Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-8444/2021

город Брянск

14 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Ивашиной Я.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

акционерного общества «Чистая планета», г. Брянск, 

к обществу с ограниченной ответственностью «КомаричиАгро» д. Апажа Комаричского района Брянской области, 

о взыскании 1 670 957 руб. 61 коп. (с учетом уточнения),

третьи лица: 1. ИП ФИО2 2. ООО «Чистый город», 3. МКП «Комаричский коммунальщик» МО Комаричского городского поселения,

при участии в  судебном заседании:

от истца: ФИО3 (доверенность №79 от 14.10.2021г.),

от ответчика: ФИО4 (доверенность 32 АБ 1769830 от 28.01.2021г., диплом Рн№8/99 16.07.2010г.),

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета»), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КомаричиАгро» (далее – ООО «КомаричиАгро»), о взыскании 140 297,74 руб. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 года по декабрь 2020.

Определением суда от 24.09.2021 года исковое заявление АО «Чистая планета» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.11.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных отзывах на иск сослался на то, что из всех перечисленных в исковом заявлении объектах, реально отходы образуются только в административном здании с кадастровым номером 32:14:038020:374, поскольку остальные объекты ответчиком в своей производственной деятельности фактически не используются, в связи с износом (т. 2 л.д. 2).

 В дополнительном отзыве на иск, поступившем в суд 30.11.2021 ответчик сослался на то, что место накопления ТКО по адресу: Брянская обл., Комаричский р-он, 

<

...> ответчиком не используется. Кроме того, согласно справкам №491 от 29.11.2021 и  №492 от 29.11.2021 на консервации в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 находились следующие объекты: «деревянный зерносклад», площадью 335,2 кв.м., «кормоцех», площадью 257,3 кв.м., «склад строительных материалов», площадью 248кв.м., «здание столовой», площадью 843 кв.м., «склад запчастей», площадью 178,7 кв.м., что также подтверждается, в том числе договором на оказание услуг, заключенному 07.10.2021 между АО «Чистая планета» и ООО «КомаричиАгро», где в качестве помещения образующего ТКО значатся только 2 объекта, расположенных по адресу Брянская обл., Комаричский р-он, д. Апажа. Кроме того, истец рассчитывает объем образуемых отходов исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в том числе и по тем объектам, где отходы вовсе не образуются. Ответчик имеет собственную территорию, на которой расположены только объекты общества, исключена возможность доступа на данную территорию третьих лиц, соответственно, есть реальная возможность определить фактических объем образуемых ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (т. 2 л.д. 30-32, 69-73).

В ходе судебного разбирательства истец, с учетом позиции ответчика и в связи с представлением ответчиком дополнительных сведений о техническом состоянии части спорных объектов недвижимости, неоднократно заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований и в окончательном варианте просил суд взыскать с ответчика 1 670 957,61 руб. долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 (т. 4 л.д.7-15).

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49АПК РФ.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в  деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены 1. ИП ФИО2 2. ООО «Чистый город», 3. МКП «Комаричский коммунальщик» МО Комаричского городского поселения. 

В ходе судебного разбирательства, суд неоднократно предлагал сторонам рассмотреть вопрос об урегулировании спора, путем заключения мирового соглашения.

Вместе с тем, истец и ответчик указали, что не имеется возможности урегулировании спора путем заключения мирового соглашения.

Кроме того, судом предлагалось сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы, такого ходатайства не последовало.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание 07.09.2022 года не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.                        

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

АО «Чистая планета» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу https://chplanet.ru/klientam, а также в газете «Брянский рабочий» от 24.05.2018 и Учительской газете от 25.05.2018 № 20 разместило уведомление о заключении соглашения с Департаментом природных ресурсов Брянской области от 28.04.2018 № 1, а также предложение о заключении договора на оказание услугу по обращению с ТКО на типовых условиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. 

Согласно Выпискам из ЕГРН ответчик является собственником объектов недвижимости, где осуществляет хозяйственную деятельность (т. 1 л.д. 32-82).

Мотивируя исковые требования истец сослался на то, что основной вид деятельности ответчика выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, а также разведение молочного крупного рогатого скота, предоставление услуги в области растениеводства и животноводства, производство мясо в охлажденном виде, животных жиров, субпродуктов, молока, готовых кормов для животных, строительство жилых и нежилых зданий, торговлю семенами, зерном, животными, кормами и проч.

АО «Чистая планета» направило в адрес ответчика письмо от 03.06.2021 исх.№9712 с подписанным со своей стороны проектом договора с условием расчета объема ТКО по нормативу для подписания.

Указанное письмо получено ответчиком 11.06.2021, что подтверждается отчетом об отправке/доставке почтового отправления (т. 1 л.д. 97).

Ответчик договор на предложенных условиях не подписал. 

Согласно пункту 1.1 указанного договора региональный оператор обязался принимать твердые бытовые отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. 

Пунктом 1.2 договора установлено, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) их накопления, периодичность вывоза, а также информация о размещении мест (площадок) накопления и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению № 1,2 к договору. 

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определена 01.01.2019.

Сроки и порядок оплаты услуг по договору согласованы сторонами в разделе 2 договора. 

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет на 01.01.2019 по 31.12.2019 - 526 руб. 76 коп., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 473 руб. 06 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп., с учетом НДС за 1 куб. м.  Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия  договора не требует заключения дополнительных соглашений.

Приложением №1 к договору определено место накопления ТКО – Брянская область, Комаричский р-он, 

<

...>.

Региональный оператор в период с января 2019 года по апрель 2021 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 1 670 957,61 руб.

Оплата оказанных услуг в размере 1 670 957,61 руб. ответчиком не произведена.

Письмом №10859 от 24.06.2021 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием в течение 30 дней с момента направления претензии произвести оплату за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, кроме того предложил оформить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с ТКО (т. 1 л.д. 18-24).

Ответчик, рассмотрев претензию от 24.06.2021 №10859 письмом от 09.07.2021 №249 сообщил, что к основным видам деятельности ООО «КомаричиАгро» относится: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масленичных культур, разведение крупного рогатого скота и питьевого молока, предоставление услуг в области растениеводства, предоставление услуг в области животноводства. При указанной выше деятельности, ответчик руководствуется санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, установленными Росприроднадзором и Россельхознадзором по утилизации, переработке и компостированию побочных продуктов, получаемых при выращивании растений, разведении сельских животных, работе предприятий сферы АПК. Поскольку, в процессе осуществления ООО «КомаричиАгро» деятельности не образуется отходов, соответствовавших определению ТКО, ответчик указал, что отказывается от подписания договора (т. 1 л.д. 29-31).

Учитывая, что претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском                       

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Согласно статьям 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.  

Согласно пунктам 8(1), 8(4), 8(5), 8(10), 8(12), 8(17) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В силу пункта 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Исходя из буквального толкования приведенных норм, правом на обращение с ТКО на территории отдельных субъектов РФ наделено обладающее статусом регионального оператора по обращению с ТКО лицо, которое осуществляет свою деятельность непосредственно на основании заключенных договоров с потребителями. В отсутствие надлежаще оформленного договора между региональным оператором и потребителем к фактически складывающимся отношениям между ними по обращению с ТКО применяются положения типового договора, который носит публичный характер. Отсутствие подписанного договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором и получать за это соответствующую оплату.

Довод ответчика о том, что возникающие в ходе его деятельности отходы, утилизировались обществом самостоятельно, иные ТКО не образовывались, отклоняется судом на основании следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

Виды отходов, относящиеся к ТКО, определены в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242.

В соответствии с ФККО к твердым коммунальным отходам относятся отходы растениеводства (включая деятельность по подготовке продукции к сбыту) с кодом                 1 11 000 00 00 0, отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) с кодом 1 12 000 00 00 0.

Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 N 810 утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - Перечень N 810). 

Если при осуществлении хозяйственной деятельности у юридического лица помимо ТКО образуются иные виды отходов, то в соответствии с действующим законодательством потребитель обязан заключить договор на вывоз соответствующего класса отходов с иной организацией, а также договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Ответчик настаивает на том, что в ходе его деятельности ТКО не образуются. 

В то же время образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (презумпции продуцирования ТКО (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2021 N Ф04-5612/2020 по делу N А70-19349/2019).

Таким образом, действующим законодательством и сложившейся судебной практикой предполагается, что при осуществлении деятельности, в результате жизнедеятельности персонала, при санитарной уборке помещений и тд. образуются ТКО, что объективно требует их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО.

В связи с тем, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается передача ТКО третьим лицам, возражения ответчика не обоснованы. В рамках реализации федеральной программы данное право присуще только лицу, имеющему статус регионального оператора. 

На сегодняшний день АО "Чистая планета" является единственным надлежащим субъектом, которому присвоен статус регионального оператора и имеющим законные основания на обращение с ТКО. 

Более того, в настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 07.10.2021 № №НФ-063270, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №1, №2 к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 07 октября 2021 года (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет с 07.10.2021 по 31.12.2021-455,66 руб. с учетом НДС за 1 куб. м.  Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия о договора не требует заключения дополнительных соглашений.

Пунктом 2.3 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 договора региональный оператор выставляет потребителю, а потребитель получает первичные учетные документы за расчетный период: акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах, счет-фактуру или универсальный передаточный документ в двух экземплярах, а также счет на оплату. В случае отсутствия указания потребителя о желаемом виде первичных учетных документов, потребителю выставляются универсальный передаточный документ, счет на оплату. Потребитель обязуется вернуть региональному оператору не позднее трех рабочих дней с момента получения подписанный со своей стороны экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг или универсального передаточного документа, либо в тот же срок направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания, в противном случае услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

В пункте 4.1 договора установлено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов – согласно Приложению №1.

Договор заключается на срок по 31.12.2021, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. 

В части взаиморасчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору  (пункт 9.1 договора).

В соответствии с пунктом 9.3 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в договоре не согласовано условие о распространении условий договора о начале его действия с 01.01.2019, в связи с чем суд пришел к выводу, что в спорный период правоотношения между истцом и ответчиком были регламентированы типовым договором.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №505).

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил №505).

Таким образом, в отношении объектов ответчика, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Брянской области установлены Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 №85 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области». Для предприятий иных отраслей промышленности (производственные предприятия) норматив накопления ТКО составляет 0,29 м3/ год на 1 кв. м общей площади, для административных зданий, учреждений, контор (административные, офисные учреждения) норматив накопления ТКО составляет 0,96 м3/ год на 1 сотрудника, для предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные столовые) норматив накопления ТКО составляет 0,84 м3/ год на 1 кв.м. общей площади, для предприятий транспортной инфраструктуры  (гаражи, парковки закрытого типа, автостоянки, автомойки, автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания) норматив накопления ТКО составляет 0,72 м3/ год на 1 кв.м. общей площади.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 №419 изменены нормативы образования отходов на 2020, 2021 г. и составляют для иных объектов 0,01 м3/ год на 1 кв.м. общей площади (для предприятий иных отраслей промышленности), для предприятий торговли  0,09 м3/ год на 1 кв.м. общей площади (склады, строительные базы и тд.), для административных зданий, учреждений, контор 1 м3/ год на 1 сотрудника (административные, офисные учреждения, организации),для предприятий общественного питания 1,17 м3/ год на 1 кв.м. общей площади (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые), для предприятий транспортной инфраструктуры  0,58 м3/ год на 1 кв.м. общей площади (гаражи).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 №35/16-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2019 год» на период с 01.01.2019 по 30.06.2019,  составляет 526 руб. 76 коп. с НДС за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 №37/176-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2020 год» на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 составляет 473 руб. 06 коп. с НДС за 1 куб. м.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год утвержден Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 №31/1-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2021 год» на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 составляет 455 руб. 66 коп. с НДС за 1 куб. м.

В подтверждение факта оказания спорный период услуг по обращению с ТКО истцом в материалы дела представлены: акты оказания услуг (т. 1 л.д. 98-109), акты осмотра (т.1 л.д. 110-126), счета-фактуры (УПД) (т. 1 л.д. 128-129), графики транспортировки ТКО с площадок их накопления (т. 1 л.д. 140-142).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи. 

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается материалами дела.

Согласно расчету истца, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ООО «КомаричиАгро» за период с января 2019 по апрель 2021, составляет  1 670 957,61 руб., в соответствии с условиями договора. 

Проверив расчет задолженности, суд установил, что он выполнен в соответствии с условиями договора и требованиями закона, является обоснованным.

Ответчик, приняв оказанные истцом услуги, не произвел их оплату; задолженность ответчика по оплате составляет 1 670 957,61 руб. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, подтверждающих погашение заявленной к взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из того, что с 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Брянской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО; учитывая обязанность ответчика оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормативам накопления, суд считает, что требования истца заявлены обоснованно. 

Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).  

Доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, не представлено. Как и не представлено доказательств не использования спорных объектов или обоснованности применения иного расчета для данных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании долга в сумме 1 670 957,61 руб. за оказанные услуги по обращению с ТКО в период января 2019 по апрель 2021 подлежат удовлетворению.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина  при цене иска 1 670 957,61 руб. составляет 29 710 руб.

Истец при подаче иска в арбитражный суд уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб. по платежным поручениям №6847, №6846, №6849 от 29.07.2021(т. 1 л.д. 15-17).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

С ответчика подлежат взысканию в пользу истца 6 000 руб. в качестве компенсации понесенных последним расходов по уплате госпошлины по иску, в доход федерального бюджета Российской Федерации 23 710  руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомаричиАгро» в пользу акционерного общества «Чистая планета» 1 670 957,61 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, а также 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомаричиАгро» в доход федерального бюджета Российской Федерации 23 710 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

 

Судья                                                                                                                      Ивашина Я.В.