Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21042/2023

г. Хабаровск

13 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи Маскаевой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2222701970676 от 21.12.2022 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Каштанов» (ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (ИНН 

<

***>),

при участии:

от АО «ЦИТ г. Хабаровска» - не явились;

от УФНС России по Хабаровскому краю - ФИО3 по доверенности от 10.01.2024 № 12/7, диплом;

от ФИО2 - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее – АО «ЦИТ г. Хабаровска», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2222701970676 от 21.12.2022 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Каштанов» (ИНН 

<

***>).

Определением от 31.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – ФИО2, третье лицо).

АО «ЦИТ г. Хабаровска» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю требования заявителя не признала согласно отзыву на заявление.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признан судом извещенным надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Каштанов» было зарегистрировано в качестве юридического лица 18.01.2019 за основным государственным регистрационным номером 1192724000600.

21.12.2022 УФНС России по Хабаровскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2222701970676 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

АО «ЦИТ г. Хабаровска» полагая, что исключение ООО «Каштанов» из ЕГРЮЛ нарушает его права и законные интересы, обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

Требования заявителя обоснованы тем, что исключение регистрирующим органом ООО «Каштанов» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, нарушает права заявителя на судебную защиту, ввиду наличия у Общества непогашенной задолженности, взысканной по судебному акту.

Возражения регистрирующего органа сводятся к тому, что действия Управления совершены в соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), наличие непогашенной задолженности при отсутствии доказательств ведения исключенным из ЕГРЮЛ лицом финансово-хозяйственной деятельности не является основанием для удовлетворения требований заявителя.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ № 355) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в статье 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В пункте 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что основанием для принятия Управлением решения от 08.08.2022  № 1603 о предстоящем исключении ООО «Каштанов», как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ послужило отсутствие сведений о движении денежных средств на банковских счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справки от 18.01.2019 № 1568-С и 1568-О).

Решение о предстоящем исключении ООО «Каштанов» из ЕГРЮЛ опубликовано 10.08.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 31 (901).

Кроме того, в соответствии с Приказом ФНС России от 03.11.2006 № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота» информация о предстоящем исключении ООО «Каштанов» также размещена на сайте ФНС России www.nalog.ru.

В течение трехмесячного срока с даты указанной в публикации заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, по адресу, указанному в публикации: 680021, 

<

...>, направлено не было.

Доказательств невозможности подать соответствующее заявление в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, по объективным причинам, заявитель не представил, доводов об этом не привел.

Порядок и сроки принятия указанного решения регистрирующим органом соблюдены.

Так, решение регистрирующим органом принято на основании справки № 1568-О от 18.01.2019 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справки № 1568-С от 18.01.2019 об отсутствии движения денежных средств по счетам или счетов.

Условия, при которых юридическое лицо признается государственным органом недействующим, определены пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации; их наличие применительно к ООО «Каштанов» подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не имелось каких-либо препятствий для принятия решения от 21.12.2022 о внесении в ЕГРЮЛ записи  прекращении деятельности ООО «Каштанов» как недействующего юридического лица.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ  исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Доводы АО «ЦИТ г. Хабаровска» о наличии у ООО «Каштанов» непогашенной задолженности перед заявителем не могут быть приняты судом, поскольку само по себе наличие такой задолженности у недействующего юридического лица (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было), не свидетельствует в рассматриваемом деле о незаконности действий регистрирующего органа.

Данный вывод о возможности исключения недействующего юридического лица при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 года № 1971-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При этом кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Каштанов» на момент исключения из ЕГРЮЛ и по настоящее время является действующим юридическим лицом, осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о том, что в период с августа 2021 по август 2022 года общество осуществляло деятельность, вносило оплату арендных платежей, оплачивало коммунальные услуги по прямому договору, заключенному с ПАО «ДЭК», а также управляющей организации за содержание общего имущества МКД, в котором находится арендуемое помещение, судом отклонены, как необоснованные и не свидетельствующие о незаконности оспариваемых действий Управления.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2022  по делу №А73-14026/2022 установлены обстоятельства неисполнения ООО «Каштанов» договора аренды от 01.09.2019 № 177/19 за период с 01.09.2021 по 30.11.2022, неисполнение обязательств по оплате расходов на текущий ремонт, техобслуживание, вывоз ГКО, коммунальных услуг (ГВС, ХВС, Э/э) на общедомовые нужды за указанный период. Фактически указанные платежи оплачены собственником нежилого помещения - АО «ЦИТ г. Хабаровска», что напротив, свидетельствует о том, что в указанный период времени общество деятельность не осуществляло.

При этом,  АО «ЦИТ г.Хабаровска» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ  не представило обоснование того, как удовлетворение заявленных требований может восстановить его права, учитывая отсутствия сведений о наличии у ООО «Каштанов» средств, на которые может быть обращено взыскание и иного имущества. Сведения о наличии имущества не представлены.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя не могут  быть возложены на регистрирующий орган, которые не допустил каких-либо нарушений при исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд полагает обоснованными доводы регистрирующего органа о том, что восстановление общества в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица не приведет к получению желаемого результата в виде взыскания суммы задолженности с ООО «Каштанов».

При этом, как отмечено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», заявитель не лишен возможности применительно к пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным решения регистрирующего органа об исключении ООО «Каштанов» из ЕГРЮЛ  и удовлетворения требований АО «ЦИТ г. Хабаровска»  отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ  в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Возвратить акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 25.12.2023 № 4548.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                                                                                                     А.Ю. Маскаева