Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-194273/2023-181-1100

г. Москва

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть по делу изготовлена 30 октября 2023 года

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Хабаровой К.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ

(629305, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, НОВЫЙ УРЕНГОЙ ГОРОД, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 5, Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>,)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ЭНЕРГО"

(117647, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯСЕНЕВО, ПРОФСОЮЗНАЯ УЛ., Д. 125, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 517 руб. 26 коп.,  процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с 29.11.2022 по 30.06.2023 в размере 66 руб. 72 коп.,

Без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой обратился в суд к ООО «ГАЗПРОМ ЭНЕРГО» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 89:11:000000:53 площадью 106 кв. м, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона, за период с 29.06.2021 по 30.09.2022 в размере 1 517,26 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.11.2022 по 30.06.2023 в размере 66,72 руб.

Определением от 31.08.2023 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам гл. 29 АПК РФ. 

30.10.2023 судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ. 

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

В соответствии с п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Как усматривается из искового заявления, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ООО «Газпром энерго» на праве собственности с 29.06.2021 года принадлежит объект недвижимости: высоковольтная линия ВЛ-6 кВ по объекту «Химчистка», кадастровый номер 89:11:030101:1042, расположенная на земельном участке муниципального образования город Новый Уренгой с кадастровым номером 89:11:000000:53 площадью 106 кв. м, по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Восточная промзона.

Истец указывает, что какие-либо документы, подтверждающие право ООО «Газпром энерго» на использование земельного участка, у ответчика отсутствуют, что не может служить основанием для освобождения его от платы за землю.

Сумма денежных средств, сбереженных ответчиком вследствие пользования земельным участком без правоустанавливающих документов, определена истцом исходя из ставок арендной платы, поскольку взыскиваемая сумма является доходом, полученным ответчиком посредством экономии арендной платы, которую он не платил, и на которую истец мог рассчитывать при сдаче земельного участка в аренду.

Размер платы за пользование земельными участками определен согласно решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.12.2019 № 298 «Об утверждении размеров коэффициентов аренды (Ка), строительства (Кст) и ставок арендной платы (Ст)».

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Сумма задолженности ответчика составляет: неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 89:11:000000:53 за период с 29.06.2021 по 30.09.2022- 1 517,26 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.11.2022 по 30.06.2023 - 66,72руб.

Представителю ответчика 28.11.2022 было вручено письмо от 25.11.2022 № 89-176-03/01-07/10456 с требованиями об оплате задолженности, однако на дату обращения в суд с настоящим исковым заявлением задолженность не оплачена.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и с требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В силу ч. 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ).

 В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещение иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 В целях реализации указанной нормы ЗК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – ПП РФ от 03.12.2014 № 1300). 

Пунктом 5 перечня объектов, утвержденного ПП РФ от 03.12.2014 № 1300   к числу объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, отнесены линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В этой связи сооружения, относящиеся к линейным объектам, следует признать объектами, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций (определение Верховного Суда РФ от 27.06.2022 N 308-ЭС22-9622 по делу N А32-16282/2019).

Следует отметить, что смыслу положений ч. 1 ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений ч. 1, 6, 9, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к сетям инженерно-технического обеспечения (инженерных коммуникаций) относятся также объекты электросетевого хозяйства.

При этом Истцом не представлено доказательств того, что принадлежащие Ответчику воздушные линии электропередач 6 кВ не относятся к Перечню объектов, установленному пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300.  

ООО «Газпром энерго» является территориальной сетевой организацией в том числе на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

ООО «Газпром энерго» обеспечивает предоставление услуг по передаче электроэнергии, и технологическом присоединении юридических и физических лиц.

В соответствии с Дополнительным соглашением № 20 (рег. №                              ООО «Газпром энерго» 54-11/186(12)-20/22-Д(БС) от 21.12.2022г. к Договору               № У-11/32 (рег. № ООО «Газпром энерго» 54-11/186/12-Д) от 01.11.2012г. оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация   ООО «Газпром энерго» оказывает услуги  энергосбытовой организации (гарантирующему поставщику) АО «Газпром энергосбыт Тюмень» по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ООО «Газпром энерго» на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

Так, в результате проведенной реорганизации в форме присоединения от ООО «Газпром добыча Уренгой» в собственность Уренгойского филиала

ООО «Газпром энерго» получен объект основных средств электросетевого хозяйства классом напряжения до 35 кВ, объект являются действующим: «Высоковольтная линия ВЛ-6 кВ по объекту "Химчистка"» с инвентарным                       № 00017922 с кадастровым № 89:11:030101:1042, имеющий следующие характеристики: Протяженность ВЛ-6кВ-1.906км, из них 1.003км воздушный участок 2-хцепной линии на 17 ЖБ опорах типа2-10-1,Н=13м с проводом АС-120/9;0.903км подземный кабельный участок с двумя переходами автомобильной и железной дорог. Кабель марки ААБл-6.

Номер гос. регистрации права собственности – 89:11:030101:1042-89/051/2021-3 от 29.06.2021г.

Документами, свидетельствующими, что принадлежащий  ООО «Газпром энерго» на праве собственности объект недвижимости ВЛ-6 кВ, расположенный на земельном участке муниципального образования г. Новый Уренгой, относится к объекту классом напряжения до 35 Кв, являются акты об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

К данной ВЛ-6 кВ подключены следующие потребители: 

1. ГК ТСГ «Факел», акт об осуществлении технологического присоединения № 544 от 07.04.2016г.;

2. ПГЭК «Сокол», акт об осуществлении технологического присоединения № 57/17 от 26.12.2018г.;

3. Филиал УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой», акт об осуществлении технологического присоединения № 447 от 07.09.2015г.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого округа от 21 сентября 2017 года N 1000-П (далее – ПП ЯНАО от 21.09.2017 № 1000-П) утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащее применению для размещения объектов, виды которых установлены постановлением ПП РФ от 03.12.2014 № 1300. 

Согласно п. 1 ПП ЯНАО от 21.09.2017, порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций) устанавливают порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены ПП РФ от 03.12.2014 № 1300, а также в случаях, установленных пунктами 5 - 9 перечня иных случаев, для которых не требуется получение разрешения на строительство, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 18 февраля 2016 года N 113-П (далее - постановление N 113-П, объекты).

В силу пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в иных, не поименованных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ случаях, если в соответствии с Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов. 

Таким образом, для строительства линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними распределительных пунктов не требуется получение разрешения на строительство, вследствие чего размещение этих объектов может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в порядке, установленном статьей 39.36 ЗК РФ.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 2 ПП ЯНАО от 21.09.2017 № 1000-П размещение объектов на землях или земельных участках в рамках настоящего Порядка осуществляется бесплатно.

Таким образом, рассматриваемые в исковом заявлении сооружения электросетевого хозяйства Воздушная линия электропередач ВЛ-6 кВ не требуют получения разрешения на строительство, предусмотрено пунктом 5 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в связи с чем, самостоятельное избрание Ответчиком вида права на земельный участок не означает возникновение у Истца обязанности по взысканию арендной платы за фактическое использование земельного участка.

 Согласно вышеуказанным нормам, а также в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещение иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Газпром энерго» может реализовывать свое право на земельный участок без заключения договора аренды на земельный участок на основании полученного разрешения.

В связи с тем, что ООО «Газпром энерго» земельные участки не предоставлены в аренду, а объекты размещены в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ, учитывая пункт 2 ПП РФ от 03.12.2014 №1300, размещение объектов на землях или земельных участках на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется бесплатно, кроме этого такое размещение не предполагает всех преимуществ как договор аренды земельного участка, начисление за фактическое использование земельного участка по ставкам применяемым к договорам аренды незаконно.

На основании изложенного, размещение объектов ООО «Газпром энерго» должно быть бесплатным, без заключения договора аренды земельного участка.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекают из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, принимая во внимание изложенные ответчиком обстоятельства, исковые требования признаются судом необоснованными, документально неподтвержденными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 330, Гражданского Кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180-182, 226-229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                          К. М. Хабарова