АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10816/2023

г. Архангельск

01 марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 12, 15 февраля 2024 года (с объявлением перерыва в судебном заседании) дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: 105066, Москва, ул.Спартаковская, дом 2-Б)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Нейтраль» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: 164559, п.Луковецкий Холмогорского района, Архангельская область, строение 25 Б)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 164530, 

<

...> Горончаровского, д.21)

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.12.2023,

от ответчика – ФИО3 (генеральный директор согласно выписке из ЕГРЮЛ),

от третьего лица - не явилось (извещено);

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Нейтраль» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-040 от 03.08.2023, а именно: принять абзацы 4,5 Приложения № 1, абзацы 4,5 Приложения № 2, Приложение № 3 к договору в редакции истца (организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору):

- Приложение №1, абзац 4,5: «границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является - наружная стена камеры ТУ-0, установленной на водопроводе, со стороны источника».

             - Приложение №2, абзац 4,5: «границей раздела эксплуатационной принадлежности водопроводных сетей Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является - наружная стена камеры ТУ-0, установленной на водопроводе, со стороны источника».

             - Приложение №3 Гарантированный уровень давления холодной технической воды, кгс/см2, столбец 5: «РЕЖИМ подачи (потребления) холодной воды № п/п Наименование объекта (ввода) Гарантированный уровень давления холодной технической воды, кгс/см2

Номер раздела, пункта договора

Редакция Организации водопроводно-канализационного хозяйства

 

1

2

5

 

1

ООО «Нейтраль»

3,0

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-040 от 03.08.2023, а именно: принять абзацы 4,5 Приложения № 1, абзацы 4,5 Приложения № 2, Приложение № 3 к договору в редакции истца (организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору):

            - Приложение №1, абзац 4,5: «границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является -  точка врезки (сварной стык) в камере ТУ-0 нового стального трубопровода Д=76 мм (Абонента) в подающий трубопровод Д=89 мм (Организации ВКХ), при этом для эксплуатационного обслуживания и выполнения ремонтных работ Абонент предоставляет Организации ВКХ круглосуточный беспрепятственный доступ в камеру ТУ-0,

            - Приложение №2, абзац 4,5: «границей раздела эксплуатационной принадлежности водопроводных сетей Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является – точка врезки (сварной стык) в камере ТУ-0 нового стального трубопровода Д=76 мм (Абонента) в подаюший трубопровод Д=89 мм (Организации ВКХ), при этом для эксплуатационного обслуживания и выполнения ремонтных работ Абонент предоставляет Организации ВКХ круглосуточный беспрепятственный доступ в камеру ТУ-0».

             - Приложение № 3 Гарантированный уровень давления холодной технической воды, кгс/см2, столбец 5: «РЕЖИМ подачи (потребления) холодной воды № п/п Наименование объекта (ввода) Гарантированный уровень давления холодной технической воды, кгс/см2

Номер раздела, пункта договора

Редакция Организации водопроводно-канализационного хозяйства

 

1

2

5

 

1

ООО «Нейтраль»

3,0

Уточнение исковых требований принято судом.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и в дополнении к нему.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, представило письменное мнение на иск, поддерживает позицию ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.09.2017 № 948 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Ухтостровское» Холмогорского района Архангельской области» принято решение о передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Ухтостровское» Холмогорского округа Архангельской области объектов недвижимого имущества, расположенных в границах военного городка № 74, в том числе наружную сеть водоснабжения по адресу: Архангельская обл., Холмогорский р-н, МО «Ухтостровское», дер. Рембуево, в/г 74.

Вступившим в законную силу 29.04.2019 решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.02.2019 по делу № А05-10274/2018, на администрацию муниципального образования «Ухтостровское» была возложена обязанность принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные в в/г 74 в д. Рембуево Холмогорского района Архангельской области, в том числе, наружную сеть водоснабжения протяженностью 2598 м.

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 24.08.2020 №337-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между Холмогорским муниципальным районом Архангельской области и сельским поселением «Ухостровское» Холмогорского муниципального района Архангельской области» указанное имущество было передано в муниципальную собственность муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» по акту приёма-передачи имущества №23 от 26.08.2020.

05.09.2020 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Нейтраль»  заключен договор аренды муниципального имущества № 444, по условиям которого Обществу в аренду передана  наружная сеть водоснабжения протяженностью 2598 м в д. Рембуево. Пунктом 1.1 договора аренды установлено целевое использование переданного имущества - оказание потребителям МО «Ухтостровское» услуг по водоснабжению. Указанный договор был расторгнут по соглашению сторон 24.05.2021.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2022 по делу № А05-8331/2022, вступившим в законную силу, установлено, что Администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее - Администрация) в 2021 году произведён ремонт указанной сети, путем прокладки новой сети от военного городка №73 до военного городка №74  в подземном двухтрубном исполнении.

По акту о подключении к системе водоснабжения от 23.04.2021 (том 2 л.д.133), составленному с участием Учреждения и Администрации, стороны договорились, что подача холодного водоснабжения во вновь построенному водопроводу в точке подключения возможна только при условии:  - обеспечения коммерческого учёта – установки прибора учёта в месте врезки; - подачи заявки на заключение договора  холодной воды в адрес истца от пользователя водопроводных сетей, владеющего ими на законных основаниях. Стороны установили, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является стена котельной №20, расположенной в военном городке №73.

Запуск и приёмка указанного водопровода произведены Администрацией по акту от 17.06.2021 (том 1 л.д.146).

01.07.2023 администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области передала объекты ВКХ (станция водоподготовки - год завершения строительства 2022, водопроводные сети - год завершения строительства 2022, наружные сети водоснабжения, год завершения строительства 1965, резервуары чистой воды, накопительная емкость хозяйственно-бытовых и промывных стоков), расположенные в д. Рембуево обществу с ограниченной ответственностью «Нейтраль» «Нейтраль» по соглашению «Об обслуживании и эксплуатации социально - значимых объектов, необходимых для обеспечения водоснабжения» (далее -соглашение) (т.1 л.д.98-101).

Пунктом 1.1 соглашения установлено, что исполнитель принимает на себя обязательства по эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему ремонту и круглосуточному аварийно - диспетчерскому обслуживанию социально - значимых объектов имущества, необходимых для обеспечения водоснабжения.

По переданным централизованным сетям холодного водоснабжения ответчиком осуществляется поставка холодной технической воды от камеры ТУ-0 абонентам в д. Рембуево.

Поставка холодной технической воды в камеру ТУ-0 производится истцом от водозабора, расположенного на территории военного городка № 73, которым истец владеет на праве оперативного управления.

Ответчик направил в адрес 26.07.2023 истца заявку на заключение договора холодного водоснабжения по объекту в/г 74 в д. Рембуево Холмогорского района Архангельской области, указав, что необходимое минимальное давление на вводе станции водоочистных сооружений, расположенной в в/г 74 в д. Рембуево Холмогорского района Архангельской области не менее 2,5 атм. (т.1 л.д.75).

Истец направил 03.08.2023 ответчику договор холодного водоснабжения № 08-04-29-02-040 от 03.08.2023 (т.1 л.д. 76-84).

Ответчик подписал договор с протоколом разногласий от 16.08.2023 (т.1 л.д.86), в котором не согласился с определением границ раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей и границей раздела эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, по мнению ответчика, граница должна проходить по месту соединению прибора учета с водопроводной сетью, а также указал, что необходимое минимальное давление на вводе станции водоочистных сооружений, расположенной в в/г 74 в д. Рембуево Холмогорского района Архангельской области должно быть не менее 5 атм.

Поскольку стороны не урегулировали указанные разногласия по приложениям №1, №2, №3 к соглашению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФили иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий по конкретным условиям договора в силу статьи 173 АПК РФ сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012№ 11657/11 по делу № А76-15904/2010).

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правоотношения сторон по водоснабжению регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ«О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пунктам 18, 19, 24 Правил № 644 договор холодного водоснабжения является публичными договорами, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, Правилами № 644 и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона № 416-ФЗ единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с единым типовым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (в данном случае - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»).

Пунктом 8 Правил № 644 установлено, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ).

Таким образом, предложение о заключении соответствующего договора может исходить как от абонента, так и от организации ВКХ.

Как установлено пунктами 9 и 11 Правил № 644, заявка абонента рассматривается организацией ВКХ в течение 20 дней со дня ее поступления, если заявка отвечает требованиям Правил № 644, организация ВКХ в установленный срок должна направить абоненту в двух экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров.

На основании заявки Общества у сторон возникли правоотношения по заключению договора холодного водоснабжения.

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.06.2020 по делу № А05-14896/2019, вступившим в законную силу, установлено, что Учреждение является единственной организацией водопроводно-канализационного хозяйства, с которой возможно ответчику заключить договор холодного водоснабжения для абонентов в д. Рембуево в Холмогорском районе Архангельской области.

Материалами настоящего дела подтверждается, что Учреждение, как организация, имеющая на территории закрытого военного городка №73 вблизи дер. Рембуево объекты ВКХ по подъему и транспортировке воды от оз.Палозеро, осуществляет поставку холодной технической воды до централизованной системы водоснабжения, объекты которой переданы ответчику в аренду.

В судебном заседании стороны подтвердили, что истец является единственной организацией, к сетям которой возможно технологическое присоединение централизованных водопроводных сетей д. Рембуево Холмогорского муниципального округа Архангельской области для водоснабжения д. Рембуево.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что  ответчик на основании договора аренды осуществляет эксплуатацию водопроводных сетей в д. Рембуево, присоединенных к сетям истца.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что для Общества заключение договора холодного водоснабжения абонентов является обязательным.

Пунктом 5 статьи 13 и пунктом 5 статьи 14 Закона 416-ФЗ установлены существенные условия договоров водоснабжения и водоотведения, без согласования которых такие договоры не могут считаться заключенными.

В пункте 8 части 5 статьи 13 Закона 416-ФЗ и водоотведении предусмотрено, что существенными условиями договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу пункта 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил №644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных и канализационных сетей определены в пункте 2 Правил №644.

Согласно пункту 2 Правил №644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод;

Таким образом балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей.

По смыслу приведенных норм права, границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются с учетом фактических обстоятельств принадлежности участков водопроводно-канализационных сетей абоненту, что корреспондирует общим положениями статьи 210 ГК РФ.

Истец предлагает в приложении №1 определить границы раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей, а также границы раздела эксплуатационной принадлежности водопроводных сетей  в Приложении № 2 в месте врезки (сварной стык) в камере ТУ-0 нового стального трубопровода Д=76 мм (Абонента) в подающий трубопровод Д=89 мм (Организации ВКХ), при этом для эксплуатационного обслуживания и выполнения ремонтных работ Абонент предоставляет Организации ВКХ круглосуточный беспрепятственный доступ в камеру ТУ-0.

Ответчик в свою очередь предлагает установить границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей в месте соединения прибора учета, указанного в приложении № 4 к договору, установленного на сетях администрации в камере ТУ-0 с водопроводными сетями истца, ссылаясь на пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491).

Материалами дела подтверждается, что Учреждение владеет плавучей насосной станцией, наружными сетями водоснабжения 1711 м, водонапорной башней с установленным оборудованием водоподготовки. Указанный выше насос ЭЦВ 8-25-110, задействован в подъеме воды для д. Рембуево. Вода, минуя водонапорную башню, подается   по  сетям   водопровода, находящихся в эксплуатации Учреждения без очистки и обеззараживания в камеру ТУ-0.

Камера №ТУ-0 представляет собой колодец шириной 1500 мм, глубиной 4000 мм., в колодце находятся сети водоснабжения истца в однотрубном металлическом исполнении диаметром 90 мм, протяженностью 1600 мм., прибор учета DUAL-50/20 (BY), центральная сеть водоснабжения, переданная ответчику, в полиэтиленовом исполнении диаметром 63 мм, протяженностью 500 мм, отходящая от прибора учета и уходящая в периметре камеры ТУ-0 под землю (акт осмотра от 04.12.2023, т.2 л.д.33).

Собственником камеры ТУ-0 и сетей от места врезки в камере ТУ-0 до д.Рембуево  является Администрация Холмогорского муниципального округа, что подтверждается договора подряда №77386 от 17.01.2021, техническим заданием к договору, актами от 23.04.2021, 17.06.2021.

Согласно акту о подключении к системе водоснабжения от 23.04.2021 вновь построенный Администрацией Холмогорского муниципального округа водопровод присоединен к существующей сети холодного водоснабжения истца в месте врезки - в камере №ТУ-2, место врезки оборудовано запорной арматурой.

В месте присоединения сетей ответчика к сетям истца (в камере №ТУ-0) установлен прибор учета №20220465 (акт от 17.06.2021 т.2 л.д. 146).

Учитывая указанное, учитывая, что до места врезки сети принадлежат истцу, после врезки - ими владеет ответчик, суд приходит к выводу, что границей раздела балансовой     принадлежности водопроводных сетей и раздела эксплуатационной принадлежности водопроводных сетей истца и администрации является место врезки водопроводной сети ответчика к водопроводной сети истца в камере ТУ-0, в связи с чем судом принимается предлагаемый истцом порядок разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон по системам водоснабжения.  

Поскольку сама камера ТУ-0 принадлежит администрации и передана в эксплуатацию Обществу, в то время как сети истца заходят в камеру и сети ответчика присоединены к ним внутри камеры, суд находит обоснованным требованием истца к ответчику о предоставлении Абонентом Организации ВКХ круглосуточного беспрепятственного доступа в камеру ТУ-0.

На основании указанного Приложения №1,2 принимаются судом в редакции истца.

Возражения ответчика со ссылкой на 8 Правил №491 отклоняются судом как необоснованные, поскольку данные Правила не применяются к спорным правоотношениям, так как регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Спор между сторонами касается также уровня давления холодной технической воды в месте присоединения, так истец в приложении №3 предлагает установить гарантированный уровень давления холодной технической воды - 3 кгс/см2, ответчик настаивает на - 5 кгс/см2.

Подпункт «а» пункта 21 Правил №644 относит к существенным условиям договора холодного водоснабжения гарантированный уровень давления холодной воды, определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

В силу части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Закона №416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Соответственно, Истец осуществляет поставку холодной воды, обеспечивая именно в этой точке технически возможное максимальное гарантированное давление, а инженерная инфраструктура, находящаяся после врезки сетей, переданных в обслуживание Обществу, находится в сфере контроля ответчика, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая обеспечение давления при входе воды в станцию ВОС.

В обоснование заявленного уровня давления 3 кгс/см2 истец ссылается, что система водоснабжения закрытого военного городка (№ 73) автономна, исходя их технических характеристик рабочее давление системы отопления не превышает 3 кгс/см2, система ХВС включает в себя: плавучую насосную станцию, наружные сети водоснабжения 1711 м, водонапорную башню с установленным оборудованием водоподготовки. Указанный выше насос ЭЦВ 8-25-110, задействованный в подъеме воды для д. Рембуево, используется также для подпитки водой системы отопления закрытого военного городка № 73 через котельную, расположенную вблизи камеры ТУ-0 (собственник - Администрация Холмогорского МО), а также на обеспечение водой при аварийной ситуации на системе водоснабжения объектов закрытого городка.

Для гарантированного водоснабжения потребителей д. Рембуево по заявке третьего лица по настоящему делу, являющегося собственником централизованной системы водоснабжения д. Рембуево (исх. № 4000 от 22.10.2019), Учреждением 19 февраля 2020 года в адрес администрации Холмогорского МО были выданы технические условия на присоединение к сетям водоснабжения (исх. № 370/У/11/329) (далее - ТУ) т.2 л.д. 10.

Пункт 2 раздела 1 ТУ предписывает: «...при проектировании предусмотреть установку насосов подкачки в точке подключения, тип насосов определить проектом».

Доказательств выполнения данных технических условий в материалы дела не представлено.

Ответчиком в подтверждение наличия технической возможности истца обеспечить уровень давления в размере 5 кгс/см2 в точке присоединения сетей ответчика к сетям истца представлен акт замера давления в наружной сети водоснабжения в д.Рембуево от 24.08.2023.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленный ответчиком акт от 24.08.2023, учитывая возражения истца, суд не принимает данный акт как доказательство наличие технической возможности истца обеспечить уровень давления в размере 5 кгс/см2 в точке присоединения сетей ответчика к сетям истца, поскольку акт составлен в отсутствие представителей истца. 

Возражения ответчика о наличии технической возможности истца обеспечить уровень давления в размере 5 кгс/см2 в точке присоединения сетей ответчика к сетям истца отклоняются судом как необоснованные. 

Учитывая, что технически возможное максимальное гарантированное давление в точке на границе эксплуатационной ответственности истца составляет 3 кгс/см2, принимая во внимание, что ответчик не доказал наличие технической возможности истца поставить уровень давления в размере 5 кгс/см2, приложение №3 к договору подлежит изложению в редакции истца.

Возражения ответчика, что Общество как организация, оказывающая коммунальную услугу водоснабжения д.Ребмуево, должна обеспечить давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора в многоквартирных домах от 0,3 кгс/см2 до 6 кгс/см2 и с учетом протяженности сети при давлении в точке присоединения сетей ответчика к сетям истца менее 5 кгс/см2, Общество не сможет обеспечить нужный уровень давления в МКД, отклоняются судом с учетом следующего.

Действительно, на законодательном уровне установлен диапазон допустимых показателей давления при оказании коммунальных услуг холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в точке водоразбора (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354)), а также минимальный свободный напор в сети водопровода в зависимости от этажности застройки (СНиП 2.04.02-84).

Согласно пункту 3 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора в многоквартирных домах должно составлять от 0,3 кгс/см2 до 6 кгс/см2.

Однако обеспечение установленных параметров давления в точке водозабора конечного потребителя является обязанностью организации, оказывающей соответствующую коммунальную услугу, которой в настоящем деле является Общество.

Учреждение в данном случае не является лицом, оказывающим коммунальную услугу потребителям ответчика.

Согласно п. 1 Правил №354 настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, следовательно к правоотношениям между Учреждением и Обществом Правила №354 не применяются.

Учитывая, что указанные ответчиком СНиПы и Правила №354 к правоотношениям между Учреждением и Обществом не применяются, возражения ответчика отклоняются как необоснованные.

В целях недопущения нарушения прав потребителей д.Рембуево истцом при выдаче технических условий Администрации на присоединение к своим сетям водоснабжения пунктом 2 раздела 1 ТУ предписано: «...при проектировании предусмотреть установку насосов подкачки в точке подключения, тип насосов определить проектом».

Доказательств выполнения данных технических условий в материалы дела не представлено.

С учетом указанного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по результатам рассмотрения дела взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «Нейтраль» при заключении договора холодного водоснабжения № 08-04-29-02-040 от 03.08.2023, изложив спорные пункты в следующей редакции:

            - Приложение №1, абзац 4,5: «границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является -  точка врезки (сварной стык) в камере ТУ-0 нового стального трубопровода Д=76 мм (Абонента) в подающий трубопровод Д=89 мм (Организации ВКХ), при этом для эксплуатационного обслуживания и выполнения ремонтных работ Абонент предоставляет Организации ВКХ круглосуточный беспрепятственный доступ в камеру ТУ-0,

            - Приложение № 2, абзац 4,5: «границей раздела эксплуатационной ответственности водопроводных сетей Организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является – точка врезки (сварной стык) в камере ТУ-0 нового стального трубопровода Д=76 мм (Абонента) в подаюший трубопровод Д=89 мм (Организации ВКХ), при этом для эксплуатационного обслуживания и выполнения ремонтных работ Абонент предоставляет Организации ВКХ круглосуточный беспрепятственный доступ в камеру ТУ-0».

             - Приложение № 3 Гарантированный уровень давления холодной технической воды, кгс/см2, столбец 5: «Гарантированный уровень давления холодной технической воды -3 кгс/см2".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нейтраль" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

М.А. Козлова