Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г.Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2118/2022

город Псков

21 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Стренцель И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 д.Д., 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 180004, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение НПН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 180006, 

<

...>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 321602700007237; адрес: 181500, Псковская область, г.Печоры)

о взыскании 264925 руб. 94 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности; 

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

муниципальное предприятие г.Пскова «Горводоканал» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение НПН» (далее - общество) о взыскании 267137 руб. 05 коп., в том числе 263288 руб. 99 коп. задолженности за период сентябрь 2020 года – январь 2022 года (из них: в сумме 210622 руб. 41 коп. за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и в сумме 52666 руб. 58 коп. за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения) в рамках договора №834 от 01.08.2017, 3848 руб. 06 коп. пеней, начисленных за период с 23.03.2022 по 12.04.2022.

Определением суда от 04.05.2022 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; определением от 27.06.2022 суд перешел к рассмотрению  дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 02.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2.

В ходе рассмотрения спора истец, в связи с уточнением периода расчета пеней, уменьшил сумму исковых требований до 264925 руб. 94 коп., в том числе 263288 руб. 99 коп. основной долг за период сентябрь 2020 года - январь 2022 года, 1636 руб. 95 коп. пени за период с 23.03.2022 по 31.03.2022. Протокольным определением от 24.08.2022 уменьшение исковых требований принято судом. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям; представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, указанным в отзыве на иск и дополнениях к нему, при этом ссылался на то, что ответчик не осуществляет «деятельность предприятий общественного питания», а также на отсутствие со стороны истца надлежащих доказательств фиксации объемов ресурса и выставления ответчику соответствующих счетов (актов). 

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлено; ранее в судебном заседании 30.11.2022 представитель третьего лица факт осуществления в помещении ответчика деятельности по организации общественного питания подтвердил, также представил на обозрение суда выставленные ответчиком в спорный период для оплаты счета за сверхнормативный сброс и негативное воздействие, пояснив, что все счета оплачены и задолженности перед арендодателем (ответчиком) у третьего лица не имеется. К настоящему судебному заседанию от третьего лица поступил отзыв на иск с приложением договора от 25.02.2019 аренды помещения, находящегося на объекте ответчика, с целью использования под кафе; одновременно в отзыве изложено ходатайство о рассмотрении дела без участия третьего лица. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее. 

Между муниципальным предприятием г.Пскова «Горводоканал» (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ)) и обществом с ограниченной ответственностью «Производственное объединение НПН» (далее - абонент) в отношении в том числе объекта – ул.Советская,13,  01.08.2017 был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №834 (далее - договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности по форме согласно приложению №1.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору согласованы в разделе 3 договора.

Расчетный  период,  установленный  договором,  равен  одному календарному месяцу.

В соответствии с пунктом 8 договора оплата за фактически поданную с истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 14 (подпункт д) договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 15 (подпункт е) договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Производственное объединение НПН» осуществляет основной вид деятельности с кодом ОКВЭД 68.20 «аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом».

Между тем, одним из арендаторов нежилого помещения на первом этаже здания, имеющего кадастровый номер 60:27:0010323:62, расположенного по адресу 

<

...>, на основании договора аренды от 25.02.2019, заключенного с истцом (арендодатель), ране являлся ФИО5, который по дополнительному соглашению от 01.04.2021 передал права и обязанности арендатора индивидуальному предпринимателю ФИО2 (арендатор). По условиям представленного договора аренды переданное в аренду помещение арендатором используется под организацию кафе, что совпадает с видом деятельности третьего лица, отраженном в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. 

Учитывая вид осуществления деятельности в помещениях ответчика по адресу 

<

...>, а также наличие между истцом и ответчиком заключенного договора в отношении водоснабжения и водоотведения указанного объекта, истцом за период сентябрь 2020 года – январь 2022 года ответчику была начислена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в общем размере 263288 руб. 99 коп. и выставлены универсальные передаточные документы (УПД) для оплаты (л.д.31-64).

Поскольку объем водоотведения ООО «Производственное объединение НПН» по договору составляет менее 30 куб.м в сутки, при этом на объекте по адресу: 

<

...>, осуществляется деятельность предприятий общественного питания, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения был произведен с учетом объема сброса сточных вод за период сентябрь 2020 года – январь 2022 года по формуле 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644); расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод был произведен в соответствии с пунктом 203 Правил №644.

Факт направления УПД за спорный период для оплаты подтверждается представленными в дело сопроводительными письмами и реестром почтовых отправлений. Ответчик выставленные УПД за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов, в рамках Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017 №834, не оплатил, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность по вышеуказанным выставленным универсальным передаточным документам для оплаты в сумме 263288 руб. 99 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 22.03.2022 №1/32-585 с требованием в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии погасить указанную задолженность, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком взятых на себя по договору обязательств, а также требований претензии в добровольном порядке, послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями. 

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Из представленных в дело документов следует, что между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, регулируемые нормами обязательственного права об энергоснабжении и возмездном оказании услуг.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», (далее - Закон о водоснабжении, Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. Пунктом 1 статьи 30.1 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В пункте 1 статьи 30.2 Закона №416-ФЗ определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

Правилами №644 установлены два вида самостоятельных платежей, которые взимаются ресурсоснабжающей организацией независимо от оплаты абонентом услуг холодного водоснабжения и водоотведения:

1) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункт 118 Правил №644);

2) плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 194 Правил №644).

Порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплен пунктом 119 Правил №644. Согласно указанному пункту расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, Правилами №644 установлено несколько различных между собой формул для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и условия их применения. Возможность использования той или иной формулы расчета зависит от конкретных характеристик объектов абонентов, наличие которых и является определяющим при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как установлено судом, предприятием осуществлялся расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении ответчика без отбора проб сточных вод в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644, поскольку здание, расположенное по адресу: 

<

...>, имеет объем водоотведения менее 30 м3 в сутки.

Так, в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (т.е. менее 30 куб. м в сутки); с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф   на   водоотведение,   действующий   для   абонента,   без   учета   налога   на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  Qnpl -объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

Из указанной нормы следует, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при наличии хотя бы одного из вышеуказанных условий, определяется расчетным способом. 

Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен пунктом 195 Правил №644.

Так, в соответствии с указанным пунктом Правил №644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях предусмотренных пунктами 130 -130 (3) и 198 настоящих Правил - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Формула для расчета в вышеуказанных случаях закреплена пунктом 197 Правил №644. 

При этом, в соответствии с пунктом 203 Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; -для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 х Т х Qnpl, где Т -тариф  на водоотведение,  действующий  для  абонента,  без  учета  налога  на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

Как следует из вышеуказанной нормы, для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по формуле, установленной пунктом 203 Правил №644, сведения о превышении концентраций загрязняющих веществ, не требуются. Из содержания пункта 203 Правил №644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно влияющей на окружающую среду (водные объекты).

Таким образом, из пунктов 123(4) и 203 Правил №644 следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод. При этом для расчета платы по пунктам 123(4) и 203 Правил №644 необходимы лишь сведения об объеме сброшенных сточных вод и действующем тарифе. Проведение контроля состава и свойств сточных вод в случае, если абоненты отвечают хотя бы одному из условий, предусмотренных данными пунктами, не требуется. Обязанность ресурсоснабжающей организации осуществлять отбор проб сточных вод у ряда категорий абонентов, объекты которых отвечают условиям, предусмотренным пунктами 123(4) и 203 Правил №644, законом не закреплена.

Из содержания статьей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

В подтверждение фактического исполнения взятых на себя обязательств по договору истцом в материалы дела представлены маршрутная книжка, а также счета-фактуры. 

Размер платы определен истцом по формулам, установленным в пункте 123(4) и 203 Правил №644. Расчет проверен судом и признан верным.

Ответчиком не оспаривается, что среднесуточный объем сточных вод от объекта  расположенного по адресу: 

<

...>, по которому начислялась плата по пунктам 123(4) и 203 Правил №644, составляет менее 30 куб.м. Доказательств обратного не представлено и суду не заявлено. 

При этом возражения ответчика сводятся к тому, что ответчик не осуществляет деятельность предприятия общественного питания, и истцом надлежащим образом не зафиксировано осуществление ответчиком указанной деятельности в течение всего спорного периода, а выставленные истцом УПД ответчик не получал, в связи с чем не имел возможности заявить возражения по начислениям. 

Доводы ответчика не принимаются судом исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона №416-ФЗ абонент - это физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Абонентом может выступать не только собственник, но и иное лицо, заключившее договор водоснабжения и водоотведения, которое в силу определенных обстоятельств (договор, соглашение, технические причины и др.) приняло на себя обязательства выступать абонентом по договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Между истцом и ответчиком заключен единый договор водоснабжения и водоотведения.

Вопреки доводам ответчика, взаимоотношения ответчика с отдельными арендаторами в предмет настоящего спора не входят. При этом, нормами гражданского законодательства предусмотрены различные виды договоров (в частности: комиссия (глава 51 ГК РФ)), агентирование (глава 52 ГК РФ), кроме того, стороны на основе принципа свободы договора вправе заключить договор и не предусмотренный гражданским законодательством, либо смешанный договор, содержащий элементы различных видов договоров.

В таких видах договоров допускается выступать стороной сделки от своего имени, а не от имени доверителей, а также предусмотрено, что права и обязанности по сделкам, заключенным в чужом интересе, возникают именно у лиц, выступающих стороной такой сделки (а не у доверителей).

Права и обязанности по сделке возникли именно у ответчика, являющегося стороной сделки, собственником помещения и выступающего от своего имени.

Поскольку именно ответчик заключил договор на водоснабжение и водоотведение спорного объекта, то именно на нем лежит обязанность по его исполнению, в том числе в части внесения не только основной платы по договору за водоснабжение и водоотведение объекта, но и иных платежей, предусмотренных условиями договора.

В едином договоре водоснабжения и водоотведения не указывалось, что стороной сделки являются отдельные арендаторы нежилых помещений, а также то, что ответчик выступает от имени каждого арендатора, соответственно нормы о договоре поручения не применимы.

В данном случае истец являясь собственником здания передал помещение в аренду с определенной целью использования - под кафе, что законодательству не противоречит. При этом в рамках договора аренды сторонами предусмотрено, что в арендную плату входит оплата, в том числе за коммунальные расходы и прочие платежи, а именно — оплата за электроэнергию, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение. Таким образом, у арендатора в рамках заключенного договора аренды отсутствуют обязательства по заключению отдельного договора холодного водоснабжения и водоотведения как и обязанности перед истцом по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ.

Таким, образом данный объект отвечает условию, предусмотренному абзацу 1 пунктов 123(4) и 203 Правил №644.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 №АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Компенсация не является тарифом или платой за оказываемые услуги или работы, поскольку реализуется в рамках уже имеющихся договорных отношений по водоотведению.

Возникновение у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на получение компенсации непосредственно связано с оказанием услуг по водоотведению.

Механизм компенсации организации ВКХ расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частями 1-5 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Представленные истцом документы и расчеты ответчиком надлежащим образом не опровергнуты, доказательства оплаты выставленных УПД в материалы дела ответчиком не представлены, при этом в ходе рассмотрения спора третьим лицом были предъявлены сведения о возмещении им ответчику спорных сумм в рамках перевыставленных от истца УПД. Указанные сведения ответчиком не оспорены, в свою очередь, доказательства перечисления  полученных от третьего лица денежных средств адрес истца по спорным УПД ответчиком также не представлены. В тоже время, установление последующего порядка возмещения третьими лицами предъявленной ответчику платы не входит в предмет рассмотрения настоящего спора, так как не может повлиять на правоотношения сторон по договору от 01.08.2017 №834. 

При таких обстоятельствах, исковые требования предприятия о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов, за период сентябрь 2020 года - январь 2022 года в общем размере 263288 руб. 99 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате в установленный срок, истец, в соответствии с пунктом 65 договора, предъявил к взысканию с ответчика пени, первоначально рассчитанные за период с 23.03.2022 по 12.04.2022, а в последующем, с учетом возражений ответчика и постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», за скорректированный период с 23.03.2022 по 31.03.2022, сумма которых, с учетом произведенного уточнения составила 1636 руб. 95 коп. 

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления). 

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Уточненный истцом расчет пеней проверен судом и признан верным, соответствующим вышеуказанным нормам. Каких-либо возражений по уточненному расчету пеней от ответчика не поступило.

Ходатайство об уменьшении размера пеней в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, в свою очередь оснований для уменьшения размера пеней судом не установлено. В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, а также учитывая отсутствие оснований для снижения неустойки по правилам пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд считает, что заявленная истцом сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств, вследствие чего оснований для снижения неустойки не усматривает.

При таких обстоятельствах исковые требования предприятия в части взыскания с ответчика пеней в сумме 1636 руб. 95 коп., начисленных за период с 23.03.2022 по 31.03.2022 за нарушение сроков оплаты счетов, также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 264925 руб. 94 коп., в том числе 263288 руб. 99 коп. основного долга, 1636 руб. 95 коп. неустойки.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание результат рассмотрения спора и уменьшение исковых требований произведенное истцом, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8299 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца; государственная пошлина в сумме 44 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение НПН» в пользу муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» 264925 руб. 94 коп., в том числе 263288 руб. 99 коп. основного долга, 1636 руб. 95 коп. неустойки, а также 8299 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины. 

Возвратить муниципальному предприятию г.Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 44 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                      И.Ю.Стренцель