И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

18.08.2017                                                                              Дело № А40-16631/17-11-149

Резолютивная часть решения объявлена  «31» июля 2017 года. 

Решение в полном объеме изготовлено «18» августа 2017 года.

Арбитражный суд в составе судья  Дружинина В. Г. (единолично)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Управления на транспорте министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу (107140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 16.12.2010 г.)

к Открытому акционерному обществу «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (107174, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата рег. 23.09.2003 г.)

об обязании заключить контракт

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1 по дов. № 1/2487-657 от 30.12.2016 г., удостоверение,  

от ответчика: не явка, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Управление на транспорте министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» об обязании Открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» заключить контракт на отпуск потребление тепловой энергии и горячей воды с суммой контракта 11 093 руб. 79 коп., в том числе НДС 1 692 27 руб. 27 коп. на условиях соответствующих законодательству Российской Федерации и предложенных Управления на транспорте министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие представителя Ответчика в порядке ст. 123,156 АПК РФ. 

Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав представителя Истца, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, При заключении между Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (Истец) и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (Ответчик) проекта контракта на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды между сторонами возник спор по содержанию суммы контракта и применения удельной отопительной характеристикой здания.

В процессе совместного рассмотрения возникших разногласий в соответствии с Протоколом согласования разногласий к контракту на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды стороны не пришли к соглашению по содержанию пунктов 2.1 раздела 2 «Теплоснабжающая организация обязана:», пункта 7.1, пункта 7.2, 7.3 раздела 7 «Порядок оплаты», приложения №1 «Теплотехнический расчет нагрузки на отпуск тепловой энергии» к проекту контракта на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды.

Истцом Ответчику было предложены следующие редакции спорных пунктов проекта контракта на отпуск и потребление тепловой энергии и горячей воды:

«2. ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЯЗАНА:

2.1. Отпускать Абоненту тепловую энергию в горячей воде до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Абонентом, с учетом его платежной дисциплины, в период:

с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года согласно

с максимум тепловой нагрузки   0,03 Гкал/ч, из них:

-на технологические нужды             0 Гкал/ч,

-на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения  0 Гкал/ч,

-на вентиляцию                                 0 Гкал/ч,

-на отопление                                0,03 Гкал/ч.

Количество тепловой энергии, подаваемой Теплоснабжающей организацией  Абоненту для отопления, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха, по представленному Теплоснабжающей организацией температурному графику, согласованному с Абонентом со следующей разбивкой согласно теплотехнического расчета приложения №1:

Январь 1,344 Гкал.     Июль         0,000 Гкал.

Февраль 1,162 Гкал.   Август       0,000 Гкал.

Март 1,047 Гкал.      Сентябрь      0,000 Гкал.

I квартал 3,553 Гкал. III квартал 0,000 Гкал.

Апрель 0,611 Гкал.    Октябрь  0,636 Гкал.

Май      0,000 Гкал.     Ноябрь       0,902 Гкал.

Июнь   0,000 Гкал.   Декабрь        1,172 Гкал.

II квартал 0,611 Гкал.  IV квартал  2,71 Гкал.»

«7. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

     7.1. Оплата за тепловую энергию осуществляется по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией, на момент заключения настоящего Контракта тариф согласно Приказа Министерства тарифного регулирования Калужской области № 54-РК от 03.12.2014г.

1333,16 рублей за 1Гкал отпущенной тепловой энергии  с 01.01.2015г. по 30.06.2015г.

1420,75 рублей за 1Гкал отпущенной тепловой энергии  с 01.07.2015г. по 31.12.2015г.

      7.2. Сумма по Контракту с НДС составляет  11 093,79 руб. (Одиннадцать тысяч девяносто три руб. 79 коп.), в том числе НДС – 

1 692,27 руб. (Одна тысяча шестьсот девяносто два руб. 27 коп.) согласно  Приложению №1 настоящего Контракта.

      7.3. Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию, определяемой согласно Приказа Министерства тарифного регулирования Калужской области № 54-РК от 03.12.2014г.

Под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.».

«Приложение № 1 к Контракту Теплотехнический расчет нагрузки на отпуск тепловой энергии

Расход тепла на отопление помещения: Калужская обл., г. Киров, станция Фаянсовая, здание железнодорожного вокзала станции Фаянсовая, нежилое помещение площадью 46,8 кв.м, размещен ЛПП на железнодорожной станции Фаянсовая

Расход тепла на отопление :  

Qоm = Vзд . α . q . (t вн - t, нр) . ɽ i  . kэкс  . kсут  .  10-6

Обоз

наче

ние

Пояс

нение

значение

ед.изме

рения

Vзд

объем здания, согласно технического паспорта

140.4

м3

α

поправочный коэффициент, учитывающий отклонение фактической  наружной температуры от расчетной

1.029

чел.

q

удельная отопительная характеристика здания , справочник 

по наладке и эксплуатации водяных тепловых сетей

0,377

Ккал/

(м3*ч*°С)

t вн

расчетная температура 

воздуха внутри помещения

18

°С

t, нр

средняя

температура наружного воздуха за отопительный период

-2.9

°С

ɽ i  

продолжительность отопительного периода  в месяц

час

kэкс

эксплуатационный коэффициент, учитывающий дополнительный отпуск  теплоты системой отопления на покрытие расходов теплоты за счет инфильтрации, а также за счет потерь, зависящих от ориентации наружных ограждений

1,18

-

kсут

коэффициент, учитывающий сменность действия отопления.

1

-

Длительность отопительного периода : 7 месяцев

Гкал

/год

6.874

Поставка тепловой энергии

Пер

иод

t, нр (°С)

ɽ, (час)

N (дн

ей)

Qоm (Гк

ал

/ме

с)

Тариф, руб. 

Гкал

Стоимость

 (без 

НДС), 

руб. 

Стоимость 

(с НДС),

 руб.

январь

-10,1

744

31

1,344

1333.16

1791,77

2114,29

февраль

-8,9

672

28

1,162

1333.16

1549,13

1827,97

март

-3,9

744

31

1,047

1333.16

1395,82

1647,07

апрель

4,8

720

30

0,611

1333.16

814,56

961,18

октябрь

4,7

744

31

0,636

1420.75

903,60

1066,25

ноябрь

-1,5

720

30

0,902

1420.75

1281,52

1512,19

декабрь 

-6,5

744

31

1,172

1420.75

1665,12

1964,84

ИТОГО за отопительный период

6.874

9401.52

11093,79

Годовой  расход тепла на отопление  составит:  6.874 Гкал/год 

Ориентировочная стоимость (с НДС) услуг теплоснабжения за год составит:  11 093.79 руб., включая НДС 1 692.27 руб.».

        Ответчик предлагает следующие редакции спорных пунктов:

        «2. ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЯЗАНА:

2.1. Отпускать Абоненту тепловую энергию в горячей воде до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Абонентом, с учетом его платежной дисциплины, в период:

с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года согласно

с максимум тепловой нагрузки      0,03 Гкал/ч, из них:

-на технологические нужды                    0 Гкал/ч,

-на подогрев воды для нужд горячего водоснабжения                                         0 Гкал/ч,

-на вентиляцию                                        0 Гкал/ч,

-на отопление                                           0,03 Гкал/ч.

Количество тепловой энергии, подаваемой Теплоснабжающей организацией  Абоненту для отопления, устанавливается в зависимости от температуры наружного воздуха, по представленному Теплоснабжающей организацией температурному графику, согласованному с Абонентом со следующей разбивкой согласно теплотехнического расчета приложения №1:

Январь      1,668 Гкал.             Июль         0,000 Гкал.

Февраль    1 442 Гкал.            Август       0,000 Гкал.

Март         1,300 Гкал.         Сентябрь      0,000 Гкал.

I квартал 4,410 Гкал.     III квартал   0,000 Гкал.

Апрель 0,758 Гкал.              Октябрь       0,789 Гкал.

Май      0,000 Гкал.                Ноябрь       1,120 Гкал.

Июнь   0,000 Гкал.               Декабрь        1,454 Гкал.

II квартал   0,758  Гкал.  IV квартал   3,364 Гкал.»       

   «7. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

7.1. Оплата за тепловую энергию осуществляется согласно расчетной цене.

2139,47 рублей за 1 Гкал отпущенной тепловой энергии с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

7.2. Сумма по Контракту с НДС составляет  21540,46 руб. (Двадцать одна тысяча пятьсот сорок руб. 46 коп.), в том числе НДС – 3285,83 руб. (Три  тысячи двести восемьдесят пять руб. 83 коп.) согласно  приложению №2 настоящего Контракта.

7.3. Платежный период по настоящему договору определяется как каждые пятнадцать дней текущего месяца, начиная с первого числа текущего месяца. Оплата по настоящему договору  производится Абонентом  на основании счетов, выставляемых к оплате Теплоснабжающей организацией. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации.».   

 

«Приложение № 1 к Контракту

Теплотехнический расчет нагрузки на отпуск тепловой энергии

Расход тепла на отопление помещения: Калужская обл., г. Киров, станция Фаянсовая, здание железнодорожного вокзала станции Фаянсовая, нежилое помещение площадью 46,8 кв.м, размещен ЛПП на железнодорожной станции Фаянсовая

Годовой расход  

Qоm = Vзд . α . ɽ i  . (t в – tср н) . qоm. kэкс  . kсут  .  10-6

 

Vзд. – объем помещения, площадью 46,8 кв.м

140,4 м3

α – поправочный коэффициент, учитывающий отклонение фактической наружной температуры от расчетной

1,029

τ – продолжительность отопительного периода, ч

5088

tв – расчетная температура воздуха внутри помещения

18 оС

tнср – средняя температура наружного воздуха за отопительный период

-2,9 оС

qот – удельная отопительная характеристика здания, ккал/ч м3 оС, в соответствии с МДК 4-005.2004, утвержденной Госстроем России от 12.08.2003 

0,468

kэкс. – эксплуатационный коэффициент, учитывающий влияние инфильтрации в зависимости от среднй скорости ветра, системы отопления

1,18

kсут. – коэффициент, учитывающий сменность действия отопления

1

Период

tнср, оС

кол-во дней

кол-во часов

Гкал/мес.

Январь

-10,1

31

744

1,668

Февраль

-8,9

28

696

1,442

Март

-3,9

31

744

1,300

Апрель

 4,8

30

720

0,758

Октябрь

 4,7

31

744

0,789

Ноябрь

-1,5

30

720

1,120

декабрь

-6,5

31

744

1,454

Итого за отопительный период

8,532 Гкал/год

Расчет составлен согласно методике планирования расхода топлива на нетяговые нужды и тепловой энергии в ОАО «РЖД», утвержденную распоряжением ОАО «РЖД» № 1507р от 03.08.2007». 

 

Приложение № ___________________

                                                                                                             к договору № ________от__________2016года

 

                                                                                                             Начальник

                                                                                                             Московской Дирекции по 

                                                                                                             тепловодоснабжению

                                                                                                             СП ЦДТВ.  -  филиала  ОАО «РЖД»

                                                                                                             _______________________ ФИО2

                                                                                                              30 декабря  2015 

 

РАСЧЕТ

стоимости 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой газовой  котельной

ст. Фаянсовая (г. Киров Калужская область)

годовая выработка теплоэнергии котельной 19361 Ггкал

№ п/п

Наименование

Ед. измер.

Кол-во

Цена, руб.

Сумма, руб.

1

Оплата труда электромонтера по ремонту теплового оборудования 6 разр, премия 70%, с января – июль  

чел.

1

150574

150,57

2

Слесарь ремонтнок 5 разряда, премия 71 % января – июль  

чел

1

139372

139,37

3

оплата оператора котельной 4 раз. Премия 28 %, ночные коэф. 0,33, празничный коэф. 0,041 январь-  

чел

5

82860

414,30

Итого оплата по ФОТ

тыс. руб.

704,25

4

отчисление на соц.страх

тыс. руб.

 

212,68

5

Арендные платежи

тыс. руб. 

 

23921,97

6

Техобслуживание газового оборудования август-декабрь 

тыс. руб.

 

3133,30

7

Расходы на топливо 

тыс. руб.

 

10571,63

8

Расходы на электроэнергию 

тыс. руб.

 

889,29

9

Всего прямых расход 

тыс. руб.

 

39433,12

10

Накладные расходы 11 % 

тыс. руб.

 

43,38

11

Итого стоимость работ 

тыс.руб.

39476,49

12

Рентабельность 5%

тыс.руб.

1945,72

13

Всего затрат за год

тыс.руб.

41422,219

14

Стоимость 1 Гкал теплоэнергии

руб.

2139,47

15

Стоимость 1 Гкал теплоэнергии с НДС

руб.

2524,57

».

Пунктом 1.2 раздела 1 «Предмет контракта» проекта контракта предусмотрено, что Теплоснабжающая организация и Абонент, при потреблении тепловой энергии в горячей воде руководствуются Федеральным законом  №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, методикой планирования расхода топлива на нетяговые нужды и тепловой энергии в ОАО «РЖД», утвержденную распоряжением ОАО «РЖД» №1507р от 03.08.2007, а также действующим законодательством.

Контракт на отпуск и потребление тепловой энергии заключается в соответствии с п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ (п.8 ч.1 ст.93 44-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» предусмотрено следующее:

регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию (п.18);

орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также - орган регулирования) - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (п.19).

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 7 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

Регулированию подлежат тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию  (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям (п.4 ч.1 ст.8  190-ФЗ).

Согласно Приказа Министерства тарифного регулирования Калужской области № 54-РК от 03.12.2014 оплата за тепловую энергию осуществляется по тарифам:

1333,16 рублей за 1Гкал отпущенной тепловой энергии  с 01.01.2015г. по 30.06.2015г.

1420,75 рублей за 1Гкал отпущенной тепловой энергии  с 01.07.2015г. по 31.12.2015г.

Однако, ОАО «РЖД» в протоколе согласования разногласий применяет не тарифы, утвержденные Приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области № 54-РК от 03.12.2014г.,   а расчетную цену в размере 2139,47 руб. за 1 Гкал отпущенной тепловой энергии с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Калужским ЛО МВД России на транспорте произведен расчет показателя удельной тепловой характеристики здания согласно методике планирования расхода топлива на нетяговые нужды и тепловой энергии в ОАО «РЖД», утвержденную распоряжением ОАО «РЖД» № 1507р от 03.08.2007» , который составляет 0,377, его расчет:

Руководствуясь методикой, разработанной ОАО «Российские железные дороги» «Методика планирования расхода топлива на нетяговые нужды и тепловой энергии в ОАО «РЖД»», произведен расчет удельной отопительной характеристики здания qот и расход тепла на отопление Qоm в 2015 г. на помещение,  расположенное по адресу: 

<

...>, здание железнодорожного вокзала станции Фаянсовая, нежилое помещение площадью 46,8 кв.м, размещен ЛПП на железнодорожной станции Фаянсовая. 

Определение потребности в теплоте на отопление здания за год.

Отопительно-вентиляционный паспорт здания :

Назначение здания – производственное. 

Местонахождение – 

<

...>, здание железнодорожного вокзала станции Фаянсовая, Московской железной дороги. 

Высота здания – 3,30 м. 

Ширина здания – 7,0 м.

Длина здания – 6,68 м. 

Количество оконных проемов: 4 шт.

Площадь оконного проема: 1,30м х 1,70м = 2,21 м2

Высота дверного проема : 2,10 м.

Материал стен: кирпичная кладка.

Толщина стен  – 2 кирпича (0,55м).

Наличие верхнего света – имеется.

Система отопления – центральная, водяное.

Особенности эксплуатации:

Внутренняя температура по основным помещениям – tв = 18 °С.

Число смен или часов работы – 24 ч.

Результаты обмера  здания.

Наименование, обозначение и размерность

Измеренная величина

Площадь здания по наружному обмеру  Fзд , м2

7,0 х 6,68 = 46,76

Объем здания  Vзд , м3

46,76 х 3,30 = 154,31

Средняя высота здания  Нзд , м

3,30

Наружный периметр здания П , м

6,68 х 2 +7 х 2 = 27,36

Относительный периметр здания Р=П/Fзд

27,36 / 46,76 = 0,58 =0,6

Площадь наружных стен Fст , м2

27,36 х 3,30 = 90,288

Суммарная площадь оконных проемов Fпр , м2

8,84

Степень остекления  Fпр / Fст = ω

8,84 / 90,288 = 0,097=0,1

Климатологические данные для Калуги :

τ = 5088 ч;  tнср = +3,9 °С;  tн  = -27 °С;  Vветср = 3,9 м/сек;  где :

 τ – продолжительность отопительного периода,

tнср – средняя годовая  температура наружного воздуха ,

tн – температура наиболее холодной пятидневки, обеспеченностью 0,92 

(согласно СНиП 23-01-99  131.13330.2012  «Строительная климатология»),

Vветср – средняя скорость ветра за период со среднесуточной температурой воздуха ≤ 8 °С.

Предварительно определяем величину удельной отопительной характеристики qот  для производственных зданий в зависимости от паспортных величин ω и Р из приложения 30 табл.3 в Методике.

Для производственного здания 

при относительном периметре  здания = 0,6 

степени остекления  = 0,1

с верхним светом 

толщиной стены 2 кирпича 

высотой здания 3,30 м

Путем интерпаляция получаем

qот = 0,377 ккал/ч х м3 х °С

kэкс  определяют для непроизводственного здания по таблице 17 в зависимости от известных Vветср  и qот  при водяном отоплении. Путем интерпаляция получаем

kэкс = 1,18 , kсут = 1 .

Поправочный коэффициент, учитывающий отклонение фактической  наружной температуры от расчетной :

α =0,54+22/(tв – tн) = 0,54+22/(18-(-27)) = 1,029.

Истец пояснил суду, что приведенные расчеты в Приложении №1 в протоколе согласования разногласий к вышеуказанному контракту, предназначенные для финансовых расчетов между Поставщиком и Потребителем, завышены, а именно показатель удельной отопительной характеристики здания с 0,377 до 0,466 (контррасчет ОАО «РЖД» в протоколе согласования разногласий не привело). 

Таким образом, сумма контракта ОАО «РЖД» завышена с 11 093,79 руб. до 21 540,46 руб.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности)  и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Таким образом, при расчёте отопления необходимо применять коэффициент удельной тепловой характеристики здания - 0,377 и  тарифы, утвержденные Приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области № 54-РК от 03.12.2014г .

В силу п. 7 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд признает требования истца обоснованными, не противоречащими нормам права и представленным доказательствами и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине по делу распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст.  8, 12, 307, 309, 310, 445, 446 ГК РФ и ст.ст. 65, 75, 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» заключить контракт на отпуск потребление тепловой энергии и горячей воды с суммой контракта 11 093 руб. 79 коп., в том числе НДС 1 692 27 руб. 27 коп. на условиях соответствующих законодательству Российской Федерации и предложенных Управления на транспорте министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

Взыскать с Открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения.  

Судья В.Г. Дружинина