ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, 

<

...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-1951/2025

25 августа 2025 года

город Омск

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Лотова А.Н.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4296/2025) Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.05.2025 по делу  № А70-1951/2025 (судья Минеев О.А), рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 625000, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, адрес: 627312, 

<

...>, 

<

...>) о взыскании средств субсидии в размере 530 880 рублей по договору о предоставлении из бюджета областного бюджета субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от 02.05.2024 № 10-2024-025468,

установил:

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – истец, департамент, Департамент АПК Тюменской области) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании средств субсидии в размере 530 880 руб. по договору о предоставлении из бюджета областного бюджета субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от 02.05.2024 № 10-2024-025468.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20.05.2025 (резолютивная часть от 30.04.2025) по делу № А70-1951/2025 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ее податель указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции, отмечая, что предпринимателем в материалы дела представлен акт № 2 от 18.07.2024 об использовании удобрений, который ни в период проведения проверки, ни к возражениям на уведомление о возврате субсидии от 26.12.2024 департаменту представлен не был. По мнению подателя апелляционной жалобы, указанный акт неправомерно принят судом первой инстанции в качестве доказательства выполнения условий предоставления субсидии предпринимателем.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель не соглашается с доводами департамента, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению не подлежащим.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может вызвать стороны в судебное заседание.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

С учетом приведенных положений настоящая апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон с извещением их посредством размещения соответствующих сведений на официальном интернет-сайте суда.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на поддержку проведения агротехнологических работ, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 12.04.2023 № 198-п (далее – Положение о предоставлении субсидии, Правилами предоставления субсидии, Положение № 198-п) между Департаментом АПК Тюменской области (предоставитель) и ИП ФИО2 (получатель) был заключен договор о предоставлении из бюджета областного бюджета субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от 02.05.2024 № 10-2024-025468 (далее – Договор № 10-2024-025468) на сумму 530 880 руб.

В соответствии с пунктами 1.1.1, 1.1.2 Договора № 10-2024-025468 предметом настоящего договора является предоставление получателю из бюджета Тюменской области субсидии в целях достижения результата (выполнения мероприятий) регионального проекта Тюменской области «Развитие отраслей и технической модернизация агропромышленного комплекса», являющегося структурным элементом государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п; в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с проведением агротехнических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами.

Пунктом 3.1 Договора № 10-2024-025468 установлено, что субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии:

- на финансовое обеспечение затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с перечнем согласно приложению № 1к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, при предоставлении получателем предоставителю (подпункт 3.1.1.).

Согласно пункту 4.1 Договора № 10-2024-025468 предоставитель обязуется устанавливать значения результатов предоставления субсидии, согласно приложению № 2 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Одним из условий предоставления субсидии является принятие получателем обязательства по внесению удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства (пункт 3.22.10 Положения о предоставлении субсидии, подпункт «к» пункта 6.1.1 Договора № 10-2024-025468).

В Сведениях о размере планируемых посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур, предоставленных в департамент в соответствии с пунктом 3.22.10 Положения о предоставлении субсидии, отражены планируемая посевная площадь по пшенице в количестве 440 га, по овсу в количестве 120 га. Исходя из этих данных по посевным площадям рассчитан размер субсидии (справка-расчет на предоставление в 2024 году субсидии на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв от 08.04.2024).

Согласно пункту 3.25.2 Положения о предоставлении субсидии, пункту 6.1.3.2 Договора № 10-2024-025468 ИП ФИО3 в срок до 30.06.2024 обязана предоставить в департамент акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений при производстве конкретного вида продукции растениеводства.

Проверкой, проведенной Департаментом АПК Тюменской области, установлено, что по данным акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (ф. № 420-АПК) от 27.05.2024 № 1 на пшеницу списаны затраты по селитре аммиачной в количестве 10 тонн в сумме 217 800 руб., чем ИП ФИО2 нарушено условие предоставления субсидии, предусмотренное пунктом 3.22.10 Положения о предоставлении субсидии, подпункта «к» пункта 6.1.1 Договора № 10-2024-025468.

Так, в ходе проведения проверки департаментом установлено, что по данным акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (ф. 420-АПК) от 27.05.2024 № 1 минеральные удобрения (селитра аммиачная марки Б в количестве 10 тонн в сумме 217 800 руб.) внесены на посевную площадь под пшеницу в количестве 100 га (копии первичных документов на приобретение селитры аммиачной марки Б в 2024 году (договора поставки от 07.05.2024 № 155, счета на оплату от 07.05.2024 № 317, универсального передаточного документа от 20.05.2024 № 791, платежного поручения от 13.05.2024 № 67), акта сверки взаимных расчетов между ИП ФИО2 и ООО «Агропрод», акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (ф. 420-АПК) от 27.05.2024 № 1).

Согласно пункту 5.2.1 Положения о предоставлении субсидии при нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

Пунктом 3.29.6 Правил предоставления субсидии установлено, что получатель в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем направления Департаментом АПК Тюменской области уведомления, производят возврат субсидий в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

16.12.2024 № 13/7119-24 департаментом в адрес ИП ФИО2 было направлено уведомление о возврате субсидии, в котором предложено возвратить средства субсидии в областной бюджет в размере 530 880 руб. в срок 30 календарных дней со дня направления департаментом уведомления.

ИП ФИО2 на уведомление были направлены возражения, которые получены департаментом 27.12.2024. Доводы ИП ФИО2, указанные в возражении на уведомление и приложенные документы были рассмотрены и подготовлено заключение, в котором указано, что возражения департаментом не приняты.

В связи с тем, что денежные средства от ответчика в установленный срок в областной бюджет возвращены не были, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим требованием.

20.05.2025 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2.1 статьи 78 БК РФ, в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования), регулирующим бюджетные правоотношения, субсидии, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации (главного распорядителя средств местного бюджета).

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); 

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. 

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 указанной статьи). 

По смыслу статьи 78 БК РФ возврат бюджетных средств предполагается при выдаче субсидии лицу, не имеющему права на ее получение, и при нецелевом использовании субсидии.

Указанный подход подтверждается судебной практикой, поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2016 № 308-ЭС16-16453).

Так, на территории Тюменской области утверждено Положение № 198-п, которое определяет условия, цели, порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв (далее – субсидии) и проведение отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий (пункт 1.1 Положения № 198-п, здесь и далее – в редакции, действующей на дату заключения договора).

Согласно пункту 1.2 Положения № 198-п, «агротехнологические работы» – комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала, посеву и посадке (включая стоимость семян и посадочного материала), уходу за посевами, а также по уборке урожая.

Пунктом 3.1 Положения № 198-п установлено, что субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта Тюменской области «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса», являющегося структурным элементом государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п, и достижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 3.21 настоящего Положения, на финансовое обеспечение затрат на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами.

Разделом III Положения № 198-п определены условия и порядок предоставления субсидий.

Согласно пункту 3.21 Положения № 198-п результат предоставления субсидии, значение которого устанавливается в договоре о предоставлении субсидии, - размер посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами (тыс. гектаров).

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в договоре о предоставлении субсидии на основании сведений о размере планируемых посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур, предоставляемых в соответствии с подпунктом 2.8.3 пункта 2.8 настоящего Положения, и должно быть достигнуто получателем не позднее 30 июня года, в котором получена субсидия.

Условиями предоставления субсидий получателям, согласно пункту 3.22 Положения № 198-п, являются в том числе:

- полученная субсидия в срок до 31 декабря текущего финансового года направляется на оплату затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, на повышение плодородия и качества почв (подпункт 3.22.8.);

- принятие получателем обязательства по достижению в году получения субсидии результатов использования средств в соответствии с заключенным с департаментом договором о предоставлении субсидии (подпункт 3.22.9.);

- принятие получателем обязательства по внесению удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства (подпункт 3.22.10.).

В соответствии с пунктом 3.23 Положения № 198-п, субсидии предоставляются получателям в порядке финансового обеспечения затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в текущем году на проведение агротехнологических работ на:

а) приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и расходных материалов для ремонта техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, элитных многолетних трав, семян первой, второй, третьей репродукции сельскохозяйственных культур.

Не принимаются расходы на приобретение минеральных удобрений в случае, если указанные затраты были представлены Получателем для получения субсидии по другим направлениям предоставления субсидий в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

б) оплату труда работников растениеводства, включая налог на доходы физических лиц.

Пунктом 5.2.2 Положения № 198-п предусмотрено, что при установлении в ходе проведения контрольного мероприятия фактов предоставления получателем в составе документов, подтверждающих фактические расходы, расходов, не отнесенных на затраты на проведение агротехнологических работ на посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами, или косвенных расходов, отнесенных на затраты на проведение агротехнологических работ на посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами в завышенной доле, полученные бюджетные средства подлежат возврату в размере выявленного нарушения.

Как указывает истец и подтверждается представленным им в материалы дела платежным поручением № 273109 от 16.05.2024, ответчику были предоставлены средства субсидии в сумме 530 880 руб. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В Сведениях о размере планируемых посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур, предоставленных в департамент в соответствии с пунктом 3.22.10 Положения о предоставлении субсидии, отражены планируемая посевная площадь по пшенице в количестве 440 га, по овсу в количестве 120 га.

Из материалов дела следует, что на основании приказа департамента от 13.11.2024 № 91-адм должностным лицом истца проведена камеральная проверка соблюдения предпринимателем условий и порядка предоставления субсидии по договору от 02.05.2024 № 10-2024-025468 в проверяемом периоде 2024 года.

В ходе проведения проверки установлено, что по данным Акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (ф. 420- АПК) от 27.05.2024 № 1 минеральные удобрения (селитра аммиачная марки Б в количестве 10 тонн в сумме 217 800 руб.) внесены на посевную площадь под пшеницу в количестве 100 га.

На основании изложенного, департамент пришел к выводу о том, что ИП ФИО2 нарушено условие предоставления субсидии, предусмотренное пунктом 3.22.10 Положения о предоставлении субсидии, подпунктом «к» пункта 6.1.1 Договора № 10-2024-025468

Суд первой инстанции, установив, что ИП ФИО2 достигнуты установленные договором значения и результат предоставления субсидии, счел, что департаментом в настоящем случае не установлено нецелевого использования средств, ввиду чего не усмотрел оснований для взыскания с ответчика средств субсидии.

Поддерживая позицию суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто истцом, согласно заключению камеральной внеплановой проверки ИП ФИО2 у ООО «Финист» приобрела горюче-смазочных материалов на сумму 603 974 руб. 40 коп., что подтверждается соответствующими документами указанными в заключении камеральной проверки.

Согласно письменным пояснениям, изложенным в отзыве ответчика, ИП ФИО2 на 2024 год было запланировано посевных площадей на площади 560 га. 

Из них по видам сельскохозяйственных культур по пшенице 440 га, по овсу 120 га. Из их числа планировалось внести и было внесено 10 тонн минеральных удобрений «Аммиачная селитра марки Б» на площадь 100 га, что подтверждается результатами внеплановой камеральной проверки и указанным в ней документам.

В летний период 2024 года так же применена внекорневая подкормка в период вегетации, фазу кущения культуры по листу жидким калийно-азотным удобрением с полным комплексом макроэлементов и микроэлементов в хелатной форме – Агрис АзотКалий в объеме 2 литра на гектар площади, т.е. на всю планируемую в 2024 году посевную площадь, приобретенным в объеме 760 литров в 2023 году и находящегося у ИП ФИО2 на хранении, что подтверждается договором поставки № 9 от 14.02.2023, товарной накладной № 135 от 14.06.2023, платежным поручением № 31 от 03.04.2023 и приобретенным в объеме 400 литров в 2024 году, что подтверждается договором поставки № 20 от 02.04.2024, дополнительным соглашением к приложению № 2 от 19.06.2024 к договору поставки № 20 от 02.04.2024 от 08.11.2024, товарной накладной № 107 от 21.06.2024, платежным поручением от 20.02.2025.

Как следует из пояснений ответчика, органоминеральное удобрение Агрис марки АзотКалий было применено до 18.07.2024, в связи с чем Акт о применении органоминерального удобрения Агрис марки АзотКалий в департамент направлен не был, а данные были внесены в ФГИС «Сатурн» с составлением соответствующего акта о применении органоминерального удобрения Агрис марки АзотКалий на площади 440 га под пшеницу и 120 га под овес.

Кроме того, следует учитывать, что, как следует из представленного в материалы дела заключения камеральной внеплановой проверки от 03.12.2024, предпринимателем в департамент представлены отчеты о реализации плана мероприятий по состоянию на 01.06.2024, 01.07.2024, согласно которым плановые результаты предоставления субсидии достигнуты.

Как указал департамент, фактическое значение результата предоставления субсидии (размер посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами) – 0,56 тыс. га, что подтверждено данными формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева урожая» за 2024 год.

Таким образом, предпринимателем выполнено условие, предусмотренное пунктом 3.21 Положения № 198-п, пунктом 4.3.8 Договора № 10-2024-025468: достигнуто плановое значение результата предоставления субсидии – по состоянию на 01.07.2024 размер посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) и кормовыми сельскохозяйственными культурами (тыс. гектаров) составил 0,56 тыс. га.

При данных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы департаментом не рассматривался, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.05.2025 по делу № А70-1951/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

А.Н. Лотов