﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года

Дело №

А42-8996/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Судас Н.Е., судей Пастуховой М.В. и                  Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» Чеканова О.В. (доверенность от 06.09.2018 № 25) и Давыдовой О.Н. (доверенность от 25.12.2018 № 35), от общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» Капустина О.А. (доверенность от 11.06.2019 № 216) и Семибратовой Н.А. (доверенность от 17.04.2019 № 209),

рассмотрев 13.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.10.2018 (судья Евтушенко О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 (судьи Савина Е.В., Глазков Е.Г., Фуркало О.В.) по делу              № А42-8996/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «АтомТеплоЭлектроСеть», место нахождения: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, д. 6, стр. 25, ОГРН 1107746591512, ИНН 7705923730 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО «АтомТеплоСбыт», место нахождения: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, д. 6, стр. 25, ОГРН 5077746463273, ИНН 7709733339 (далее – Компания), о взыскании 19 084 431 руб. 49 коп. долга по оплате холодной и горячей воды, отпущенной на общедомовые нужды в мае 2016 - сентябре 2017 года, а также услуг по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, оказанных в июне - сентябре 2017 года.

Решением суда от 26.10.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019, с Компании в пользу Общества взыскано 4 876 133 руб. 74 коп. долга по оплате холодной и горячей воды, в удовлетворении иска в остальной части Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить названные судебные акты в части отказа во взыскании 13 144 030 руб. 08 коп. долга по оплате горячей воды и услуг по отведению сточных вод.

Податель кассационной жалобы не согласен с выводом судов о некорректном определении объема отпущенной Компании горячей воды, считает отказ во взыскании с Компании 1 893 689 руб. 48 коп. долга по оплате услуг отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах ввиду отсутствия в спорном периоде утвержденного в установленном порядке норматива для оплаты таких услуг неправомерным. 

В отзыве и дополнениях к отзыву на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители Общества настаивали на удовлетворении кассационной жалобы, представители Компании просили оставить ее без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Компания с 01.11.2013 управляет 114 многоквартирными домами в г. Полярные Зори Мурманской обл. (далее - МКД).

В связи с расторжением договоров на поставку коммунальных ресурсов, заключенных Компанией с Обществом, Общество с 01.05.2016 является исполнителем коммунальных услуг в отношении МКД, включая коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению.

Полагая, что долг Компании по оплате холодной и горячей воды, отпущенной в МКД в мае 2016 - сентябре 2017 года на общедомовые нужды, и услуг по отведению сточных вод, оказанных в июне - сентябре 2017 года в целях содержания общего имущества в МКД, составил 19 084 431 руб. 49 коп., Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь постановлением Правительства от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», признал необоснованным взыскание с Компании 991 181 руб. 78 коп. долга по оплате холодной и горячей воды, начисленного за май - июнь 2016 года.

В указанной части решение и постановление по настоящему делу Обществом не обжалуются.

Установив, что у сторон возникли разногласия относительно порядка определения объема горячей воды, потребленной на нужды горячего водоснабжения при открытой системе теплоснабжения, который Общество определило расчетным способом, а также отсутствие в спорном периоде  утвержденного уполномоченным органом норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2010   № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 21 и 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила  № 124), пунктами 2, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), пунктами 97 и 100 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), взыскал с Компании  2 523 408 руб. 25 коп. долга по оплате горячей воды, рассчитанного с применением утвержденного в установленном порядке норматива на горячее водоснабжение на общедомовые нужды, отказал во взыскании долга по оплате услуг водоотведения и удовлетворил иск в части взыскания 2 352 725 руб. 49 коп. долга по оплате холодной воды.

Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции, не усмотрев оснований для его отмены или изменения.

Арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, считает, что в части отказа Обществу во взыскании с Компании 1 893 689 руб. 48 коп. долга по оплате услуг отведения сточных и распределения судебных расходов обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в остальной части обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1, пунктам 1 и 3 части 2 статьи 154 ЖК РФ наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственник помещения в многоквартирном доме обязаны вносить плату за содержание жилого помещения, включая содержание общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Расходы в том числе на оплату холодной и горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, и на оплату отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в силу части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ с 01.01.2017 включаются в состав платы за содержание жилого помещения.

Будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, указанные расходы с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, а не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, с этой даты ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять потребителям и взимать с них плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В кассационной жалобе Общество выражает несогласие с выводом судов о некорректном определении Обществом объема горячей воды, отпущенной в МКД с использованием двухтрубной открытой системы теплоснабжения, настаивая на правомерности примененного им расчетного способа.

Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом № 190-ФЗ, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды (часть 2 статьи 1 Закона № 190-ФЗ).

В силу пункта 19.1 статьи 2 Закона № 190-ФЗ открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - это технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами № 1034 (часть 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ), подпунктом «а» пункта 100 которых установлено, что в открытых системах теплопотребления дополнительно должна определяться масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения.

Суды установили, что МКД оборудованы узлами учета тепловой энергии, которые не обеспечивают учет массы (объема) теплоносителя, расходуемого на водоразбор в системах горячего водоснабжения, в связи с чем объем отпущенной в МКД горячей воды Общество определило расчетным способом - как разность между объемами теплоносителя, зафиксированными на подающем и обратном трубопроводах.

Суды признали такой расчет некорректным, поскольку в этом случае начисленная Компании плата за горячее водоснабжение включает также стоимость теплоносителя, израсходованного во внутридомовой системе отопления, что представители Общества подтвердили в суде кассационной инстанции.

При указанных обстоятельствах суды обоснованно признали расчет Общества не соответствующим требованиям законодательства.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, определил объем потребленной Компанией горячей воды в соответствии с подпунктом «в» пункта 21(1) Правил № 124 исходя из утвержденных уполномоченным органом нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку данный расчет соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ, доводы Общества о неверном определении судами объема отпущенной Компании горячей воды подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

Как следует из материалов дела, Обществом заявлено требование о взыскании с Компании 1 893 689 руб. 48 коп. долга по оплате услуг отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, оказанных в июне - сентябре 2017 года.

Приборы учета сточных вод в МКД не установлены.

Суды отказали Обществу в удовлетворении данного требования, поскольку в спорном периоде в Мурманской области отсутствовал утвержденный в установленном порядке норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Следовательно, отсутствие утвержденного в установленном порядке норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома само по себе не может служить основанием для освобождения Компании от оплаты фактически оказанных услуг по отведению сточных вод.

Как следует из материалов дела, факт оказания Обществом в спорном периоде услуг по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества МКД Компанией не оспаривался.

Согласно пункту 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, норматив потребления коммунальной услуги - это определяемый в соответствии с этими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса.

В силу пункта 29 названных Правил норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В спорном периоде действовали нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды, утвержденные приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 01.07.2016 № 106.

Таким образом, у судов имелась возможность определить объем услуг, подлежащих оплате Компанией за спорный период.

Поскольку требования Общества о взыскании с Компании 1 893 689 руб. 48 коп. долга по оплате услуг отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах судами фактически не рассмотрены, а арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судом первой или апелляционной инстанции в решении или постановлении, обжалуемые судебные акты в части отказа Обществу во взыскании указанной задолженности и распределения судебных расходов по делу подлежат отмене с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить расчет Общества стоимости оказанных услуг отведения сточных вод, определить объем услуг водоотведения, подлежащих оплате Компанией, и с учетом установленных обстоятельств принять законный и обоснованный судебный акт, распределив между сторонами судебные расходы, в том числе понесенные при подаче кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу № А42-8996/2017 отменить в части отказа обществу с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» в удовлетворении иска в части взыскания 1 893 689 руб. 48 коп. долга по оплате услуг по водоотведению, а также распределения судебных расходов.

В отменной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу № А42-8996/2017 оставить без изменения.

 

Председательствующий

Н.Е. Судас

Судьи

М.В. Пастухова

В.В. Старченкова