ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-288829/24-118-2696

г. Москва

20 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.Г. Гусейхановым,

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по иску ООО «Офисмэйк» (ИНН: 

<

***>)

к Управе Басманного района города Москвы (ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору поставки от 24.10.2024 №53-24 в размере 111 622 руб., пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за период с 14.11.2024 по дату фактического исполнения решения,

при участии:

от  истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 по дов. от 26.05.2025 (диплом),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Офисмэйк» обратилось с иском к Управе Басманного района города Москвы о взыскании задолженности по договору поставки от 24.10.2024 №53-24 в размере 111 622 руб., пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за период с 14.11.2024 по дату фактического исполнения решения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что между ООО «Офисмэйк» (поставщик) и Управой Басманного района города Москвы (заказчик) заключен электронный контракт от 24.10.2024 № 53-24 на поставку конвертов почтовых бумажных, сформированный с использованием ЕИС.

Согласно п. 5.2 контракта цена контракта составляет 111 622 руб.

В адрес заказчика поставщиком направлено уведомление №121 от 30.10.2024 о готовности поставить товар по заявленным в извещении характеристикам, в полном объёме в срок до 02.12.2024 согласно п. 4.1 электронного контракта - 37 календарных дней с даты начала исполнения контракта.

Заказчиком в адрес поставщика направлено письмо от 02.11.2024 № БМ-13-2274/24 с предложением поставить маркированные конверты, согласно условиям контракта, сформированного без использования ЕИС.

В соответствии с требованиями, установленными в КТРУ17.23.12.110-00000003, в данном приложении, приведены характеристики товара. Истец указывает, что в описании товара и его характеристиках, составленных в соответствии с КТРУ, не указано, что конверты должны быть маркированными.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа, при этом если информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием единой информационной системы, приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы.

В ответ на вышеуказанное письмо в адрес заказчика поставщиком направлено уведомление № 143 от 02.11.2024 о том, что закупка № 0173200021724000005 проводилась в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, согласно которой заказчик вправе закупить один вид товара, для которого имеется подходящая позиция КТРУ, и только с теми характеристиками, которые присутствуют в позиции КТРУ.

Согласно пп а) п 1 ч 12 ст. 93 участник закупки разместил предложение о поставке товаров, содержащее наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ч 12 ст. 93 размещение предварительного предложения в соответствии с пунктом 1 настоящей части означает согласие участника закупки на направление оператором электронной площадки заказчикам предложений о поставке товаров, соответствующих требованиям, установленным в извещениях об осуществлении закупок в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящей части.

На этапе размещения предварительного предложения, и, соответственно, отбора и направления оператором площадки нашей заявки заказчику, не предусмотрена возможность ознакомления с документами, размещенными с извещением о закупке для возможности направлять запросы на разъяснения и внесения изменений в связи с наличием дополнительных требований к товару, не предусмотренных извещением. Протокол разногласий процедурой проведения закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не предусмотрен.

Заказчиком в адрес поставщика направлено письмо от 14.11.2024 № БМ-13-2335/24 об отказе в приемке товара. Товар не принят и не оплачен заказчиком.

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

В силу норм ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По мнению истца, поставщиком в рамках исполнения контракта поставлен товар надлежащего качества, соответствующего требованиям контракта, в связи с чем, отказ заказчика от приемки и оплаты поставленного товара не обоснован.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием произвести оплату товара, оставлена без исполнения.

Между тем предъявленные исковые требования являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно условиям закупки, поставщик формирует на электронной площадке предварительное предложение на основании КТРУ, размещенного в ЕИС, с указанием цены единицы товара, наличия свободного объема товара, географии поставки товара и сроков поставки по контракту.

Позиция 17.23.12.110-00000003 включена в ЕИС 23.08.2021.

Согласно справочной информации, размещенной в ЕИС, характеристики товара сформированы на основании ГОСТ Р 51506-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Конверты почтовые. Технические требования. Методы контроля.

Таким образом, поставщик при подаче ценового предложения по поставке товара обязан ознакомиться с требованиями вышеуказанного ГОСТ по утверждённым стандартам почтового конверта.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ» документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа.

В предмете заключенного контракта от 24.10.2024 № 53-24 (в том числе в его электронной форме) указаны не только характеристики товара, но и факт необходимости поставки почтового конверта.

ООО «ОФИСМЭИК» при подписании контракта имел свободный доступ к информации и документам, направленным ему на подписание, которые включали в себя не только электронный контракт, но и техническое задание, являющееся его неотъемлемой частью.

ООО «ОФИСМЭИК» подписав контракт, согласился со всеми условиями и требованиями закупки.

В нарушение п. 2.6. Технического задания, поставщик поставил товар без предоставления сопутствующих документов, поименованных в указанном пункте технического задания.

Поставщик указывает, что в соответствии с требованиями, установленными в КТРУ 17.23.12.110-00000003, приведены характеристики товара. В описании товара и его характеристиках, составленных в соответствии с КТРУ, не указано, что конверты должны быть маркированными.

Однако, согласно карточке каталога товаров, работ, услуг: код позиции КТРУ 17.23.12.110-00000003, конверт почтовый бумажный. В сведениях, размещаемых в ЕИС, в карточке КТРУ указаны требования в соответствии с техническим регламентом и стандартам, а именно ГОСТ Р51506-99, Государственный стандарт Российской Федерации. Конверты почтовые. Технические требования. Методы контроля.

Таким образом, заказчик требовал поставить почтовые конверты в соответствии с ГОСТ Р51506-99, в соответствии с приложением Б к настоящему ГОСТу, а именно с нанесением на лицевую сторону конверта подсказок от кого, откуда, места размещения почтового индекса и места для наклеивания почтовых марок.

Как указывает истец, в адрес заказчика направлено уведомление №143 от 02.11.2024 о том, что закупка №0173200021624000002 проводилась в соответствии с ч. 12 ст. 93 №44-ФЗ, согласно которой заказчик вправе закупить один вид товара, для которого имеется подходящая позиция КТРУ, и только с теми характеристиками, которые присутствуют в позиции КТРУ.

Согласно карточке каталога товаров, работ, услуг: код позиции КТРУ 17.23.12.110-00000003, конверт почтовый бумажный. В сведениях размещаемых в ЕИС, в карточке КТРУ указаны требования в соответствии с техническим регламентом и стандартам, а именно ГОСТ Р51506-99, Государственный стандарт Российской Федерации. Конверты почтовые. Технические требования. Методы контроля. Почтовые конверты в соответствии с ГОСТ Р51506-99 в соответствии с приложением Б к настоящему ГОСТу, а именно с нанесением на лицевую сторону конверта подсказок от кого, откуда, места размещения почтового индекса и места для наклеивания почтовых марок.

В соответствии с п. 2 ч. 12 ст. 93 №44-ФЗ размещение предварительного предложения в соответствии с пунктом 1 настоящей части означает согласие участника закупки на направление оператором электронной площадки заказчикам предложений о поставке товаров, соответствующих требованиям, установленным в извещениях об осуществлении закупок в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящей части. При этом ответственность за достоверность информации и документов, содержащихся в предварительном предложении, за соответствие указанных информации и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, несет участник закупки.

В адрес заказчика поставщиком направлено уведомление № 183 от 13.11.2024 о том, что доставка товара будет осуществлена до 14.11.2024 согласно условиям контракта.

Однако, в соответствии с п. 4.1 государственного контракта поставщик обязан согласовать с заказчиком точную дату, место и время поставки.

В соответствии с п. 2.4 Технического задания - поставщик должен согласовать время, место и дату поставки не позднее чем за 3 рабочих дня до даты поставки.

В нарушение п. 4.1 государственного контракта, п. 2.4 технического задания поставщиком в адрес заказчика направлено уведомление о поставке от 13.11.2024 №183 с нарушением срока согласования поставки и времени поставки.

В соответствии с п. 2.6 Технического задания отсутствовали оригиналы документов относящиеся к товару (паспорт, инструкция по эксплуатации, а также иные документы подтверждающие качество товара).

Повторно, в нарушение п. 4.1 государственного контракта, п. 2.4 технического задания поставщиком в адрес заказчика направлено уведомление о поставке от 07.11.2024 №164 с нарушением срока согласования поставки и времени поставки.

В соответствии с п. 4.4 государственного контракта, упаковка и маркировка товара должны соответствовать требованиям ГОСТа, однако на упаковке поставленного товара отсутствовали сведения о ГОСТе в нарушение п. 4.4 государственного контракта, что подтверждается фотоматериалами.

Согласно приложению 1 к Техническому заданию, а также п. 3.1., 3.2. контракта: начало срока поставки: 1 календарный день с даты заключения контракта.      Окончание срока поставки: 15 календарных дней с даты заключения контракта.

Учитывая дату заключения контракта (25.10.2024), начало срока поставки по Контракту - 26.10.2024, окончание срока поставки по Контракту - 09.11.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ срок окончания исполнения контракта (срок исполнения контракта) включает в себя срок поставки товара, срок приемки товара и срок оплаты согласно условиям контракта.

Таким образом, п. 4.1. Электронного контракта дата окончания исполнения контракта (срок исполнения контракта) (30 календарных дней с даты начал исполнения контракта.) не является сроком поставки товара, о чем ООО «ОФИСМЭЙК» уведомлен письмами.

В нарушение условий контракта ООО «ОФИСМЭЙК» поставка осуществлялась без комплекта отчетной документации (акт от 07.11.2024 несоответствия обозначения конвертов ТЗ (акт от 08.11.2024), описи представленного товара с документом, подтверждающим соответствие товара требованиям ГОСТ. Все акты направлены поставщику посредство электронной почты, указанной в контракте и посредством ЕИС.

В составе отчетной документации ООО «ОФИСМЭЙК» не представлены документы, что поставленный товар соответствует требованиям ГОСТ, о чем заказчик неоднократно уведомлял поставщика.

В п. 3.1 электронного контракта содержится информация о позиции КТРУ и ОКПД2 конверт почтовый бумажный (17.23.12.110-00000003), конверты, письма-секретки (17.23.12.110), соответственно довод о том, что в контракте нет сведений о необходимости соответствия товара ГОСТу является необоснованным.

Также, в п. 4.5 контракта указано, что маркировка товара должна содержать: наименование товара, наименование фирмы-изготовителя, но ни на одной коробке наименование изготовителя не было указано.

В связи с тем, что цена простого конверта отличается от почтового конверта более чем на 75%, заказчиком обосновано отказано в приемке товара, так как приемка товара, не соответствующего условиям контракта является нарушением Федерального закона № 44-ФЗ, а также влечет необоснованное обогащение в виде полученного превышения стоимости товара, переданного по контракту.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 525, 526 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Офисмэйк» (ИНН: 

<

***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья                                                                                     А.Г. Антипова