краем не было подписано. 

17.11.2024 истец повторно направил в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края соглашение для подписания. 

23.11.2024 Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края направило Обществу для подписания проект концессионного соглашения в иной редакции. 

Поскольку претензия от 27.02.2024, направленная губернатору Камчатского края, о необходимости подписания концессионного соглашения, осталась без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Спор возник относительно обязанности Камчатского края заключить концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения.

Спорные правоотношения сторон регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договорах и нормами Федерального закона № 115-ФЗ. 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно статье 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как указывает пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Истец обратился к собственнику объектов теплоснабжения с инициативой заключения концессионного соглашения в порядке статьи 52 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона № 115-ФЗ сторонами концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концессионером не могут являться иностранное юридическое лицо (в том числе посредством заключения договора доверительного управления имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), организация и другое корпоративное образование, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранного государства, не имеющие аккредитованных филиала, представительства на территории Российской Федерации, либо два и более юридических лица, которые действуют по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) и в числе которых имеются указанные иностранные юридические лица.

В случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо такого субъекта Российской Федерации. В случае неподписания субъектом Российской Федерации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, такое концессионное соглашение считается незаключенным.

Порядок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, по инициативе потенциального инвестора устанавливается частями 4.2 - 4.4, 4.6 - 4.10 и 4.12 статьи 37 настоящего Федерального закона с учетом требований настоящей статьи и положений статьи 52.1 настоящего Федерального закона.

Статья 37 Федерального закона устанавливает порядок заключения концессионного соглашения без проведения конкурса, который включает в себя последовательно: инициативу заключения концессионного соглашения потенциальным инвестором (часть 4.2 статьи 37); решение уполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных условиях или о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях или о невозможности  заключения концессионного соглашения (часть 4.4. статьи 37); в случае принятия решения о заключении концессионного соглашения на иных условиях  - проведение переговоров уполномоченным органом в форме совместных совещаний с потенциальным инвестором в целях обсуждения условий концессионного соглашения (пункт 4.8 статьи 37); в случае согласования измененного предложения о заключении концессионного соглашения – принятие решения о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных измененным предложением о заключении концессионного соглашения и размещение решения и предложения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном проекте концессионного соглашения (часть 4.8-1 статьи 37).

Как указывает часть 10 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым настоящим Федеральным законом к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 настоящей статьи, и в случае, если в ценовых зонах теплоснабжения инициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, выступает единая теплоснабжающая организация с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом следующих особенностей:

1) решение о заключении концессионного соглашения, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты информационных технологий или объекты информационных технологий и технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, предусмотренное статьей 22 и частью 6 статьи 53.2 настоящего Федерального закона, принимается в течение тридцати календарных дней после истечения срока, установленного настоящей частью;

2) уполномоченный орган направляет концессионеру проект концессионного соглашения в течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения и устанавливает срок для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц;

3) лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, до принятия решения о заключении этого соглашения обязано указать источники финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и представить в уполномоченный орган подтверждение возможности их получения.

Таким образом, при принятии решения по настоящему делу суд исходит из обязательности заключения концессионного соглашения, предусмотренной частью 4.10 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ, что обусловливает материальное право Общества на иск; оценки объема прав и обязанностей Камчатского края, предусмотренных законом и спорным концессионным соглашением, на предмет возможного нарушения его прав, и степени допустимости возражений во взаимосвязи с объемом прав и обязанностей; оценки обоснованности замечаний Камчатского края по проекту концессионного соглашения, изложенных как в письме от 22.05.2023, так и озвученных в судебном заседании; оценки степени утраты возможности фактического исполнения концессионного соглашения, учитывая положения статьи 445 ГК РФ. 

Поскольку в силу части 4.10 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение обязательно к заключению, иск подлежит удовлетворению.

Оценивая доводы ответчика о несогласовании с Камчатским краем условий концессионного соглашения, суд приходит к следующим выводам.

Несмотря на обязательность подписания концессионных соглашений субъектом Российской Федерации в случаях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты теплоснабжения, по регулируемым ценам (тарифам), если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральный закон № 115-ФЗ не предусматривает порядок согласования условий концессионного соглашения, заключаемого в порядке статьи 37, с субъектом Российской Федерации. При рассмотрении настоящего спора установлено, что в Камчатском крае отсутствует утвержденный порядок взаимодействия инвесторов, собственников объектов теплоснабжения и исполнительных органов Камчатского края при заключении концессионных соглашений.

В изложенных условиях при оценке соответствия порядка заключения концессионного соглашения требованиям закона суд исходит из предполагаемо добросовестных действий участников настоящего спора, направленных на достижение соглашения по условиям спорного договора, совершение которых было необходимо и достаточно для заключения соглашения.

Материалами дела подтверждается, что 12.04.2023 истец, действуя добросовестно, направил проект соглашения исполнительному  органу Камчатского края, который, в свою очередь, в лице правого управления администрации губернатора Камчатского края, принес замечания на проект (письмо от 22.05.2023). Истец отклонил замечания Камчатского края, мотивировав свои возражения. Далее никаких предложений и замечаний на возражения истца, оформленные письмом от 06.06.2023, от Камчатского края не последовало, как не последовало их и в период исполнения уполномоченным органом и истцом требований статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ, в том числе с момента публикации предложения о заключении концессионного соглашения 02.08.2023 и до истечения 45-ти дневного срока ожидания предложений. При осуществлении взаимодействия истца и уполномоченного органа с иными исполнительными органами Камчатского края  - регулятором и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, каких-либо замечаний на проект соглашения не поступило. В отсутствие нормативного правового акта Камчатского края, регулирующего порядок взаимодействия инвестора, собственника имущества и Камчатского края, суд, оценивая действия сторон, приходит к выводу, что истец принял все разумные меры, направленные  на согласование с субъектом Российской Федерации  - Камчатским краем условий концессионного соглашения, имея основания полагать, что ответчиком приняты возражения, изложенные в письме от 06.06.2023. В свою очередь Камчатский край, будучи извещенным о начале процедуры заключения концессионного соглашения, в том числе посредством публичного размещения информации в ГИС «Торги», не предпринял мер, достаточных для урегулирования разногласий. 

При изложенных обстоятельствах доводы ответчика о незаконности требований истца со ссылкой на игнорирование мнения Камчатского края по условиям соглашения суд отклоняет.

Оценив по существу разногласия сторон по условиям концессионного соглашения, суд приходит к выводу, что проект концессионного соглашения, размещенный 02.08.2023 в системе ГИС «Торги», не содержит условий, противоречащих императивным требованиям закона, в том числе Федерального закона № 115-ФЗ. Возражения ответчика, изложенные как в письме от 22.05.2023, так и в письменных отзывах на иск, не подлежат урегулированию судом, как диспозитивные условия, по которым стороны не достигли согласия. Замечания ответчика не влияют на существо отношений, в большинстве своем носят характер замечаний по юридико-техническому исполнению документа, их неустранение не влечет правовой неопределенности в отношениях сторон, в достаточной  мере регулируемых положениями Федерального закона № 115-ФЗ.

Установлено, что ответчик возражает относительно исключения из приложения        № 7 к концессионному соглашению строки «5. Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером (без НДС)». Также ответчик возражает против включения в приложение № 8 к концессионному соглашению дополнительно строк «2. Объем валовой выручки с учетом предпринимательской прибыли, млн.руб.» и «3. Расчетная предпринимательская прибыль, млн.руб». Как пояснил истец, спорные значения рассчитаны им согласно требованиям Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

Оценив доводы сторон и условия концессионного соглашения, суд приходит к выводу, что редакция приложений №№ 7 и 8, размещенных 02.08.2023 в ГИС «Торги», не противоречит императивным требованиям Федерального закона № 115-ФЗ, утвержденным ДПР, не находится в противоречии с иными условиями концессионного соглашения, прав сторон не нарушает. Иное в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано. При изложенных обстоятельствах суд отклоняет доводы ответчика о необходимости изменения указанных условий и согласно требованиям части 4.10 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ полагает необходимым обязать ответчика заключить концессионное соглашение на условиях приложений №№ 7, 8 в редакции, размещенной в ГИС «Торги». 

Доводы ответчика о невозможности исполнения условий концессионного соглашения истцом суд отклоняет, поскольку истец, являясь лицом, обязанным по своевременному исполнению инвестиционных условий, утверждал об обратном. Концессионное соглашение предусматривает сроки реализации инвестиционных мероприятий с 2025 года, и на день судебного заседания указанные сроки не пропущены. Доводы представителя Камчатского края о возможной просрочке истцом выполнения инвестиционных мероприятий судом не оцениваются как заявленные преждевременно и основанные на предположениях. Заявляя о рисках для Камчатского края, заложенных в спорном концессионным соглашении с учетом сокращения сроков реализации инвестиционных мероприятий, ответчик не обосновал, в чем заключаются риски Камчатского края с учетом его объема прав и обязанностей, предусмотренных спорным соглашением. Доводы ответчика в части невозможности исполнения концессионного соглашения суд признает не основанными на достаточных доказательствах. При этом суд полагает необходимым отметить, что сокращение сроков, заложенных в концессионном соглашении на выполнение инвестиционных мероприятий, произошло в связи с отказом Камчатского края от заключения договора, признанным судом в контексте установленных фактических обстоятельств заключения концессионного соглашения, безосновательным. 

Как предписывает часть 4 статьи 40 Федерального закона № 115-ФЗ субъект Российской Федерации, участвующий в концессионном соглашении, несет следующие обязанности по концессионному соглашению:

1) установление тарифов в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования деятельности концессионера и методом регулирования тарифов, установленных концессионным соглашением, за исключением случаев, если соответствующими полномочиями в области регулирования цен (тарифов) наделен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа;

2) утверждение инвестиционных программ концессионера в соответствии с установленными концессионным соглашением заданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности концессионера, предельным уровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, за исключением случаев, если соответствующими полномочиями наделен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа;

3) возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов концессионера, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в случае принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, в области государственного регулирования тарифов решения об изменении долгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки концессионера, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера и предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, и (или) решения об установлении тарифов концессионера на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных либо согласованных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласование долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) иные обязанности, устанавливаемые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении.

Пункт 17.1. проекта спорного концессионного соглашения предусматривает обязанности Камчатского края, участвующего в концессионном соглашении: а) установление тарифов в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования деятельности Концессионера и методом регулирования тарифов, установленных настоящим концессионным соглашением; б) утверждение инвестиционных программ Концессионера в соответствии с установленными концессионным соглашением заданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности Концессионера, предельным уровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения; в) возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов Концессионера, подлежащих возмещению за счет средств бюджета Камчатского края, в том числе в случае принятия Правительством Камчатского края в области государственного регулирования тарифов решения об изменении долгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки Концессионера, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера и предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера, установленных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Камчатского края, и (или) решения об установлении тарифов концессионера на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных либо согласованных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Камчатского края, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласование долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; г) иные обязанности, устанавливаемые нормативными правовыми актами Камчатского края, участвующего в концессионном соглашении.

Суд соглашается с доводами Общества, что Камчатский край фактически приступил к исполнению его обязанностей, предусмотренных часть 4 статьи 40 Федерального закона № 115-ФЗ и пунктом 17,1 проекта соглашения. Так, постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.12.2023 № 349-Н для Общества установлены долгосрочные параметры регулирования на 2024-2028 годы для формирования тарифов в сфере теплоснабжения и экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям сельского поселения село Хаилино. Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и Обществом 05.03.2024 подписано соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению и исполнителям коммунальных услуг для населения коммунальных услуг по льготным тарифам, которое исполняется. 

Доводы Камчатского края о невозможности исполнения концессионного соглашения по причине отсутствия ДПР на 2034 год суд учитывает, но не признает достаточными для принятия иного решения по делу. Вопрос неопределенности с ДПР на 2034 год также явился следствием уклонения Камчатского края от подписания концессионного соглашения, что не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска Общества, добросовестно реализовавшего процедуру, предписанную статьей 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

Существенных нарушений процедуры заключения концессионного соглашения, без проведения торгов, предусмотренной статьей 37 Федерального закона № 115-ФЗ, которые могли бы ограничить конкуренцию, вопреки доводам ответчика, суд не усматривает. 

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При принятии решения о содержании пункта 8.1 договора суд учитывает, что спор рассматривается в 2024 году. В целях правовой определенности суд полагает необходимым изложить спорное условие договора в редакции, отличной от предложенной  стороной: «соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2033». Данная редакция исключает противоречия между сроком действия соглашения и периодом, на который утверждены ДПР, и не противоречит норме статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ. При этом стороны имеют право продлить  срок действия концессионного соглашения в порядке, установленном законом.

Доводы ответчика и третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о необходимости применения подпункта 9 части 4.6 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ суд отклоняет, поскольку указанная норма регулирует правоотношения между уполномоченным органом (собственником) и потенциальным инвестором. 

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает, что Администрация села Хаилино, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, правовую позицию по заявленным требованиям не изложила, возражений по требованиям истца не заявила. В дело представлено концессионное соглашение, подписанное Администрацией села Хаилино. Определением от 11.06.2024 суд предложил названному лицу вступить в дело с правами стороны в арбитражном процессе, но Администрация данным правом не воспользовалась. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что пассивное процессуальное поведение одной из сторон многостороннего договора при рассмотрении спора о понуждении заключить договор не может умалять права другой стороны на судебную защиту, в том числе право на иск о понуждении к заключению договора. Наличие либо отсутствие разногласий по условиям концессионного соглашения между истцом и Администрацией села Хаилино не является предметом настоящего спора. По изложенным основаниям возражения ответчика относительно разночтений в редакциях концессионного соглашения, подписанного между истцом и третьим лицом, и размещенного в ГИС «Торги», в части одного из приложений к соглашению, судом отклоняются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора. 

Подписание концессионного соглашения направлено на достижение целей надежного и бесперебойного теплоснабжения села Хаилино, реализацию социально значимого интереса Общества по реконструкции объектов теплоснабжения и удовлетворения социальной потребности населения в жизненно необходимых благах. 

Основываясь изложенным выше, суд удовлетворяет заявленные требования.

В порядке статьи 174 АПК РФ суд, удовлетворяя требование истца, возлагает на сторону договора обязанность заключить договор. Применительно к части 3 статьи 174 АПК РФ суд полагает необходимым указать, что в случае уклонения Камчатского края в лице губернатора Камчатского края от заключения концессионного соглашения оно считается заключенным на указанных ниже условиях с шестого рабочего от дня вступления настоящего решения в законную силу. Изложенное не противоречит пункту 4 статьи 445 ГК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

 

Руководствуясь статьями 167–171, 173, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Камчатский край в лице губернатора Камчатского края в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу заключить с акционерным обществом «Корякэнерго» концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края  в редакции, размещенной 02.08.2023 в государственной информационной системе «Торги» (https://torgi.gov.ru) согласно извещению № 23000031130000000002, за исключением пункта 8.1, который изложить в следующей редакции: «соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2033», а именно:

 

«Муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино», от имени которого выступает администрация муниципального образования сельского поселения «село Хаилино», на основании статьи __ Устава сельского поселения, постановления администрации муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» от  ______ № ______, в лице главы сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района ФИО8, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Концедент», с одной стороны, 

и ___________________, в лице _________________, действующего на основании ___________, именуемое в дальнейшем «Концессионер», с другой стороны, 

Субъект Российской Федерации – Камчатский край, от имени которого выступает Правительство Камчатского края, в лице Губернатора Камчатского края ФИО9, действующего на основании Устава Камчатского края, с третьей стороны, 

совместно именуемые «Стороны», на основании Протокола _______________________ № ______ от «__» ________ 2023 года заключили настоящее концессионное соглашение (далее по тексту – Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Концессионер обязуется в соответствии с мероприятиями, указанными в Приложении 3 настоящего Соглашения, реконструировать имеющееся движимое и недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения (далее – объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит и будет принадлежать Концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии в муниципальном образовании сельском поселении «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

1. Объект Соглашения

2.1. Объектом Соглашения является недвижимое и движимое имущество, предназначенное для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии в муниципальном образовании сельском поселении «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края, состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, которого приведены в Приложении № 1 к настоящему Соглашению. Обязанность Концедента по передаче объекта Соглашения, считается исполненной после его принятия Концессионером и подписания Сторонами акта приема-передачи (приложение № 4 к настоящему Соглашению).

2.2. Концедент предоставляет Концессионеру во временное владение и пользование имущество, которое образует единое целое с объектом Соглашения и (или) предназначено для использования по общему назначению с объектом Соглашения для осуществления Концессионером деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения (далее - иное имущество). 

Обязанность Концедента по передаче иного имущества, считается исполненной после его принятия Концессионером и подписания Сторонами акта приема-передачи (приложение № 5 к настоящему Соглашению). Концедент гарантирует, что он является собственником иного имущества, права владения и пользования которым передаются Концессионеру в соответствии с настоящим Соглашением.

Состав иного имущества и его описание, приведены в Приложении № 2 к настоящему Соглашению.

Срок владения и пользования Концессионером иным имуществом, а также срок ограничения прав собственности Концедента на иное имущество равен сроку действия настоящего Соглашения.

2.3. В случае если в течении срока эксплуатации и/или после произведенной реконструкции часть объекта соглашения и/или иного имущества, являющиеся движимым имуществом, не будут применяться для осуществления Концессионером деятельности, указанной в п. 1.1. настоящего Соглашения, Концессионер имеет право обратиться к Концеденту с предложением об уточнении списка объекта соглашения и/или иного имущества, являющихся движимым имуществом, и выводом из состава неиспользуемого имущества путем составления Акта возврата имущества; подписание дополнительного соглашения к настоящему Соглашению в данном случае не требуется. Концедент обязан рассмотреть обращение Концессионера в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента получения. 

Уклонение Концедента от подписания акта возврата имущества признается нарушением Концедентом обязанности, установленной абзацем первым настоящего пункта.

2.4. Стороны обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав объекта Соглашения.

2.5. Риск случайной гибели или случайного повреждения иного имущества с момента передачи ему этого имущества несет Концессионер.

2.6. В случае, если права на недвижимое имущество, переданное Концессионеру в соответствии с настоящим Соглашением, не зарегистрированы в установленном законодательством порядке, Концессионер обязан в течение одного года с момента заключения Соглашения за счет собственных средств обеспечить осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности Концедента на такое имущество, в том числе при необходимости выполнение кадастровых работ в отношении такого имущества. Указанный срок исчисляется с даты заключения Соглашения либо дополнительного соглашения о включении дополнительного имущества. Доверенность без права передоверия сроком на один год на право представления от имени Концедента заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности на незарегистрированное недвижимое имущество предоставляется Концедентом по запросу Концессионера в течение 30 рабочих дней со дня получения такого запроса. 

2.7. Если по истечении одного года с момента заключения настоящего Соглашения либо дополнительного соглашения о включении дополнительного имущества, права на незарегистрированное недвижимое имущество не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, незарегистрированное недвижимое имущество, передача которого Концессионеру предусмотрена Соглашением, считается возвращенным во владение и в пользование Концедента, а с Концессионером в отношении такого незарегистрированного недвижимого имущества заключается договор аренды на срок действия концессионного соглашения без проведения конкурса в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации. При заключении такого договора аренды обязательства Концессионера, установленные ранее концессионным соглашением в отношении передаваемого в аренду незарегистрированного недвижимого имущества, сохраняются. В случае одностороннего отказа Концедента от исполнения концессионного соглашения Концедент также имеет право расторгнуть в одностороннем порядке договор аренды, предметом которого является незарегистрированное недвижимое имущество, переданное Концессионеру ранее в соответствии с таким концессионным соглашением.

3. Реконструкция объекта Соглашения

3.1. Концессионер обязан реконструировать объект Соглашения, состав и описание которого приведены в Приложении № 1 к настоящему Соглашению.

Мероприятия, которые Концессионер обязуется выполнить в целях реконструкции объекта Соглашения, и сроки их выполнения установлены в Приложении № 3 к настоящему Соглашению.

Концессионер вправе перенести сроки реализации инвестиционных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Сроки реализации инвестиционных обязательств Концессионера также могут быть перенесены в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения, предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», в связи с существенным ухудшением экономической конъюнктуры.

3.2. Плановый объем инвестиций, подлежащих выполнению, объем, и источники привлекаемых Концессионером средств определяются согласно инвестиционным программам Концессионера, утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов). 

3.3. В течение 1 года с момента заключения настоящего Соглашения в соответствии с федеральным законодательством Концессионер обязан за свой счет разработать и предоставить на согласование Концеденту и в уполномоченный орган инвестиционные Программы развития систем теплоснабжения на каждый год действия настоящего Соглашения в соответствии с мероприятиями по реконструкции объекта Соглашения (Приложение № 3 к настоящему Соглашению).

3.4. В случае если на момент окончания срока действия концессионного соглашения Концессионер не возместит расходы, подлежащие возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, срок действия Соглашения может быть продлен на период достаточный для возмещения указанных расходов, но не более чем на пять лет, либо указанные средства возмещаются Концессионеру в соответствии с законодательством в течение двух лет по окончании срока действия Соглашения.

3.5. Концедент обязуется обеспечить Концессионеру необходимые условия для выполнения работ по реконструкции объекта Соглашения.

Концедент обязуется обеспечить Концессионеру необходимые условия для выполнения работ по замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, осуществлению мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств в отношении иного имущества, в том числе принять необходимые меры по обеспечению свободного доступа Концессионера и уполномоченных им лиц к иному имуществу. 

3.6. Концедент обязуется оказывать Концессионеру содействие при выполнении работ по реконструкции объекта Соглашения путем осуществления следующих действий:

а) предоставить имеющуюся техническую документацию на объект Соглашения и иное имущество;

б) выдать разрешения на строительство (реконструкцию) объекта Соглашения и разрешение на ввод в эксплуатацию вновь построенного, реконструированного объекта Соглашения в соответствии с действующим законодательством;

в) на основании заявлений Концессионера в течение 30 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения предоставить (оказать содействие в предоставлении) Концессионеру на праве аренды земельные участки, необходимые для исполнения Концессионером обязательств, установленных настоящим Соглашением; в случае необходимости в соответствии с положениями главы V.7. Земельного кодекса Российской Федерации, на основании ходатайства Концессионера, Концедент обязуется в установленные Земельным кодексом Российской Федерации сроки установить  публичный сервитут (оказать содействие в установлении публичного сервитута) в отношении земельных участков, необходимых для исполнения обязательств Концессионера по настоящему Соглашению, в том числе разработки проектной документации;

г) в случае необходимости проведения кадастровых работ по формированию земельных участков, подлежащих предоставлению Концессионеру для исполнения им своих обязательств (в том числе связанных с разработкой проектной документации), установленных настоящим Соглашением, обеспечить согласование границ формируемых земельных участков;

д) оказывать содействие в получении разрешения на проведение земляных, строительных и прочих работ с соответствующими организациями; 

ж) оказывать иную помощь, связанную со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объекта Соглашения.

3.7. При обнаружении Концессионером независящих от Сторон обстоятельств, делающих невозможным реконструкцию, ввод в эксплуатацию объекта Соглашения в сроки, установленные настоящим Соглашением, и (или) использование (эксплуатацию) объекта Соглашения, Концессионер обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней уведомить Концедента об указанных обстоятельствах в целях согласования дальнейших действий Сторон по исполнению настоящего Соглашения. 

3.8. Концессионер обязан выполнить реконструкцию и обеспечить ввод в эксплуатацию объекта Соглашения, с установленными технико-экономическими показателями, указанными в Приложении № 6, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. Концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию объекта Соглашения в объемах и в сроки, указанные в Приложении № 3 к настоящему Соглашению. 

Предельный размер расходов на реконструкцию объекта Соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия Соглашения Концессионером, составляет 68 420 646,59 (шестьдесят восемь миллионов четыреста двадцать тысяч шестьсот сорок шесть) руб. 59 коп. с НДС 20%.

Задание и основные мероприятия, предусмотренные ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в Приложении № 6 и Приложении № 3 соответственно.

Объем валовой выручки, получаемой Концессионером в рамках реализации Соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения указан в Приложении № 8 к настоящему Соглашению.

3.10. Завершение Концессионером работ по реконструкции объекта Соглашения оформляется подписываемым Сторонами документом об исполнении Концессионером своих обязательств по реконструкции объекта Соглашения (объектов, входящих в состав объекта Соглашения).

3.11. Завершение Концессионером работ по реконструкции объекта Соглашения и осуществлению мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств иного имущества, объектов, входящих в состав иного имущества, оформляется подписываемым Сторонами документом об исполнении Концессионером своих обязательств по реконструкции объекта Соглашения и осуществлению мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств иного имущества (объектов, входящих в состав иного имущества).

3.12. Концедент либо Концессионер по доверенности, выданной Концедентом, осуществляет регистрацию права собственности Концедента на реконструированный объект Соглашения.

Концедент обязуется предоставить Концессионеру доверенность без права передоверия сроком на один год на право представления от имени Концедента заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на соответствующий объект Соглашения (незарегистрированное недвижимое имущество) по запросу Концессионера в течение 30 рабочих дней со дня получения такого запроса.

Расходы Концессионера в связи с государственной регистрацией права собственности Концедента на незарегистрированное недвижимое имущество, в том числе в связи с выполнением кадастровых работ, подлежат учету в тарифах Концессионера в порядке и размере, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов.

3.13. Концедент вправе предоставлять Концессионеру средства на финансирование расходов на реконструкцию и капитальный ремонт объекта Соглашения и иного имущества в соответствии с региональными (целевыми программами Камчатского края) и муниципальными программами, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующие цели. Условия и сроки предоставления средств устанавливаются отдельным договором (соглашением) либо дополнительным соглашением к настоящему концессионному соглашению.

 

1. Владение, пользование и распоряжение объектом Соглашения, иным имуществом, предоставляемым Концессионеру

4.1. Концедент обязан предоставить Концессионеру права владения и пользования объектом Соглашения, а также иным имуществом, указанным в п. 2.2. настоящего Соглашения на срок, указанный в разделе 8 настоящего Соглашения.

4.2. Концессионер обязан использовать (эксплуатировать) объект Соглашения, иное имущество, в установленном настоящим Соглашением порядке в целях осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения.

4.3. Концессионер обязан поддерживать объекты Соглашения и иное имущество в  исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание и охрану объекта Соглашения и иного имущества (в пределах установленных тарифов), за исключением случаев, когда указанные действия осуществляются Концедентом  в соответствии с пунктом 4.4. настоящего Соглашения.

4.4. Концедент может осуществлять финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции объекта Соглашения и входящего в его состав иного имущества в соответствии с региональными (целевыми программами Камчатского края) и муниципальными программами, в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующие цели.

4.5.  Передача Концессионером в залог или отчуждение объекта Соглашения и входящего в его состав иного имущества не допускается.

4.6. Концессионер обязан учитывать объект Соглашения и иное передаваемое Концедентом по настоящему Соглашению имущество, отражать на своем балансе обособленно от собственного имущества и производить соответствующее начисление амортизации, оформлять необходимую техническую документацию и землеустроительные дела. 

4.7. Продукция и доходы, полученные Концессионером в результате осуществления деятельности по настоящему Соглашению, являются собственностью Концессионера.

4.8. Движимое имущество, созданное или приобретенное Концессионером при исполнении настоящего Соглашения и не являющееся объектом Соглашения и объектом иного имущества, определенных в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Соглашению является собственностью Концессионера. 

Недвижимое имущество, созданное Концессионером при исполнении настоящего Соглашения с согласия Концедента и не являющееся объектом Соглашения и объектом иного имущества, определенных в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Соглашению, является собственностью Концессионера.

1. Порядок предоставления Концессионеру земельных участков

5.1. Концедент обязуется заключить с Концессионером договор(ы) о предоставлении земельного участка(ов) на праве аренды, на котором будет расположен(ы) объект(ы) Соглашения и который(ые) необходим(ы) для осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, в течение 60 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения.

5.2. Условия передачи земельных участков определяются отдельными договорами аренды.

5.3. Договоры аренды земельных участков заключаются на срок действия настоящего Соглашения и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке и вступают в силу с момента такой регистрации.

5.4. Концессионер не вправе без согласия Концедента передавать свои права по договорам аренды земельных участков другим лицам и сдавать земельные участки в субаренду, если иное не предусмотрено договорами аренды земельных участков. 

5.5. Прекращение настоящего Соглашения является основанием для прекращения договоров аренды земельных участков.

5.6. Концессионер не вправе без согласия Концедента, полученного в рамках действующего законодательства, возводить объекты недвижимого имущества на земельных участках, переданных Концессионеру по договорам аренды земельных участков.

5.7. На основании ходатайства Концессионера, в соответствии с главой V.7. Земельного кодекса Российской Федерации, Концедент обязуется оказать содействие Концессионеру в установлении публичного сервитута на земельные участки, необходимые для исполнения обязательств Концедента по настоящему Соглашению.

5.8. Концедент обязан в течение 90 календарных дней предоставить Концессионеру исходную-разрешительную документацию необходимую для выполнения проектных работ, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, обеспечить внесение изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) (при необходимости), изменение вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ) (при необходимости), получение Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

 

1. Порядок осуществления Концессионером деятельности по настоящему Соглашению

6.1. По настоящему Соглашению Концессионер обязан на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1. настоящего Соглашения.

6.2. Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1. настоящего Соглашения, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента с даты подписания Сторонами акта приема-передачи объекта Соглашения до окончания срока действия Соглашения, указанного в разделе 8 настоящего Соглашения.

6.3. Концессионер обязан осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, включая:

а) требования к передаче имущественных и иных прав, необходимых для эксплуатации объекта Соглашения и иного имущества;

б) требования к обеспечению аварийно-спасательных работ на объекте Соглашения и на объектах иного имущества;

в) гарантии беспрепятственного доступа на объект Соглашения представителей органов, обеспечивающих надзор и контроль за деятельностью по эксплуатации объекта Соглашения.

6.4. Концессионер имеет право исполнять настоящее Соглашение, включая осуществление деятельности, предусмотренной пунктом 1.1. настоящего Соглашения, своими силами и (или) с привлечением других лиц. При этом Концессионер несет ответственность за действия других лиц как за свои собственные.  

            6.5. Концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта Соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

            6.6. Концессионер обязан предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ и услуг, в случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим регулирование тарифов, в приказе об их установлении прямо указано на обязанность применения Концессионером льгот для соответствующих категорий потребителей.

6.7. Концессионер обязан при осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, осуществлять реализацию производимых коммунальных услуг по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам).

6.8. Установление и изменение цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) и долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера на оказываемые коммунальные услуги, осуществляются в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и согласованными с органами исполнительной власти осуществляющими регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов). 

6.9. В случае существенного изменения долгосрочных параметров тарифного регулирования, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, то они подлежат пересмотру в установленном законом порядке.

6.10. Регулирование тарифов на производимые Концессионером услуги осуществляются методом индексации.

Значения долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера на оказываемые Концессионером услуги, согласованные с органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, указаны в Приложении № 7 к настоящему Соглашению.

6.11. Концессионер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в виде безотзывной банковской гарантии в размере 1 (одного) процента от суммы, рассчитанной в виде отношения предельной суммы расходов Концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и количества календарных месяцев срока действия концессионного соглашения, умноженного на двенадцать. Такая гарантия предоставляется Концессионером ежегодно, в срок до истечения срока действия предыдущей (ранее предоставленной концессионером) безотзывной банковской гарантии, в течение срока действия концессионного соглашения. 

Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 года № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем».

 

1. Порядок передачи Концессионером Концеденту объектов имущества

7.1. Концессионер обязан передать Концеденту, а Концедент обязан принять:

- объект Соглашения (объекты, входящие в состав объекта Соглашения); 

- иное имущество, в срок (сроки), указанный в разделе 8 настоящего Соглашения.

7.2. Передача Концессионером Концеденту объектов, указанных в пункте 7.1. настоящего Соглашения, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому Сторонами.

7.3. Концессионер передает Концеденту документы, относящиеся к передаваемому объекту Соглашения, объектам, входящим в состав объекта Соглашения, иному имуществу, в том числе, при наличии, проектную документацию на объект Соглашения и техническую документацию, необходимую для регистрации объекта Соглашения, одновременно с передачей перечисленного имущества.

7.4. Обязанность Концессионера по передаче объекта Соглашения, движимого имущества, входящего в состав объекта Соглашения и (или) иного имущества, считается исполненной с момента подписания Сторонами соответствующих актов приема-передачи.

7.5. В процессе создания/реконструкции и эксплуатации объекта Соглашения может быть произведено выбытие (списание) имущества, в том числе и иного имущества, ранее переданного по настоящему Соглашению, в том числе с заменой его на созданное и (или) реконструированное имущество. Для своевременного отражения данных мероприятий, Концессионер обязан предоставить Концеденту акты возврата такого имущества (а при необходимости акты вывода из эксплуатации), заключение дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

7.6. При уклонении Концедента от подписания актов приема-передачи (возврата) обязанность Концессионера по передаче объекта Соглашения, движимого имущества, входящего в состав объекта Соглашения и (или) иного имущества, считается исполненной, по истечении 20 (двадцати) рабочих дней с момента вручения Концессионером Концеденту актов приема-передачи и отсутствия мотивированного отказа в принятии такого имущества.

7.7. Завершение Концессионером работ по реконструкции объекта настоящего Соглашения оформляется документами, установленными законодательством Российской Федерации.

7.8. Прекращение прав Концессионера на владение и пользование объектом Соглашения, объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта Соглашения, объектами недвижимого имущества, входящего в состав иного имущества, подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Стороны обязуются осуществить действия, необходимые для государственной регистрации прекращения указанных прав Концессионера в течение 30 рабочих дней со дня прекращения настоящего Соглашения.

7.9. Государственная регистрация прав собственности Концедента на созданный объект Соглашения, а также внесение изменений в технические (кадастровые) паспорта в результате исполнения настоящего Соглашения и текущей деятельности Концессионера производятся Концессионером за свой счет, в соответствии с п. 3.12. настоящего Соглашения, либо Концедентом.

1. Сроки по настоящему Соглашению

8.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2033.

8.2. Срок реализации мероприятий Соглашения определяется согласно Приложению № 3 к настоящему Соглашению.

8.3. Срок ввода в эксплуатацию объекта Соглашения определен Сторонами в Приложении № 3 к настоящему Соглашению.

8.4. Срок использования (эксплуатации) Концессионером объекта Соглашения – с даты подписания Сторонами акта приема-передачи объекта Соглашения до окончания срока действия настоящего Соглашения.

8.5. Срок передачи Концедентом Концессионеру объекта соглашения и иного имущества – в течение 5-ти рабочих дней с момента подписания настоящего Соглашения.

8.6. Срок передачи Концессионером Концеденту объекта Соглашения – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента окончания срока действия настоящего Соглашения.

8.7. Срок передачи Концессионером Концеденту иного имущества – одновременно с передачей объекта Соглашения.

8.8. Срок осуществления Концессионером деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения с даты подписания Сторонами акта приема-передачи объекта Соглашения до даты государственной регистрации прекращения прав владения и пользования Концессионером объектом Соглашения в связи с истечением срока владения и пользования объектами.

 

1. Плата по настоящему Соглашению

9.1. Концессионная плата по настоящему Соглашению не устанавливается. 

 

1. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности

10.1. В случае если при исполнении настоящего Соглашения возникнут объекты интеллектуальной собственности, права на которые необходимо будет зарегистрировать в установленном порядке, то Стороны дополнительным соглашением обязаны определить, какие права регистрируются на Концедента, а какие на Концессионера. 

10.2. Регистрация каждой Стороной своих прав на результат интеллектуальной деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, самостоятельно. 

10.3. В целях исполнения Концессионером обязательств по настоящему Соглашению Концедент обязан заключить с Концессионером договор о передаче на безвозмездной основе Концессионеру прав пользования результатами интеллектуальной деятельности, предусмотренной п. 10.1. настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации на срок действия настоящего Соглашения. 

10.4. Прекращение действия настоящего Соглашения является основанием для прекращения действия договора о передаче на безвозмездной основе Концессионеру прав пользования результатами интеллектуальной деятельности, предусмотренной п. 10.1. настоящего Соглашения. 

 

1. Порядок осуществления Концедентом контроля за соблюдением Концессионером условий настоящего Соглашения

11.1. Концедент уведомляет Концессионера об органах, уполномоченных осуществлять от его имени права и обязанности по настоящему Соглашению, в разумный срок до начала осуществления указанными органами возложенных на них полномочий по настоящему Соглашению. 

11.2. Концедент осуществляет контроль за соблюдением Концессионером условий настоящего Соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в п. 1.1. настоящего Соглашения, обязательств по использованию (эксплуатации) объекта Соглашения в соответствии с целями, установленными настоящим Соглашением, сроков исполнения обязательств, указанных в разделе 8 настоящего Соглашения. 

11.3. Концессионер обязан обеспечить представителям уполномоченных органов Концедента, осуществляющим контроль за исполнением Концессионером условий настоящего Соглашения, беспрепятственный доступ на объект Соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, указанной в п. 1.1. настоящего Соглашения. 

11.4. Концедент имеет право запрашивать у Концессионера информацию об исполнении Концессионером обязательств по настоящему Соглашению, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

11.5. Концедент не вправе вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности Концессионера. 

11.6. Представители уполномоченных Концедентом органов не вправе разглашать сведения, отнесенные настоящим Соглашением к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной. 

11.7. При обнаружении Концедентом в ходе осуществления контроля за деятельностью Концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение Концессионером условий настоящего Соглашения, Концедент обязан сообщить об этом Концессионеру в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. 

11.8. Стороны обязаны своевременно предоставлять друг другу информацию, необходимую для исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, и незамедлительно уведомлять друг друга о наступлении существенных событий, способных повлиять на надлежащее исполнение указанных обязанностей.

 

1. Ответственность Сторон

12.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

12.2. Концессионер несет ответственность перед Концедентом за допущенное при создании объекта Соглашения нарушение требований, установленных настоящим Соглашением, требований технических регламентов, и иных обязательных требований к качеству объекта Соглашения, устанавливаемых действующим законодательством.

12.3. Концессионер имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Концедентом обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

12.4. Право на получение неустойки, возмещение убытков или иных штрафных санкций за нарушение обязательств возникает у Стороны Соглашения после признания должником выставленной ему претензии и счета на уплату неустойки, убытков или иных штрафных санкций, либо после вступления в силу решения суда о присуждении неустойки, убытков или иных штрафных санкций. Срок ответа на претензию составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня ее получения.

12.5. Сторона вправе не приступать к исполнению своих обязанностей по настоящему Соглашению, в части реконструкции объекта Соглашения или приостановить их исполнение с уведомлением другой Стороны в случае, когда нарушение другой Стороной своих обязанностей по настоящему Соглашению в части реконструкции объекта Соглашения препятствует исполнению указанных обязанностей. 

12.6. Возмещение Сторонами настоящего Соглашения убытков и уплата пени в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, не освобождают соответствующую Сторону от исполнения этого обязательства в натуре.

 

1. Порядок взаимодействия Сторон при наступлении 

обстоятельств непреодолимой силы.

13.1. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом свои обязательства по настоящему Соглашению, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению оказалось невозможным вследствие природных явлений (буря, вихрь, ураган, смерч, тайфун, наводнение, затопление, поступление подпочвенных вод, паводок, землетрясение, просадка грунта, град, сильное понижение температуры воздуха, пожар и т.п.), принятия нормативно-правовых и иных актов органов государственной власти и управления Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, и прочих чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (обстоятельства непреодолимой силы).

13.2. Сторона, нарушившая условия настоящего Соглашения в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана:

а) в письменной форме уведомить другую Сторону о наступлении указанных обстоятельств не позднее десяти календарных дней с даты их наступления и представить необходимые документальные подтверждения;

б) письменно уведомить другую Сторону о возобновлении исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению.

13.3. Стороны обязаны предпринять все разумные меры для устранения последствий, причиненных наступлением обстоятельств непреодолимой силы, послуживших препятствием к исполнению или надлежащему исполнению обязательств по настоящему Соглашению, а также до устранения этих последствий предпринять в течение тридцати дней меры, направленные на обеспечение надлежащего осуществления Концессионером деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

1. Изменение Соглашения

14.1. Настоящее Соглашение может быть изменено по соглашению Сторон. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. 

14.2. Для изменения условий концессионного соглашения, в том числе условий, изменяемых по соглашению Сторон на основании решений органов государственной власти или органа местного самоуправления, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, необходимо согласие антимонопольного органа, полученное в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Указанное согласие требуется также в случае изменения условий концессионного соглашения по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 и 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Для изменения условий концессионного соглашения в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 13, частью 7 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», предварительное согласие антимонопольного органа не требуется.

14.3. Предварительное согласие антимонопольного органа также не требуется при переносе срока реализации обязательств концессионера, указанных в части 4 статьи 44 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

14.4. Для изменения условий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», требуется получение предварительного согласия органа исполнительной власти осуществляющего регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения.

1. Прекращение Соглашения

15.1. Настоящее Соглашение прекращается:

а) по истечении срока действия;

б) по Соглашению Сторон;

в) на основании судебного решения о его досрочном расторжении.

15.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из Сторон в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

15.3. К существенным нарушениям Концессионером условий настоящего Соглашения относятся:

а) использование (эксплуатация) объекта Соглашения в целях, не установленных настоящим Соглашением;

б) нарушение установленного настоящим Соглашением порядка использования (эксплуатации) объекта Соглашения;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств, настоящего Соглашения;

г) прекращение или приостановление Концессионером деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, без согласия Концедента;

д) неисполнение Концессионером обязательств, указанных в настоящем Соглашении, по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по бесперебойному теплоснабжению;

е) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине Концессионера;

ж) приводящее к причинению значительного ущерба Концеденту неисполнение Концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной Соглашением.

15.4. К существенным нарушениям Концедентом условий настоящего Соглашения относятся:

а) невыполнение в срок, установленный настоящим Соглашением, обязанности по передаче Концессионеру объекта Соглашения;

б) передача Концессионеру объекта Соглашения по описанию, технико-экономическим показателям и назначению и в состоянии, не соответствующем установленным настоящим Соглашением, в случае, если такое несоответствие выявлено в течение одного года с момента подписания сторонами Соглашения акта приема-передачи и не могло быть выявлено при передаче объекта Соглашения и возникло по вине Концедента;

            в) невыполнение принятых на себя Концедентом обязательств по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта Соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) объекта Соглашения;

            г) невыполнение принятых на себя Концедентом обязательств, установленных п. 3.6. настоящего Соглашения.

            15.5. В случае досрочного расторжения настоящего Соглашения Концессионер вправе потребовать от Концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию объекта Соглашения, реконструкцию иного имущества и не возмещенных ему на момент расторжения настоящего Соглашения. Указанное возмещение расходов Концессионеру производится Концедентом в порядке, установленном Приложением №9 к настоящему Соглашению.

 

1. Разрешение споров

16.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.

16.2. В случае не достижения согласия в результате проведенных переговоров Сторона, заявляющая о существовании спора или разногласий по настоящему Соглашению, направляет другой Стороне письменную претензию, ответ на которую должен быть представлен заявителю в течение тридцати календарных дней с даты ее получения. 

16.3. В случае не достижения Сторонами согласия споры, возникшие между Сторонами, разрешаются в Арбитражном суде Камчатского края.

 

17.          Права и обязанности субъекта Российской Федерации – Камчатского края.

17.1.       Субъект Российской Федерации – Камчатский край, участвующий в концессионном соглашении, несет следующие обязанности по концессионному соглашению:

           а) установление тарифов в соответствии с долгосрочными параметрами регулирования деятельности Концессионера и методом регулирования тарифов, установленных настоящим концессионным соглашением;

б) утверждение инвестиционных программ Концессионера в соответствии с установленными концессионным соглашением заданием и мероприятиями, плановыми показателями деятельности Концессионера, предельным уровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;

в) возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов Концессионера, подлежащих возмещению за счет средств бюджета Камчатского края, в том числе в случае принятия Правительством Камчатского края в области государственного регулирования тарифов решения об изменении долгосрочных тарифов и (или) необходимой валовой выручки Концессионера, рассчитанных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера и предусмотренных концессионным соглашением в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера, установленных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Камчатского края, и (или) решения об установлении тарифов концессионера на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, отличных от долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных либо согласованных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Камчатского края, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласование долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

г) иные обязанности, устанавливаемые нормативными правовыми актами Камчатского края, участвующего в концессионном соглашении.

 

1. Заключительные положения

18.1. Сторона, изменившая свое местонахождение и (или) реквизиты, обязана сообщить об этом другой Стороне в течение десяти рабочих дней с даты данного изменения.

18.2. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в четырех подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из них один экземпляр для Концедента, один для Концессионера, один для Субъекта Российской Федерации – Камчатского края и один - для регистрационного органа.

18.3. В случае утраты силы или признания недействительным отдельных пунктов настоящего Соглашения, оно сохраняет силу в оставшейся части.

18.4. Все приложения и дополнительные Соглашения к настоящему Соглашению, как заключенные при подписании настоящего Соглашения, так и после вступления в силу настоящего Соглашения, являются его неотъемлемой частью. 

Настоящее соглашение является сделкой, в которой содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством. К отношениям Сторон применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в настоящем концессионном Соглашении.  

 

1. Приложения к Соглашению

1. Приложение № 1 – Состав, описание и технико-экономические характеристики объекта Соглашения. 

2. Приложение № 2 – Состав и описание иного имущества. 

3. Приложение № 3 – Перечень мероприятий по реконструкции объекта Соглашения, объемы работ, сроки их выполнения и размер инвестиций. 

4. Приложение № 4 – Акт приема-передачи объекта Соглашения. 

5. Приложение № 5 – Акт приема-передачи иного имущества.

6. Приложение № 6 – Задание Концессионеру и минимально (максимально) допустимые значения (плановые показатели) деятельности Концессионера. 

7. Приложение № 7 – Долгосрочные параметры регулирования тарифов. 

8. Приложение № 8 – Объем валовой выручки получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения. 

9. Приложение № 9 - Порядок возмещения расходов Концессионера, при досрочном расторжении концессионного соглашения.

 

1. Адреса и реквизиты сторон

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

 

Муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино» в лице администрации муниципального образования сельского поселения «село Хаилино», ИНН 

ОГРН 

 

 

Глава сельского поселения «село Хаилино»

 

Камчатский край

 

 

 

 

 

 

 

Губернатор Камчатского края

 

___________Л.А.  Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.         

 

__________ /                / 

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ ФИО9 

 

«__»____________ ____ года 

м.п.

Приложение № 1

к концессионному соглашению

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности

сельского поселения «село Хаилино»

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Состав и описание Объекта соглашения, в том числе и технико-экономические характеристики объекта Соглашения

 

№ п/п

Наименование имущества

Местонахождение имущества

Год ввода

Балансовая стоимость (руб.)

Остаточная стоимость на 01.08.2023

(руб.)

Срок полезного использования, месяц

Дополнительные сведения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Теплосети, 6 820 м.

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино

2006

3 618 565,96

1 133 817,32

600

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 193

2.  Котельная № 1 в составе:

2.1.

Здание Котельная № 1

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, ул. Подгорная, 8а

1973

387 535,49

0,00

600

Кадастровый номер 82:03:000005:123

2.2.

Труба дымовая

 

1998

255 915,00

0,00

180

Высота 23,64 м.п., ф 820 мм Отдельно стоящая,

2.3.

Котел № 1

 

2017

1 228 979,15

0,00

43

КВм-0,93К(КД)

2.4.

Котел № 2

 

2020

1 749 154,17

1 020 340,06

84

КВр-0,93

2.5.

Котел № 3

 

2020

1 749 154,16

1 020 340,06

84

КВр-0,93

2.6.

Насос № 1

 

1997

66 469,26

0,00

240

15 кВт

2.7.

Насос № 2

 

2012

70 960,59

0,00

30

18,5 кВт

2.8.

Узел учета тепловой энергии №17993

 

2022

1 156 516,80

925 213,44

60

 

3        Котельная № 2 в составе:

3.1.

Здание Котельная 

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, ул. Ягодная, 27

1989

98 770,26

0,00

408

Кадастровый номер  82:03:000005:69

3.2.

Труба дымовая

 

1998

255 915,00

0,00

180

высота 23,8м.п., ф720мм

Отдельно стоящая,

3.3.

Котел № 1

 

2020

1 765 258,33

1 029 734,03

84

КВр-0,93

3.4.

Котел № 2

 

2021

2 127 885,94

1 519 918,42

84

КВр-1,16

3.5.

Котел № 3

 

2021

1 834 736,87

1 310 526,23

84

КВр-0,93

3.6.

Насос № 1

 

1998

66 469,26

0,00

240

15 кВт

3.7.

Насос № 2

 

2012

42 372, 88

0,00

30

15 кВт

3.8.

Узел учета тепловой энергии №16645

 

2022

971 483,20

777 186,52

60

 

Технико-экономические показатели и техническое состояние передаваемых объектов

 

Характеристики тепловых источников:

 

Наименование энергоисточника

Установленная мощность, Гкал/час

Присоединенная тепловая нагрузка Гкал/час

Отпуск в сеть в год, Гкал

Основное топливо

Котельная №1

2,4

1,28

3918,8

Уголь каменный

Котельная №2

2,6

1,41

3951,5

Уголь каменный

 

Наименование

Потребление топлива в год (тонн)

Удельный расход

кг ут/Гкал

Основное топливо: Каменный уголь

Резервное топливо

Всего

Котельная №1

1357,6

 

1357,6

267,1

Котельная №2

1369,9

 

1368,9

267,1

Теплоноситель, выдаваемый в сеть – вода по расчетному температурному графику 95-70 ?С.

Эксплуатационный температурный график 80-60 ?С.

Подача теплоносителя потребителям осуществляется сетевыми насосами.

 

Характеристики тепловых сетей:

Наименование зоны теплоснабжения

Протяженность в двухтруб. исчисл.  п.м.

% износа

Котельная №1

2х2251

58

Котельная №2

2х1637

57

 

Баланс тепловой энергии:

№

Наименование показателей

Ед.изм.

Значение

1

Выработка тепловой энергии

Гкал/год

8604,9

2

Потери в сети

Гкал/год

2149,56

3

Расход на хозяйственные нужды

Гкал/год

734,64

4

Полезный отпуск тепловой энергии

Гкал/год

5720,7

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения «село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.         

 

__________ /_________/ 

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9 

 

«__»_______________ года 

м.п.

 

Приложение № 2 

к концессионному соглашению 

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности 

сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Состав и описание иного имущества

 

№ п/п

Наименование имущества

Местонахождение имущества

Год ввода

Балансовая стоимость (руб.)

Остаточная стоимость на 01.08.2023

(руб.)

Срок полезного использования, месяц

Дополнительные сведения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Ремонтная мастерская

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, Подгорная

1977

33 835,20

0,00

552

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 177

2

Здание гаража на 4 бокса

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, Подгорная

1989

1 321 044,40

0,00

408

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 178

3

Здание гаража на 2 бокса

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, Подгорная

1972

4 042 246,40

0,00

360

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 176

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения «село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.         

 

__________ /__________/ 

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9 

 

«__»_______________ года 

м.п.

Приложение № 3

к концессионному соглашению 

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности

сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

Перечень мероприятий по реконструкции объекта Соглашения, объёмы работ, срок их выполнения и размер инвестиций

№ п/п

Наименование мероприятий

Характеристика (приблизительные значения)

Цель мероприятия

Период проведения мероприятия

Планируемые затраты на мероприятия, тыс. рублей с учетом НДС 20%

Предельный размер финансирования на реконструкцию объекта концессионного соглашения, тыс. рублей с НДС 20% по годам

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

Производительность

Диаметр, мм

Протяженность, м

1.

Реконструкция котельной №1,2 - Замена насосного оборудования 

2*200 м3/час

-

-

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей, замена изношенного оборудования

2024-2025

958,65

 

559,40

399,25

 

 

 

 

2.

Реконструкция котельной №2 - Замена дымовой трубы 

-

720

24

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей, снижение негативного воздействия на окружающую среду

2026-2028

11 631,25

 

 

5 000,00

3 949,23

2 682,02

 

 

 

3. 

Реконструкция котельной №1 - Замена дымовой трубы 

-

820

24

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей, снижение негативного воздействия на окружающую среду

2026-2028

12 517,11

 

 

5 000,00

4 241,42

3 275,69

 

 

 

4

Реконструкция котельной №2 - Замена двух котлов КВм -0,93КД  

2*0,93 МВт

-

-

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей, замена изношенного оборудования

2024-2025

8 186,92

 

4 229,56

3 957,36

 

 

 

 

5

Реконструкция котельной 1 – Замена одного котла КВм-0,93КД и 

Реконструкция котельной №2 – Замена одного котла КВм-1,16КД 

0,93 МВт+1,16МВт

-

-

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей, замена изношенного оборудования

2028-2029

11 301,55

 

 

 

5 727,90

5 573,65

 

 

6

Реконструкция котельной № 1 - Замена двух котлов КВм -0,93КД  

2*093 МВт

-

-

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей, замена изношенного оборудования

2027-2028

9 531,65

 

 

4 868,32

4 663,33

 

 

 

7

Реконструкция тепловых сетей от тк у ж/д. (закольцовка котельной №1 и №2 с. Хаилино)

-

160

50

Повышение надежности качества теплоснабжения потребителей.

2030-2031

14 293,52

 

 

 

 

7 387,25

6 906,27

 

ИТОГО

68 420, 65

 

 

 

 

 

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

 

Глава сельского поселения

«село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.

 

__________ /            /

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9

 

«__»_______________ года

м.п.

  

Приложение № 4

к концессионному соглашению 

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности

сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Акт приема-передачи объекта Соглашения

 

с. Хаилино                                                                                                                           «____»._________.____

 

В соответствии с заключенным концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района  Камчатского края, Муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино», от имени которого выступает администрация муниципального образования сельского поселения «село Хаилино», в лице главы сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района ФИО8, передаёт,

а ____________________, в лице ________________, принимает следующее имущество:

 

№ п/п

Наименование имущества

Местонахождение имущества

Год ввода

Балансовая стоимость (руб.)

Остаточная стоимость на 01.08.2023

(руб.)

Срок полезного использования, месяц

Дополнительные сведения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Теплосети, 6 820 м.

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино

2006

3 618 565,96

1 133 817,32

600

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 193

2.  Котельная № 1 в составе:

2.1.

Здание Котельная № 1

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, ул. Подгорная, 8а

1973

387 535,49

0,00

600

Кадастровый номер 82:03:000005:123

2.2.

Труба дымовая

 

1998

255 915,00

0,00

180

Высота 23,64 м.п., ф 820 мм Отдельно стоящая,

2.3.

Котел № 1

 

2017

1 228 979,15

0,00

43

КВм-0,93К(КД)

2.4.

Котел № 2

 

2020

1 749 154,17

1 020 340,06

84

КВр-0,93

2.5.

Котел № 3

 

2020

1 749 154,16

1 020 340,06

84

КВр-0,93

2.6.

Насос № 1

 

1997

66 469,26

0,00

240

15 кВт

2.7.

Насос № 2

 

2012

70 960,59

0,00

30

18,5 кВт

2.8.

Узел учета тепловой энергии №17993

 

2022

1 156 516,80

925 213,44

60

 

3        Котельная № 2 в составе:

3.1.

Здание Котельная 

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, ул. Ягодная, 27

1989

98 770,26

0,00

408

Кадастровый номер  82:03:000005:69

3.2.

Труба дымовая

 

1998

255 915,00

0,00

180

высота 23,8м.п., ф720мм

Отдельно стоящая,

3.3.

Котел № 1

 

2020

1 765 258,33

1 029 734,03

84

КВр-0,93

3.4.

Котел № 2

 

2021

2 127 885,94

1 519 918,42

84

КВр-1,16

3.5.

Котел № 3

 

2021

1 834 736,87

1 310 526,23

84

КВр-0,93

3.6.

Насос № 1

 

1998

66 469,26

0,00

240

15 кВт

3.7.

Насос № 2

 

2012

42 372, 88

0,00

30

15 кВт

3.8.

Узел учета тепловой энергии №16645

 

2022

971 483,20

777 186,52

60

 

 

ПЕРЕДАЛ:

Концедент

ПРИНЯЛ:

Концессионер

 

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения «село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.         

 

__________ /__________/ 

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9 

 

«__»_______________ года 

м.п.

Приложение № 5

к концессионному соглашению 

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности

сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Акт приема-передачи иного имущества

 

с. Хаилино                                                                                                                                                  ___________ г.

 

В соответствии с заключенным концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района  Камчатского края, Муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино», от имени которого выступает администрация муниципального образования сельского поселения «село Хаилино», в лице главы сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района ФИО8, передаёт,

а __________________, в лице _____________, принимает следующее имущество:

 

№ п/п

Наименование имущества

Местонахождение имущества

Год ввода

Балансовая стоимость (руб.)

Остаточная стоимость на 01.08.2023

(руб.)

Срок полезного использования, месяц

Дополнительные сведения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Ремонтная мастерская

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, Подгорная

1977

33 835,20

0,00

552

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 177

2

Здание гаража на 4 бокса

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, Подгорная

1989

1 321 044,40

0,00

408

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 178

3

Здание гаража на 2 бокса

Камчатский край, р-н Олюторский, с Хаилино, Подгорная

1972

4 042 246,40

0,00

360

Постановление Правительства Камчатского края от 11.01.2010 N 7-П

"О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Олюторским муниципальным районом и сельским поселением "село Хаилино" поз. 176

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения «село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.         

 

__________ /              / 

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9 

 

«__»_______________ года 

м.п.

 

Приложение № 6

к концессионному соглашению 

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности

сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Задание Концессионеру, минимально (максимально) допустимые значения

(плановые показатели) деятельности Концессионера

 

1. Повышение качества и надежности теплообеспечения потребителей муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края.

2. Уменьшение затрат, связанных с выработкой и транспортировкой тепловой энергии.

3. Повышение эффективности производства тепловой энергии и поставки ее потребителям.

Плановые показатели после осуществления инвестиционных мероприятий, включая показатели надёжности и энергетической эффективности

 

№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Минимально и максимально допустимые значения

Примечание

1

2

3

4

5

1

Величина необходимой тепловой мощности 

Гкал/час

5,0

Минимальное

2

Потери тепловой энергии  при транспортировке 

тыс. Гкал

2149,56

Максимальное

3

Удельный расход топлива  

кг.у.т. / Гкал

266,00

Максимальное

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения «село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.         

 

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9 

 

«__»_______________ года 

м.п.

Приложение № 7

к концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Долгосрочные параметры регулирования деятельности Концессионера

№ п.п.

Показатели

Единицы измерения

Объем  значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения), тыс. руб.

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

1.

Потери в тепловых сетях 

тыс.Гкал

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2,150

2.

Удельный расход топлива

кг.у.т/Гкал

267,20

267,10

267,10

267,10

267,10

267,10

266,00

266,00

266,00

266,00

266,00

3.

Базовый уровень операционных расходов

тыс.руб.

51 456

х

4.

Нормативный уровень прибыли, % к НВВ без прибыли (без учета предпринимательской прибыли)

%

0,27%

1,97%

1,65%

1,72%

2,84%

2,75%

1,57%

2,13%

2,48%

2,42%

1,33%

Примечание:

Изменение значений долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера, указанных в данном приложении, осуществляются по предварительному  согласованию с органом исполнительной власти или органам местного самоуправления, осуществляющим  регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере  регулирования цен (тарифов), получаемому  в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения

«село Хаилино»

»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.

 

__________ /                /

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9

 

«__»_______________ года

м.п.

Приложение № 8

к концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино» 

Олюторского муниципального района  Камчатского края

 от «____»__________ ____  года № __________________

 

Объем полезного отпуска тепловой энергии и валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения

 

№ п.п.

Показатели

Необходимое значение показателя

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

1.

Полезный отпуск тепловой энергии, тыс.Гкал.

5,871

5,721

5,721

5,721

5,721

5,721

5,721

5,721

5,721

5,721

5,721

2.

Объем валовой выручки с учетом предпринимательской прибыли, млн. руб.

122,620

131,554

135,383

141,251

147,265

152,461

157,148

164,356

170,330

175,711

179,644

3.

Расчетная предпринимательская прибыль, млн. руб.

3,301

3,528

3,528

3,528

3,528

3,528

3,528

3,528

3,528

3,528

3,528

4.

Объем валовой выручки без учета предпринимательской прибыли, млн. руб.

119,319

128,026

131,855

137,723

143,737

148,933

153,620

160,828

166,802

172,183

176,116

5.

Рост необходимой валовой выручки (НВВ) Концессионера от деятельности по теплоснабжению (без учета предпринимательской прибыли), %

х

107,3%

103,0%

104,5%

104,4%

103,6%

103,1%

104,7%

103,7%

103,2%

102,3%

 

Концедент

Концессионер

Субъект Российской Федерации 

Глава сельского поселения

«село Хаилино»

 

Губернатор  Камчатского края

 

___________Л.А. Марпа

 

«__»____________ ____ года

м.п.

 

__________ /                   /

 

«__»___________ ____ года

м.п.

 

____________ФИО9

 

«__»_______________ года

м.п.

Приложение № 9

к концессионному соглашению

в отношении объектов теплоснабжения,

находящихся в муниципальной собственности

сельского поселения «село Хаилино»

Олюторского муниципального района Камчатского края

от «____» __________ ____ года № __________________

 

Порядок возмещения расходов Концессионера, при досрочном расторжении концессионного соглашения

1. Порядок, устанавливаемый настоящим Приложением, является:

1.1. порядком расчета возмещения расходов сторон при досрочном расторжении концессионного соглашения, предусмотренного подпунктом 16 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

1.2. порядком возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения, предусмотренного подпунктом 6.3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

2. Концедент и (или) Субъект Российской Федерации – Камчатский край не вправе осуществлять зачет обязательств по возмещению расходов при расторжении и (или) невозмещенных расходов против обязательств по уплате любых сумм, подлежащих уплате в пользу Концедента и (или) Субъекта Российской Федерации – Камчатский край в соответствии с концессионным соглашением или по иным основаниям.

3. Возмещением расходов при прекращении (расторжении) концессионного соглашения является сумма, подлежащая выплате в пользу Концессионера, которая рассчитывается в соответствии с настоящим Порядком.

4. Стороны подтверждают, что возмещение расходов при прекращении (расторжении) концессионного соглашения, иные суммы, подлежащие возмещению в соответствии с настоящим Порядком, не являются неустойкой и не подлежат уменьшению, в том числе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Возмещение расходов при прекращении (расторжении) концессионного соглашения рассчитывается по формуле:

ВРПП = (РК – СС) + РСД + НД + ОР?

где:

ВРПП – возмещение расходов при прекращении;

РК – фактически понесенные Концессионером до даты прекращения концессионного соглашения расходы, подлежащие возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

СС – собственные средства Концессионера, привлеченные в целях исполнения обязательств по концессионному соглашению и возмещенные на дату прекращения (расторжения) концессионного соглашения;

РСД – сумма резерва по сомнительным долгам, учтенная в тарифе до даты прекращения (расторжения) концессионного соглашения и не полученная Концессионером;

НД – включает в себя суммы недополученных доходов, экономически обоснованных расходов, выпадающие доходы Концессионера, возникшие до даты прекращения (расторжения) концессионного соглашения, и не возмещенных Концессионеру в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ОР? - расходы, понесенные Концессионером в целях поддержания надлежащего функционирования объекта концессионного соглашения и иного имущества с даты прекращения (расторжения) концессионного соглашения до даты передачи (возврата) объекта концессионного соглашения и иного имущества Концеденту. Расходы, фактически понесенные Концессионером в целях надлежащего поддержания объекта концессионного соглашения и иного имущества, могут включать (но не ограничиваются):

- расходы Концессионера на выплату арендной платы по договорам аренды земельных участков;

- расходы Концессионера в связи с уплатой обязательных в соответствии с законодательством платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- расходы на оплату товаров, работ, услуг третьих лиц, необходимых для поддержания функционирования объекта концессионного соглашения и иного имущества;

- расходы на консервацию объекта концессионного соглашения.

6. В течении 3 (трех) лет с момента прекращения (расторжения) концессионного соглашения Концессионер вправе направить Концеденту расчет расходов, подлежащих возмещению при прекращении (расторжении) концессионного соглашения с приложением подтверждающих документов.

7. Концедент в течении 30 (тридцати) календарных дней с момента получения расчета расходов Концессионера, подлежащих возмещению при прекращении (расторжении) концессионного соглашения, обязан принять решение о возмещении расходов Концессионера (далее по тексту – решение о возмещении), либо мотивированное решение об отказе в таком возмещении (далее по тексту – решение об отказе).

8. Возмещение Концессионеру расходов осуществляется Концедентом в течение 90 (девяноста) календарных дней с момента принятия решения о возмещении, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Концессионера. По соглашению сторон срок выплаты расходов может быть увеличен.

9. В случае нарушения Концедентом сроков выплаты расходов при прекращении (расторжении) концессионного соглашения Концедент выплачивает Концессионеру неустойку в размере 1/300 ключевой ставки (ставки рефинансирования) ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы подлежащей выплате Концессионеру.

10. При выполнении Концессионером мероприятий по реконструкции (модернизации) объекта концессионного соглашения, не завершенных к моменту прекращения действия концессионного соглашения, в том числе при досрочном расторжении концессионного соглашения, соответствующие затраты Концессионера подлежат компенсации в размере определяемом в соответствии с настоящим Порядком. При этом результат фактически выполненных мероприятий передается Концеденту на основании акта приема-передачи.

11. В случае принятия решения об отказе в возмещении расходов Концессионера, разрешение спора между сторонами осуществляется в порядке с разделом 16 концессионного соглашения».

В случае уклонения Камчатского края в лице губернатора Камчатского края от заключения концессионного соглашения считать концессионное соглашение заключенным на указанных выше условиях с шестого рабочего со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Камчатского края в лице губернатора Камчатского края в пользу акционерного общества «Корякэнерго» 6 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                           Ю.В. Ищук