875/2023-61865(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-6604/2023

Дело № А40-218556/22

г. Москва

09 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи: Т.Б.Красновой, 

судей: И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу  Управления Росреестра по г. Москве  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2022 по делу № А40-218556/22 по заявлению АО «Инвесттраст» к Управлению Росреестра по г. Москве 

о признании незаконным решения, оформленного уведомлением № КУВД-001/2022-  42792396/2 от 30.09.2022г.,  

при участии: от заявителя: не явился, извещен; от ответчика: ФИО2 по дов. от 24.01.2023; 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Инвесттраст» (далее – Заявитель, АО «Инвесттраст»,  Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению  Росреестра по г. Москве (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения,  оформленного уведомлением № КУВД-001/2022-42792396/2 от 30.09.2022 о  приостановлении государственной регистрации прав.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2022 заявленные требования  удовлетворены.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Девятый  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение  суда отменить, вынести по делу новый судебный акт.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, а в удовлетворении заявленных  требований отказать.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. 

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о  времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте  арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст.  121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом  

разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции  Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ",  рассмотрел дело в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и  месте судебного заседания.  

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом  в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из заявления, АО «Инвесттраст» на праве собственности принадлежал  земельный участок с кадастровым номером 77:17:0140116:5832, расположенный по адресу:  город Москва, п. Десеновское. площадью 31 744 кв. м., категории земель: земли  населенных пунктов, с разрешённым использованием: для размещения домов  многоэтажной жилой застройки, строительства объектов культурно-социального  назначения и рекреационных целей.  

На основании разрешения на строительство № 77-232000-016197-2018 от 17.01.2018  на Земельном участке осуществлялось строительство объекта: «Комплекс из двух отдельно  стоящих жилых корпусов с нежилыми помещениями (корп. 8/1 и корп. 8/2) и подземной  автостоянкой (корп. 8/А) по адресу: п. Десеновское, вблизи дер. Десна».  

Строительство проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от  30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации" с привлечением денежных средств участников долевого  строительства.  

Указанный объект капитального строительства введен в эксплуатацию на основании  разрешения № 77-232000-009421-2020 от 17.03.2020, согласно которому объект  расположен по адресу: г. Москва, 

<

...>.  

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости  право собственности на помещения в приведенных многоэтажных многоквартирных  жилых домах зарегистрированы за участниками долевого строительства (жилые и нежилые  помещения Обществом по актам переданы участникам долевого строительства).  

Обществом в Управление 28.09.2022 подано заявление № MFC-0558/2022-1518918- 1, согласно которому общество в связи с отказом от права собственности просит  зарегистрировать прекращение права собственности на Земельный участок.  

В то же время, ответчиком 30.09.2022 направлено уведомление № КУВД-001/2022- 42792396/2 о приостановлении государственной регистрации прав до 30.12.2022, согласно  которому отсутствуют сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу  многоквартирного жилого дома, в связи с чем в Департамент городского имущества города  Москвы направлен запрос о юридическом статусе спорного земельного участка.  

Не согласившись с указанным решением Управления, Общество обратилось в  Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных  интересов. Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение  Управления является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.  

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований  для их переоценки.  

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим  Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  

иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,  совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или  должностное лицо.  

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на  недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).  

Частью 1 статьи 14 указанного Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и  документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.  

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению должны быть  приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами  являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход,  прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2  статьи 14).  

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие  наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение  недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать  требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать  информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном  реестре недвижимости.  

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если  иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в  установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть  нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи  сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.  

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у  заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают  требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в  соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов  

федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом или иными федеральными законами.  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный  кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение  правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или  отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для  приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и  (или) государственной регистрации прав.  

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление  государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного  регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой  собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на  котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные  предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и  расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного  участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с  требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной  деятельности.  

В части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в  действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что со дня проведения  государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены  многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого  имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую  собственность собственников помещений в многоквартирном доме.  

В силу пункта 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ при государственной регистрации права  собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме  одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей  собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.  

В пункте 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 указано, что  согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного  кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской  Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве  общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и  благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав  такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента  регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в  многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую  собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого  участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в  публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.  

Из толкования перечисленных положений федеральных законов и положений  Пленума ВАС РФ в их совокупности следует, что с момента регистрации права  собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме  соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников  помещений в многоквартирном доме, а застройщик утрачивает право собственности на  земельный участок.  

В материалах настоящего дела имеются доказательства регистрации права  собственности на жилое помещение в объекте долевого строительства.  

В силу изложенного на рассматриваемый земельный участок возникла общая  долевая собственность.  

Заявление застройщика (Заявителя) о прекращении права собственности на  земельный участок фактически направлено на прекращение в соответствии со ст. 238 ГК  РФ его права собственности на имущество, которое не может в силу закона ему  принадлежать.  

Таким образом, земельный участок, сформированный для многоквартирного  жилищного строительства, продолжает использоваться застройщиком до момента ввода  многоквартирного дома в эксплуатацию.  

Суд первой инстанции правильно указал, что нахождение в собственности Общества  Земельного участка под многоквартирными домами и сформированными для целей  эксплуатации многоквартирных домов нарушает как права собственников помещений в  многоквартирных домах, лишая их возможности реализовать свои права, так и АО  "Инвесттраст", незаконно возлагая на него обязанности собственника.  

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для  приостановления государственной регистрации прекращения права собственности на  земельный участок.  

Каких-либо доказательств законности и обоснованности оспариваемого решения  ответчиком не представлено.  

Поскольку оспариваемое уведомление нарушает права и законные интересы  заявителя, а также создает Обществу препятствия для осуществления обычной  хозяйственной деятельности, то апелляционный суд соглашается с выводами суда первой  инстанции об удовлетворении заявленных требований.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании  норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат  фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели  бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их  обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.  

При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение  суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических  обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к  отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой  инстанции не допущено.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный  суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2022 по делу № А40-218556/22  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья Т.Б.Краснова  

Судьи И.В.Бекетова  

 И.А.Чеботарева