Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9787/2022

17 октября 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Инкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр профессиональной патологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к бюджетному учреждению высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты - Мансийская государственная медицинская академия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) о взыскании 132 409 рублей, 

с участием представителей: 

от истца – ФИО2 по доверенности № 243-АУ от 01.03.2022, 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.01.2022,

установил:

автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр профессиональной патологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к бюджетному учреждению высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты - Мансийская государственная медицинская академия» (далее – ответчик)о взыскании 43 421 рубля задолженности за оказанные услуги про проведению обязательного периодического медицинского осмотра работников ответчика.

Ответчик в отзыве с требованиями не согласен, указывая, что договорные отношения между сторонами прекращены в отсутствие претензий друг к другу и полной оплатой оказанных услуг. Ответчик считает, что как бюджетное учреждение не вправе оплачивать услуги в отсутствие договорных отношений.

Протокольным определением суда от 23.08.2022 судебное заседание по делу назначено на 11 октября 2022 года в 11 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика требования не признал по вышеприведенным мотивам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (далее - заказчик) и истцом (далее - оператор, исполнитель) заключен гражданско-правовой договор от 10.03.2020 № 0387200014020000003_184892 на оказание услуг по проведению обязательного периодического медицинского осмотра работников БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия»  (идентификационный код закупки 20 28601014919860101001 0031 001 8610 000) (далее – договор), согласно предмету которого исполнитель обязуется своевременно оказать на условиях договора услуги по проведению обязательного периодического медицинского осмотра работников БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», а заказчик обязуется принять и оплатить их.

Состав и объем услуг определяется техническим заданием (Приложение № 1) к договору. 

В соответствии с пунктом 2.2. договора общая цена оговора составляет 857 572,11 (восемьсот пятьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 11 копеек, НДС не облагается на основании пп. 2 п.2 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

Расчет за оказанные услуги осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания заказчиком акта об оказанных услугах на основании представленного исполнителем счета. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета заказчика (пункт 2.4.4 договора). 

По условиям пункта 4.1 договора услуги должны быть оказаны в срок с даты подписания договора по 30 сентября 2020 года в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

02 ноября 2020 года заказчик и исполнитель заключили соглашение о расторжении договора, согласно которому стороны пришли к согласию, что услуги по договору оказаны на 537 257 рублей 11 копеек, что подтверждается подписанным сторонами актом сверки взаимных расчетов.

К соглашению приложен акт сверки № 3570 взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 28.10.2020.

Заказчиком оплачены в полном объеме оказанные услуги платежным поручением № 2254 от 14.10.2020 согласно выставленному исполнителем счету № 05767 от 30.09.2020. Возражений относительно данных обстоятельств между сторонами спора не имеется.

По утверждению истца, после расторжения договора с целью завершения периодического осмотра работниками ответчик продолжил направлять своих работников в автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр профессиональной патологии» для завершения медицинских осмотров, что подтверждается актом оказанных услуг от № 08496 от 23.12.2020.

Исполнителем направлен акт оказанных услуг от 23.12.2020 года № 08496, счет на оплату от 23.12.2020 года № 08496 на сумму 132 409 рублей.

Заказчик 24.12.2020 подписал акт оказанных услуг от 23.12.2020 года № 08496, однако впоследствии отправил соглашение об аннулировании электронной - цифровой подписи на данном акте, ссылаясь на ошибочность подписания из-за сбоя программы и закрытия договора по фактически оказанным услугам (акту сверки). 

Полагая, что оказанные фактические услуги должны быть оплачены, истец обратился с рассматриваемым иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, поскольку претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее - Закон № 44-ФЗ).

Сложившиеся между сторонами в рамках контракта правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах возмездного оказания услуг, положениями Закона № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1).

Положения статей 779 и 781 ГК РФ, устанавливающие понятие договора возмездного оказания услуг и обязанность оплаты оказанных услуг, направлены на обеспечение баланса интересов сторон договора.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 783 ГК РФ устанавливает, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

На момент наличия между сторонами гражданско-правовых отношений действовал Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (в настоящее время действует содержащий аналогичные положения Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н).

Так, Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Порядок), устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний 

Согласно пункту 19 Порядка № 302н периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

Медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план).

Согласно пунктам 30 и 31 Порядка № 302н периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом в подтверждение факта оказания медицинских услуг в материалы дела карты медицинского осмотра, списки осмотренных сотрудников, результаты периодического медосмотра, акт оказанных услуг работ от 30.09.2020 № 05767 на сумму 537 257 руб. 11 коп., акт оказанных услуг работ от 23.12.2020 № 08496 на сумму 132 409 руб., калькуляции фактически оказанных услуг к актам оказанных услуг, учитывая корректировку истцом стоимости оказанных услуг, отраженных в акте от 23.12.2020, до 43 421 рубля, суд пришел к выводу о том, что истцом фактически оказаны ответчику медицинские услуги на общую сумму 580 678 руб. 11 коп.

При этом медицинские услуги по проведению обязательного периодического медицинского осмотра работников были оказаны исполнителем тем лицам, которые были указаны в списках, направленных заказчиком, то есть по заявкам заказчика. 

Всем работникам ответчика выданы медицинские заключения.

Эти обстоятельства заказчиком не оспариваются.

Довод ответчика о том, что в отсутствие заключенного государственного контракта медицинские услуги не подлежали оплате, отклоняется по следующим мотивам.

Как указаны ранее, Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Из указанного следует, что договор на оказание соответствующих медицинских услуг должен быть заключен по инициативе ответчика (заказчика), требования о проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников являются обязательными. 

Ответственность за соблюдение процедур, установленных федеральным законодательством о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях надлежащего оформления правоотношений по расходованию бюджетных средств, несет сам заказчик, а не исполнитель фактически оказанных услуг.

При этом суд учитывает, что пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в качестве основного принципа охраны здоровья указана недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

По результатам оценки установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности суд исходит из доказанности истцом факта оказания услуг по проведению обязательного периодического медицинского осмотра работников на общую сумму 580 678 руб. 11 коп.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих оплату ответчиком данных услуг в полном объеме, требования истца о взыскании задолженности в размере 43 421 рубля являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. Излишне оплаченная сумма государственной пошлины (после уточнения исковых требований) подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры   

Р Е Ш И Л :

исковые требования автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр профессиональной патологии» удовлетворить. 

Взыскать с бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пользу автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры «Центр профессиональной патологии» 43 421 рубль – сумму задолженности,а также 2 000 рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины. 

Возвратить автономному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр профессиональной патологии» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 972 рублей, уплаченную по платежному поручению № 1059 от 03.03.2021. Возврат государственной пошлины произвести МРИ ФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядкев информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                Е.В. Инкина