АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-12475/2020

г. Кострома

18 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18  июня 2021 года

В судебном заседании 04.06.2021 объявлялся перерыв до 09.06.2021

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «ИНВЕСТ ПИОНЕР», г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «ОМК», Костромская область, г.Нерехта (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>), к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис», г.Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании принять на учет бесхозяйные наружные канализационные сети и определить обслуживающую сети организацию, 

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО1, г.Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312440123000028), общество с ограниченной ответственностью «Приосколье-Кострома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 

<

...>)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в заседании: от истцов: ФИО3, представитель по доверенности от 20.03.2020, удостоверение, от ответчиков (от Администрации) – ФИО4, представитель от 12.01.2021 №24, (от Водоканала) ФИО5, представитель по доверенности от 01.01.2021 №66,

после перерыва участники процесса в суд не явились,

установил:

акционерное общество «ИНВЕСТ ПИОНЕР», г.Кострома (далее – АО «ИНВЕСТ ПИОНЕР») и общество с ограниченной ответственностью «ОМК», Костромская область, г.Нерехта (далее – ООО «ОМК») обратились в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее также - администрация), к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис», г.Кострома (ООО «Водоканалсервис»), в котором просят суд: 1). Обязать администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта и Нерехтский район Костромской области принять на баланс канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон», подписать передаточные акты с гарантирующей организацией - ООО «Водоканалсервис» 2). Обязать администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратиться в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, на пустыре у железнодорожного полотна боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон». 3). Обязать ООО «Водоканалсервис» организовать обслуживание канализационных сетей от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и 2 территорией ОАО «Аполлон».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312440123000028).

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области по запросу суда представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 44:13:140201:2, расположенный  по адресу: 

<

...>, а также на объекты недвижимости, расположенные на нем.

В судебном заседании 30.04.2021 ООО «Водоканалсервис» в материалы дела был представлен договор холодного водоснабжения и водоотведения №193 от 01.06.2017, заключенный им с абонентом – обществом с ограниченной ответственностью «Приосколье-Кострома» (далее - ООО «Приосколье-Кострома»). 

В связи с тем, что ООО «Приосколье-Кострома» использует спорную канализационную сеть (

<

...>  районе лома №27) администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта и Нерехтский район Костромской области ходатайствовала о привлечении общества к участию в деле в качестве третьего лица. 

Определением суда от 30.04.2021 ООО «Приосколье-Кострома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 

<

...>) было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

В судебном заседании 04.06.2021 представитель истцов исковые требования поддержал в полном объеме.  

Представитель ООО «Водоканалсервис» заявил о несогласии с иском по основаниям, изложенным в отзыве (в деле).

Представитель Администрации поддержал ранее заявленные возражения на исковые требования.

Третьи лица явку представителей не обеспечили.

ООО «Приосколье-Кострома» в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, согласно которому он считает иск обоснованным.

После перерыва, объявленного судом в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 15 час. 40 мин. 09.06.2021, слушание дела было продолжено.

Участники процесса в суд представителей не направили.

Дело рассматривается в порядке части 1, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО «ИНВЕСТ ПИОНЕР» является собственником земельного участка, общей площадью 15020 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый № 44:13:140201:2 (запись о праве № 44-44-01/083/2010-991 от 26.01.2011; свидетельство о праве собственности 44-АБ №460542 от 26.01.2011). 

Указанный земельный участок, а также находящиеся на нем объекты недвижимого имущества со следующими кадастровыми номерами:

- 44:13:140201:84 - Здание (Нежилое здание, Здание конторы);

- 44:13:140201:91- Здание (Нежилое здание, Склад и конюшня);

- 44:13:140201:74 - Здание (Нежилое здание, Мастерская);

- 44:13:140201:89- Здание (Нежилое здание, Проходная и гараж);

- 44:13:140201:75 - Здание (Нежилое здание, Холодильник, компрессорная);

- 44:13:140201:87 - Здание (Нежилое здание, Бытовое помещение);

- 44:13:140201:77- Здание (Нежилое здание, Котельная, прачечная, бытовка;

- 44:13:140201:82 - Сооружение (сооружение, Водонапорная башня);

- 44:13:140201:76 - Здание (Нежилое здание, Трансформаторная будка);

- 44:13:140109:314 - Здание (Нежилое здание);

- 44:13:140109:313- Сооружение (железобетонный забор, сооружение);

- 44:13:140109:323 - Сооружение (линейный объект, Сооружение (газопровод среднего давление: протяженность трассы 183 м., протяженность трубопровода 183 м.; газопровод низкого давление: протяженность трассы 280 м., протяженность трубопровода 280 м));

- 44:13:140201:88 - Здание (Нежилое здание, Канализационная станция),

были приобретен истцом у ООО «Костромской мясной двор» на основании договора купли-продажи 27.12.2010. 

01.06.2019г. вышеуказанный земельный участок с расположенными на нем нежилыми постройками было передано по договору аренды ООО «ОМК» во временное владение и пользование.

01.07.2019 ООО «ОМК» (абонент) с ООО «Водоканалсервис» (Гарантирующая организация) был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №531, по условиям которого Гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (далее — холодную воду), а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения» нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора Гарантирующая организация обязуется обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

Согласно  пункту 1.2. договора № 531 границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Гарантирующей организации и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N 1 и схемой водоснабжения и водоотведения (приложение №2).

Согласно Приложению №1 к договору границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения являются:

по водопроводным сетям — водопроводный колодец ВК1, включая водопроводной колодец, устройство присоединения и запорную арматуру, расположенный на пересечении ул. Дружбы и въезда на территорию бывшего РайПО;

по канализационным сетям — канализационный колодец ККК, расположенный в 8 метрах от забора с правой стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта.

По условиям данного Акта гарантирующая организация не несет ответственность за наружные канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора с правой стороны фасада здание №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, расположенного на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон».

По пояснению истца, проект дополнительного соглашения к договору холодного водоснабжения и водоотведения №531, направленный ООО «ОМК» 01.06.2020 в адрес ООО «Водоканалсервис», в котором предлагалось внести в договор условие о несении гарантирующей организации ответственности за наружные канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон» до настоящего времени ООО «Водоканалсервис» не подписан.

По мнению истцов, спорный участок канализационной сети являлся и является в настоящее время бесхяйным имуществом. Администрация городского поселения г. Нерехты, обладая сведениями об отсутствии собственника участка наружной канализации сети, не принимает никаких мер, направленных на подписание передаточного акта с ООО «Водоканалсервис» или на постановку на учет как бесхозяйного имущества. Уклонение органа местного самоуправления от исполнения обязанности по учету бесхозяйных сетей и определению эксплуатирующей организации нарушает права собственников (арендаторов) прилегающих земельных участков, вынужденных за счет собственных средств обслуживать наружные сети.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Позицию истцов о необходимости определения для спорного участка наружной сети канализации эксплуатирующей организации также поддерживает привлеченное к участию в деле третье лицо - ООО «Приосколье-Кострома».

По пояснениям данного участника процесса, 01.06.2017 между ООО «Приосколье-Кострома» (абонент) и ООО «Водоканалсервис» (гарантирующая организация) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №193. 

Согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к договору) границей раздела эксплуатационной ответственности между абонентом и Гарантирующей организацией являются: по водопроводным сетям - водопроводный колодец ВК1, включая водопроводный колодец, запорную арматуру и устройство присоединения, расположенный на пересечении ул. Дружбы и въезда на территорию бывшего РайПО; по канализационным сетям - канализационный колодец КК1, расположенный на пустыре, у железнодорожного полотна, между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон» на ул. Дружбы. Тем самым, как и ООО «ОМК», ООО «Приосколье-Кострома» является пользователем спорной канализационной сети. По утверждению третьего лица, спорная канализационная сеть на балансе ООО «Приосколье-Кострома» не состоит, собственником данной сети Общество не является. Подключение административно-бытового здания ЗАО «Приосколье» к сети водоснабжения и водоотведения осуществлялось на основании технических условий, выданных ООО «Нерехтагорводоканал» 09.06.2008 г. №19.

Как отмечает общество, совместными усилиями ООО «Приосколье-Кострома» и ИП ФИО1 осуществляли техническое содержание спорной канализационной сети с привлечением подрядной организации - ООО «Водоканалсервис». В настоящее время в связи со сменой абонента ИП ФИО1 на ООО «ОМК», которое не признает содержание спорного участка канализационной сети, ООО «Приосколье-Кострома» техническое обслуживание осуществляет самостоятельно, дабы избежать неблагоприятных последствий, связанных с засором сети и разливом канализационных вод. Ранее, как и  ИП ФИО1, инженер по эксплуатации зданий и сооружений ООО «Приосколье-Кострома» ФИО6 был привлечен на основании Постановления № 388/4043 от 24.12.2018 к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по ч. 2 ст. 8.6. КоАП РФ, а с ООО «Приосколье-Кострома» на основании решения Арбитражного суда Костромской области от 29.10.2019 по делу №A31-9140/2019 был взыскан вред, причиненный почвам. ООО «Приосколье-Кострома» указало, что, установив в Приложении №1 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2017 №193 границу эксплуатационной ответственности в точке КК1, оно приняло на себя обязательство по несению бремени содержания канализационной сети протяженностью более 500 метров, в то время как подключение к данной сети производилось на расстоянии не более 100 м. 

Ответчик ООО «Водоканалсервис» предъявленные к нему требования не признает и указывает следующее. Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Централизованная    система   водоотведения    (канализации)   - это    комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Поскольку через спорный участок сетей канализации от колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1 (схема водоснабжения и водоотведения к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №531 от 01.07.2019) осуществляется только транспортировка сточных вод абонента — ООО «ОМК», ответчик полагает,  что данный участок является канализационной сетью, а не централизованной системой водоотведения. В соответствии с постановлением администрации городского поселения город Нерехта №374 от 31.12.2013 ООО «Водоканалсервис» наделено статусом гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению на территории городского поселения город Нерехта. В целях оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения на указанной территории, обществу передан имущественный комплекс в рамках концессионного соглашения №1 от 01.03.2010, заключенного с администрацией муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее — концессионное соглашение от 01.03.2010). Перечень передаваемого имущества - сети водоснабжения и водоотведения, которые составляют Объект соглашения, определены приложением №1,№2 к концессионному соглашению от 01.03.2010. В соответствии с п.2.1. концессионного соглашения от 01.03.2010 объект соглашения принадлежит концессионеру на праве собственности. В свою очередь, ООО «Водоканалсервис» обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения (п.5.3 концессионного соглашения от 01.03.2010).

ООО «Водоканалсервис» наружные канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора с правой стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г.Нерехта, до канализационного колодца КК1, расположенного на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон» во владение и пользование в рамках концессионного соглашения ООО «Водоканалсервис» не передавался.  Действующим законодательством не предусмотрена обязанность гарантирующей организации выполнять работы по обслуживанию, ремонту и содержанию бесхозяйных сетей до момента их передачи в установленном законом порядке. Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что канализационные сети являются бесхозяйным имуществом, у гарантирующей организации также отсутствуют. Следовательно, производить ремонт и обслуживание спорных сетей ответчик не обязан. ООО «Нерехтский мясокомбинат», позднее ИП ФИО1, ООО «ОМК» на протяжении всего времени осуществления деятельности по адресу: 

<

...>, эксплуатировали наружные канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора с правой стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г.Нерехта, до канализационного колодца КК1, расположенного на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон», которые были построены в рамках первой очереди строительства мясоперерабатывающего предприятия г.Нерехты в начале 60-х годов, и всегда использовались только этим предприятием, без присоединения иных социальных, общественных либо промышленных объектов. В 2008 году при подключении к данной сети второго абонента ООО «Приосколье-Кострома» одним из условий являлось согласование присоединения с владельцем канализационной сети, которым на тот момент являлось ООО «Нерехтский мясокомбинат». Данные сведения подтверждаются письмом ООО «Нерехтагорводоканал» от 09.06.2008 г. №19, которое имеется в проектной документации на строительство АБЗ ЗАО «Приосколье».

Спорный участок канализационной сети на протяжении всего времени работы мясоперерабатывающего предприятия по адресу: 

<

...> обслуживался силами и средствами юридических лиц осуществляющих деятельность на данном объекте, что подтверждается неоднократными обращениями ИП ФИО1, ООО «Приосколье-Кострома» в Нерехтское представительство ООО «Водоканалсервис» и заключенными на основании этих обращений платными договорами на оказание услуг по устранению засора на канализационной сети. Социально-значимые объекты и жилые дома к указанному участку канализационной сети не подключены. Данные сети находятся в промышленной зоне и были проложены к территории ООО «Нерехтский мясокомбинат» в качестве сети подключения данного объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения. В обслуживании спорного участка канализационной сети заинтересовано ООО «ОМК». Истец периодически обращается в ООО «Водоканалсервис» с заявками на выполнение работ по устранению засора на указанном участке сетей в рамках заключаемых договоров возмездного оказания услуг.  ООО «Водоканалсервис» также обратило внимание, что в рамках заключенного с ООО «ОМК» договора холодного водоснабжения и водоотведения №531 от 01.07.2019 акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности содержит условие, что ООО«Водоканалсервис» не несет ответственность за наружные канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора с правой стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г.Нерехта, до канализационного колодца КК1, расположенного на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон». Данный акт был подписан со стороны истца без возражений.

Ответчик Администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в письменных  возражениях на иск заявила об отсутствии признаков бесхозяйности спорных сетей водоотведения ввиду их использования предприятиями АО «Инвест-пионер», ООО «ОМК», ООО «Приосколье-Кострома». Заявления, направленные в адрес ООО «Водоканалсервис» от ООО «Приосколье-Кострома», ООО «ОМК» об оказании услуг по устранению засоров в спорных канализационных сетях, свидетельствуют о необходимости получения данных услуг указанными предприятиями. Данное обстоятельство подтверждает также информация, содержащаяся в письме №19 от 09.06.2008 ООО«Нерехтагорводоканал» (организации, ранее обслуживающей канализационные сети на территории г.Нерехты). Так, выдавая технические условия ЗАО «Приосколье» на подключение строящегося здания, было определено, что  подключение к действующей самотечной канализационной сети с точкой подключения, существующей канализационный колодец СКК-1 с отметкой лотка 98.12 (канализационный колодец ККК, расположенный в 8 метрах от забора с правой стороны фасада здания № 27 по ул.Дружба г.Нерехты) возможно при условии согласования с владельцами канализационной сети. В период строительства здания ЗАО «Приосколье» в 2008 году канализационная сеть, о которой говорится в письме, являлась собственностью бывшего предприятия - ООО «Нерехтский мясокомбинат», здания которого в настоящее время находятся в собственности АО «ИНВЕСТ-ПИОНЕР». Свидетельством того, что спорная   канализационная  сеть  построена  и была использована для  осуществления деятельности Нерехтский мясокомбинат, является Протокол Нерехтского Исполкома горсовета № 9 от 22.04.1959, где в пп.«в» п.1 ч.3 раздела «О выделении земельного участка под строительство Нерехтского мясокомбината», говорится о необходимости предусмотреть строительство канализационных линий в соответствии с проектом строительства канализации. Таким образом, на территории г.Нерехты осуществлено строительство определенных линий канализации, в том числе линии канализации, которая необходима для деятельности построенного Нерехтского мясокомбината. 

Администрацией городского поселения г.Нерехта в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом вопрос обеспечения жизнедеятельности населения решен в полном объеме, путем заключений концессионных соглашений по сетям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Мясоперерабатывающие предприятия АО «ИНВЕСТ-ПИОНЕР», ООО «ОМК», ООО «Приосколье-Кострома» не относятся к объектам жилой, социальной, общественной инфраструктуры, каких-либо государственных, муниципальных, культурных, образовательных, медицинских услуг не оказывает. Единственная функция предприятий - это производство товара и получение прибыли. Наличие и содержание инженерных сетей (электро-, тепло-, газо- водоснабжения и водоотведения) является как правом, так и обязанностью лиц, которые ими пользуются в своих интересах и иной деятельности. 

По мнению администрации, неполучение услуг по водоотведению предприятиями АО «ИНВЕСТ-ПИОНЕР», ООО «ОМК», ООО «Приосколье Кострома», даже в случае засоров на указанных сетях и иных аварийных ситуациях, не повлияет на жизнедеятельность населения г.Нерехты. Обязанности нести расходы бюджета органа местного самоуправления на содержание инженерных сетей, использующиеся юридическими лицами в своих целях и не оказывающих влияние на жизнедеятельность населения, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В пункте 3 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из буквального толкования статьи 225 ГК РФ, постановка недвижимого имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйной недвижимой вещи не является обязательным условием для признания такого имущества бесхозяйной вещью, а требуется лишь в целях последующего признания права муниципальной собственности на такую бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке.

Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон N 416-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

В силу статей 6, 12 Закон N 416-ФЗ на органы местного самоуправления возложены полномочия по определению гарантирующей организации и установлении зоны ее деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, спорные канализационные сети от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания № 27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и территорией ОАО «Аполлон» были построены при строительстве мясокомбината в 1960-х годах, обеспечивают  отведение сточных вод.   

К данному участку канализационной сети подключений жилых домов и иных социально значимых объектов не имеется.

 Спорный участок канализационной сети предназначен только  для  зданий, принадлежащих истцу на праве собственности, и третьему лицу на праве собственности, и необходим для нормальной эксплуатации зданий и фактически построен для их обслуживания.

В дело представлены два договора холодного водоснабжения и водоотведения между  ООО «Водоканалсервис» и  ООО «ОМК»,  между ООО «Водоканалсервис» и ООО «Приосколье-Кострома».

Границы эксплуатационной ответственности установлены в договорах. Участок спорной канализационной сети отнесен к эксплуатационной  ответственности  ООО «Приосколье-Кострома».

Доказательств возведения спорного участка инженерной инфраструктуры в целях обеспечения отведения сточных вод иных объектов третьих лиц в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. 

Истцы, обосновывая социальное назначение спорного объекта водоснабжения, не привели бесспорных доказательств того, что данное имущество имеет такое назначение, а также доказательств того, что данный участок водопроводной сети обеспечивает водоотведение каких-либо иных потребителей.

Приведенные выше обстоятельства подтверждают, что спорный участок водопроводной сети был построен и эксплуатировался для обеспечения водоснабжения только нежилых зданий, которые в настоящее время находятся в собственности истца, третьего лица.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что Администрация  как орган муниципальной власти, на которой в силу статьи 16 ФЗ N 131-ФЗ лежит обязанность по решению вопросов водоснабжения и водоотведения, при установленных обстоятельствах не имеет оснований для принятия мер по постановке на учет спорного имущества как бесхозяйного, в связи с чем оснований для удовлетворения иска об обязании принять на баланс спорные канализационные сети, обратиться в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества канализационных сетей, не имеется.

Также не имеется оснований и для обязания  ООО «Водоканалсервис» организовать обслуживание канализационных сетей от канализационного колодца ККК, расположенного в 8 метрах от забора в правой части стороны фасада здания №27 по ул. Дружбы г. Нерехта, до канализационного колодца КК1, на пустыре у железнодорожного полотна между боксами индивидуальных гаражей и 2 территорией ОАО «Аполлон».

ООО «Водоканалсервис» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории  городского поселения город Нерехта. Как установлено судом, спорные сети в муниципальной  казне не учтены и не переданы ООО «Водоканалсервис» на каком-либо правовом основании. 

ООО «Водоканалсервис» оказываются услуги истцу и третьему лицу по водоотведению на основании действующих договоров.

На основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истцов как на проигравшую сторону.  

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области. 

Судья                                         Т.В. Сергушова