АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пенза                                                                                                    Дело № А49-504/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года

 

«03» июня 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ФИО1 ул., стр. 11Б, Пенза г., 440039; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области (ФИО2 ул., д. 3, Мокшанский район, Пензенская область, 442367; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 1) публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (ФИО3/ФИО4 ул., д. 1/2, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 2) публичное акционерное общество «Ростелеком» (Синопская наб., д. 14, литера А, вн. тер. г. Муниципальный округ Смольнинское, Санкт-Петербург г., 191167; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 8830 руб. 43 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО5 (доверенность №59 от 01. 08. 2023 года),

от ответчика: глава администрации ФИО6 (решение № 16-4/7 от 23. 10. 2019 года),

от третьего лица: до перерыва - представитель ФИО7 (доверенность № Д/2-33 от 20. 01. 2022 года), 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о взыскании задолженности в сумме 8134 руб. 90 коп. за электроэнергию в объеме безучетного потребления (883 кВт*ч) за период с 08. 06. 2023 года по 16. 07. 2023 года, поставленную по договору энергоснабжения № 55 от 01. 01. 2023 года (акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года, счет-фактура № 2005/2259/01 от 31. 07. 2023 года), пени в сумме 695 руб. 53 коп. за период с 19. 08. 2023 года по 13. 12. 2023 года, с 14. 12. 2023 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства, о взыскании судебных издержек в сумме 225 руб. 60 коп. Требования заявлены на основании ст. ст. 8, 309, 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ.

Определениями Арбитражного суда Пензенской области от 26. 01. 2024 года, от 16. 04. 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго».

В судебном заседании, состоявшемся 21. 05. 2024 года, представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что между ООО «ТНС энерго Пенза» и Администрацией Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области заключен договор энергоснабжения № 55 от 01. 01. 2023 года, по условиям которого истец обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а ответчик - своевременно оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги. 30. 11. 2021 года в ходе проверки измерительного комплекса ответчика сетевой организацией ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» установлено, что на вводном проводе обнаружено подключение провода, находящегося под напряжением, до прибора учёта, о чем составлен акт обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии потребителя № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года. На основании данного акта сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии по формуле, указанной в Приложении № 3 к Основным положениям № 442. Объем безучетного потребления электроэнергии составил 883кВт/ч, который учтен сетевой организацией при формировании объема потребленной электроэнергии ответчика за июль 2023 года. На основании акта № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года и расчета к нему истец выставил ответчику для оплаты счет-фактуру № 2002/2259/01 от 31. 07. 2023 года на сумму 8134 руб. 90 коп. (безучетное потребление в объеме 883 кВт/ч). В связи с неоплатой данного счета-фактуры ответчику начислены в сумме 695 руб. 53 коп. за период с 19. 08. 2023 года по 13. 12. 2023 года. В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия от 19. 09. 2023 года, которая была оставлена без удовлетворения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что безучетное потребление электроэнергии ответчиком не осуществлялось. При проведении проверки прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года присутствовала заведующая филиалом МБУК МЦ РДК в с. Успенское ФИО8, которая не является ни сотрудником Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, ни законным представителем потребителя. Таким образом, акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением п. 193 Основных положений № 442, пп. 5.5, 5.7 Регламента. Просит в иске отказать.

Представитель 1-го третьего лица исковые требования признал обоснованными, указав, что 16. 07. 2023 года сотрудниками ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» произведена проверка измерительного комплекса по адресу: 

<

...>, в ходе которой было установлен факт подключения провода, находящегося под напряжением, до прибора учета. Проверка проводилась в присутствии заведующей филиалом МБУК МЦ РДК ФИО8, которая подписала акт о неучтенном потреблении электроэнергии без возражений. Согласно графику проверок последняя проверка была запланирована на 08. 06. 2023 года. Дополнительно указал, что о проверке прибора учета ответчик письменно не уведомлялся. Провод, находящийся под напряжением, был подключен к прибору учета до момента опломбировки щитовой, объекты энергоснабжения, запитанные от данного провода, отсутствуют. Ранее данный провод был подключен к расположенному в спорном здании прибору учета ПАО «Ростелеком», с которым у ООО «ТНС энерго Пенза» был заключен договор энергоснабжения № 72 от 18. 01. 2006 года. Просит иск удовлетворить.

Представитель 2-го третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании по ходатайству представителя 1-го третьего лица объявлялся перерыв до 28. 05. 2024 года.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, с учетом мнения представителей сторон, признает возможным продолжить рассмотрение спора в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителей сторон и 1-го третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названных норм следует, что защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 01. 01. 2023 года 

между ООО «ТНС энерго Пенза» (Гарантирующий поставщик) и Администрацией Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 55, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (т. 1 л.д. 38-46).

В соответствии с п. 1.2 данного договора и Приложению № 2 к нему Гарантирующий поставщик поставляет электрическую энергию (мощность) на следующие объекты: 1) уличное освещение (3 светильника), Успенка, ул. ФИО2, Садовая, диспетчерское наименование присоединения – ПС 35/10 кВ «Нечаевка», ВЛ-10кВ «Успенская», ТП № 400/100 кВА ВЛ-0,4 кВ № 1 опоры № 2, 9, 23, точка поставки – на контактном соединении линейного провода с отходящими проводами светильников уличного освещения ТП № 400 фидер № 1, опоры № 2, 9, 23; 2) уличное освещение (1 светильник), Успенка, ул. Садовая, диспетчерское наименование присоединения – ПС 35/10 кВ «Нечаевка», ВЛ-10кВ «Успенская», ТП № 2544/100 кВА ВЛ-0,4 кВ № 2 опоры № 21, точка поставки – на контактном соединении линейного провода с отходящими проводами светильников уличного освещения ТП № 2544/100 кВА ВЛ-0,4 кВ № 2 опоры № 21; 3) уличное освещение (1 светильник), поселок Отрадный, диспетчерское наименование присоединения – ПС 35/10 кВ «Нечаевка», ВЛ-10кВ «Успенская», ТП № 2583/100 кВА ВЛ-0,4 кВ № 1 опоры № 7, точка поставки – на контактном соединении линейного провода с отходящими проводами светильников уличного освещения ТП № 2583/100 кВА ВЛ-0,4 кВ № 1 опоры № 7; 4) ТП 400/100 Дом культуры 442367, 

<

...>, диспетчерское наименование присоединения – ПС 35/10кВ Нечаевка ВЛ-10кВ Успенская, ТП № 400/160 кВА ВЛ-0,4 кВ ф. 1 опора 24, точка поставки – кабель ввода в здание от опоры № 24 ф. 3 от ТП № 400; 5) ТП 428/100 Клуб, Фатуевка, ул. Фатуевка, диспетчерское наименование присоединения – ПС 35/10кВ Нечаевка ВЛ-10кВ ФИО9 № 482/160 кВА ВЛ-0,4 кВ ф. 1 опора 2, точка поставки – кабель ввода в здание от опоры № 2 ф. 1 от ТП № 482.

По условиям п. 3.1 данного договора определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной Гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, определенных в Приложении № 2 к договору, или расчетными способами, установленными действующим законодательством РФ.

Согласно Приложению № 2 к договору сторонами согласованы следующие расчетные приборы учета: 1) по точке поставки ТП 400/100 Дом культуры – прибор учета Гранит-1 заводской номер 10042690, дата поверки – 31. 12. 2010 год, межповерочный интервал – 16 лет, место установки – ВРУ-0,4 кВ, максимальная мощность энергопринимающих устройств – 1,1 кВт; 2) по точке поставки ТП 428/100 Клуб, Фатуевка, ул. Фатуевка – прибор учета Со-5 заводской номер 12006510, дата поверки – 31. 12. 2006 год, межповерочный интервал – 16 лет, место установки – ВРУ-0,4 кВ, максимальная мощность энергопринимающих устройств – 0,3 кВт.

По иным точкам поставки объем поставленной электроэнергии определяется расчетным способом.

Договор действует по 31 декабря 2023 года и считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или о заключении нового договора (п. 7.1 договора).

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора (контракта) в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор энергоснабжения  № 55 от 01. 01. 2023 года является действующим на тех же условиях.

Из материалов дела также следует, что электроснабжение здания Дома культуры, расположенного  по адресу: 

<

...>, осуществляется через электрические сети сетевой организации ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго».

16. 07. 2023 года сотрудниками сетевой организации ПАО «Россети Волги» в лице филиала «Пензаэнерго» в присутствии заведующей филиалом МБУК МЦ РДК в с. Успенское ФИО8 проведено обследование измерительного комплекса ответчика ДК с. Успенское в точке подключения – ПС 35/10 кВ Нечаевка, фидер 19, ТП – 400 (прибор учета Гранит-1 заводской номер 10042690), в результате которого установлен факт подключения провода, находящегося под напряжением, на вводном проводе до прибора учета, о чем сотрудниками ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года (т. 1 л.д. 49-50).

Указанный акт подписан ФИО8 без замечаний. 

На основании данного акта сетевой организацией произведен расчёт объема безучетного потребления за период с 08. 06. 2023 года (дата планируемой проверки) по 16. 07. 2023 (дата составления акта) (38 дней) в соответствии с п. 187 Основных положений № 442 (т. 1 л.д. 51).

Объем безучетного потребления электроэнергии составил 883 кВт*ч (1003 кВт*ч – 120 кВт*ч (164 кВт*ч : 30 дней х 22 дня)), который учтен при формировании объема электропотребления ответчика за июль 2023 года и предъявлен ответчику к оплате в счете-фактуре № 2005/2259/01 от 31. 07. 2023 года на сумму 8134 руб. 90 коп. (т. 1 л.д. 52).

Ссылаясь на то, что данный счет-фактура ответчиком не оплачен, ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии в сумме 8134 руб. 90 коп., пени в сумме 695 руб. 53 коп. за период с 19. 08. 2023 года по 13. 12. 2023 года, с 14. 12. 2023 года пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Гражданского кодекса РФ, нормами Федерального закона от 26. 03. 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04. 05. 2012  года № 442.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги. 

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений №442, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13. 01. 2003 года № 6).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средства маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Исходя из приведенного в п. 2 Основных положений № 442 определения безучетного потребления следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 27. 09. 2017  года по делу № 301-ЭС17-8833).

Следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. 

В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений № 442). 

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Порядок уведомления потребителя о планируемой проверке предусмотрен пунктом 174 Основных положений № 442, согласно которому в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442).

По смыслу п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: - данные о лице, осуществляющем безучетное потребление; - данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; - данные о приборах учета на момент составления акта; - данные о дате предыдущей проверки приборов учета в случае выявления безучетного потребления; - данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); - объяснение лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с п. 178 Основных положений № 442. 

В нарушение положений пункта 174 Основных положений № 442 сетевая организация не уведомила ответчика о дате и времени проведения проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года.

Данный факт представителем ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» не опровергался в судебном заседании 16. 04. 2024 года (аудиозапись судебного заседания от 16. 04. 2024 года).

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года следует, что осмотр прибора учета, установленного внутри помещения по ул. ФИО2, 16 в с. Успенское Мокшанского района Пензенской области, осуществлялся в присутствии заведующей филиалом МБУК МЦ РДК в с. Успенское ФИО8, которая не является сотрудником Администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и уполномоченным лицом на участие в проверке от имени ответчика.

Так, согласно трудовому договору от 31. 12. 2019 года и справке МБУК «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Мокшанского района Пензенской области» № 38 от 22. 05. 2024 года ФИО8 является сотрудником МБУК «Межпоселенческий центральный районный дом культуры Мокшанского района Пензенской области» и осуществляет полномочия в должности заведующей филиалом МБУК «МЦРДК» с. Успенское с 01. 01. 2020 года по настоящее время (т. 2 л.д. 13-14, 15, т.1 л.д. 121, 126-127).

Следовательно, на момент проведения сетевой организацией проверки прибора учета и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года заведующая филиалом МБУК МЦ РДК в с. Успенское ФИО8 не являлась уполномоченным представителем ответчика на участие в проверке и подписание акта.

Таким образом, в нарушение п. 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года составлен сетевой организацией в отсутствие уполномоченного представителя ответчика без его предварительного уведомления о предстоящей проверке, а потому не может являться достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Кроме того, прибор учета признается объективно и достоверно производящим определение объема ресурса до тех пор, пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности)  № МЮ/23-04БУ от 16. 07. 2023 года следует, что сотрудниками сетевой организации на вводном проводе до прибора учета Гранит-1 заводской номер 10042690 обнаружено подключение провода, находящегося под напряжением.

Из представленной в материалы видеосъемки осмотра прибора учета ответчика 16. 07. 2023 года следует, что прибор учета Гранит-1 заводской номер 10042690 на момент проверки находился в технически исправном состоянии, пломба нарушена не была (т. 1 л. д. 74). 

Как пояснил представитель сетевой организации предыдущее обследование прибора учета Гранит-1 заводской номер 10042690 производилось 08. 12. 2017 года.

Согласно акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии потребителя (присоединения 0,4 кВ) № М/721/515 от 08. 12. 2017 года прибор учета Гранит-1 заводской номер 10042690 механических повреждений не имеет, измерительный комплекс соответствует требованиям, предъявляемым к коммерческому учету электроэнергии с учетом результатов замеров (т. 1 л.д. 69).

В судебном заседании 16. 04. 2024 года представитель ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» указал, что на момент проведения данного обследования 08. 12. 2017 года на вводном проводе уже имелся провод, подключенный до прибора учета Гранит-1 заводской номер 10042690 (аудиозапись судебного заседания 16. 04. 2024 года), обнаруженный в ходе проверки прибора учета 16. 07. 2023 года.

Указанный провод использовался ПАО «Ростелеком» для энергоснабжения АТС в с. Успенское Мокшанского района на основании заключенного с ООО «Энерготрейдинг» (ООО «ТНС энерго Пенза») договора энергоснабжения № 72 от 18. 01. 2006 года (т. 1 л.д. 140-152).

Данное подключение было произведено в 2003 году на основании выданных ОАО «Пензаэнерго» технических условий на электроснабжение АТС в с. Успенское Мокшанского района от ВЛ-0,4 кВ ТП 10/0,4кВ № 400 мощностью 160 кВА, подключенной к ВЛ-10 кВ «Успенская» № 37/4355 от 16. 09. 2003 года (т. 2 л.д. 9).

Из пояснений представителя сетевой организации следует, что ранее спорный провод был подключен к прибору учета СЕ 101 заводской номер 093222915, принадлежащему ПАО «Ростелеком», введенному в эксплуатацию актом № МД/20-084 от 12. 11. 2020 года (т. 2 л.д. 10-11).

В 2020 году прибор учета ПАО «Ростелеком» был перенесен из АТС по адресу: 

<

...>, на опору связи, что подтверждается письмом начальника МЦТЭТ «Центральный» (т. 2 л.д. 12 оборот).

Вместе с тем, спорный провод, подключенный к прибору учета ПАО «Ростелеком», ни сетевой организацией, ни гарантирующим поставщиком демонтирован не был.

В судебном заседании, состоявшемся 16. 04. 2024 года, представитель ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» указал, что после демонтажа прибора учета ПАО «Ростелеком» данный провод не питал какие-либо объекты энергоснабжения.

Само по себе наличие провода, не подключенного к каким-либо энергопринимающим  устройствам, не свидетельствует о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии, и не могло повлиять на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.

Доводы сетевой организации о том, что у ответчика имелась техническая возможность потреблять электроэнергию посредством подключения провода к любым энергопринимающим устройствам арбитражным судом отклоняются, поскольку в нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, третьим лицом не представлены.

Доказательства искажения и уменьшения ответчиком данных об объеме потребленной энергии в материалах дела также отсутствуют.

Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о нарушении сетевой организацией требований к процедуре проведения проверки в части надлежащего уведомления ответчика о предстоящей проверке и обеспечения законного представителя ответчика при ее проведении и подписании акта, а также о недоказанности истцом факта  вмешательства потребителя в работу прибора учета, совершения им иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной энергии, и как следствие, о недоказанности факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

При таких обстоятельствах основания для определения поставленной ответчику электроэнергии расчетным способом отсутствуют.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетно потребленой электроэнергии заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. 

По правилам ст. 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» к Администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о взыскании 8830 руб. 43 коп. оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          Н. Е. Гук