АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир                                                                                 Дело № А11-10928/2019

"07" апреля 2021 года

Резолютивная часть решения изготовлена  16.03.2021. 

Полный текст решения изготовлен  07.04.2021. 

В судебном заседании 09.03.2021 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16.03.2021 до 14 час. 50 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Кузьминой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                            ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа объединенных фабрик" (601130, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным постановления администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 30.12.2015 № 81; о признании незаконными действий администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области, выразившиеся в снятии с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности; об обязании администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области совершить необходимые действия по восстановлению в ГКН сведений о первоначальных координатах земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, в ГКН согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2; об обязании Управления Росрестра по Владимирской области восстановить в ГКН аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Петушинского района Владимирской области (Владимирская область, г. Петушки. Советская площадь, д. 5); Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов                    (

<

...>); Отдел водных ресурсов по Владимирской области (

<

...>); Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (

<

...>); МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (

<

...>),

при участии представителей

от ООО "Группа объединенных фабрик" – ФИО3 по доверенности от 30.04.2019, сроком действия по 31.12.2021;

от МКУ "Администрация поселка Городищи Петушинского района Владимирской области" – ФИО4, по доверенности от 30.06.2020 сроком действия  на один год;

от Управления Росреестра по Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от администрации Петушинского района Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Отдела водных ресурсов по Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – представитель не явился, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Группа объединенных фабрик" (далее – ООО "ГОФ", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий администрации Петушинского района Владимирской области, выразившихся в нарушении сроков принятия решения по заключению договора купли-продажи  земельного участка  площадью 3513+21 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, МО п. Городищи (городское поселение), 

<

...>, кадастровый номер 33:13:040101:590; о признании незаконными отказов администрации Петушинского района Владимирской области исх.  № КУИ-29/01-19 от 13.01.2015, исх. № КУИ-1167/01-19 от 27.02.2015 в заключении договора купли-продажи на земельный участок площадью 3513+21 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, МО п. Городищи (городское поселение), 

<

...>, кадастровый номер 33:13:040101:590;   о возложении на администрацию поселка Городищи Петушинского района Владимирской области обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 3513+21 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, Петушинский район, МО п. Городищи (городское поселение),                            

<

...>, кадастровый номер 33:13:040101:590 (в редакции уточнения от 23.04.2015 № 82). Указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Владимирской области, делу присвоен номер                             № А11-1361/2015.

03.02.2016 ООО "ГОФ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 30.12.2015 № 81. Заявление Общества принято к производству Арбитражного суда Владимирской области, делу присвоен номер № А11-718/2016.

В соответствии с определением арбитражного суда от 13.10.2016 дела                                      № А11-1361/2015 и № А11-718/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер                                           № А11-1361/2015. 

Определением арбитражного суда от 30.07.2019 выделено в отдельное производство требование ООО "ГОФ" о признании недействительным постановления администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области (далее – Администрация п. Городищи) от 30.12.2015 № 81. Делу присвоен № А11-10928/2019.

В соответствии с определением арбитражного суда от 23.09.2019 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу произведена замена судьи Семеновой М.В. на судью Кузьмину С.Г.

 В процессе рассмотрения дела ООО "ГОФ" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточняло заявленные требования, в редакции уточнения от 12.10.2020 просило суд о признании недействительным постановления администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 30.12.2015 № 81; о признании незаконными действий администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области, выразившиеся в снятии с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности.

В качестве способа восстановления своих нарушенных прав и законных интересов Общество просило суд обязать Администрацию п. Городищи совершить необходимые действия по восстановлению в ГКН сведений о первоначальных координатах земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, в ГКН согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2; обязать Управление Росрестра по Владимирской области восстановить в ГКН аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

В обоснование заявленного требования Общество указало, что содержание постановления Администрации п. Городищи от 30.12.2015 № 81 не мотивировано и не основано на нормах права, противоречит положениям части 3 статьи 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, поскольку регулирует деятельность другого органа местного самоуправления и возлагает контроль за его выполнением на другой орган местного самоуправления. Заявитель указал, что в соответствии со статьей 48              ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.  Кроме того, Общество отметило, что оспариваемое постановление лишает его возможности реализовать свое право на получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также Общество пояснило, что уполномоченным органом были определены площадь и конфигурация земельного участка, подлежащего передаче ООО "ГОФ", утверждена его схема расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала. Данные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением суда по делу № А11-1361/2015 и являются преюдициальными для настоящего спора и не подлежат повторному доказыванию.

В отношении нахождения спорного земельного участка в зоне Р-1 Общество указало, что нахождение земельного участка в границах той или иной территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки, определяет исключительно режим его использования в соответствии с градостроительным регламентом и само по себе не влияет на ограничение оборотоспособности участка, запрет на приватизацию земельного участка закон связывает не с нахождением его в границах той или иной территориальной зоны, а с вхождением земельного участка в состав, в частности, земель общего пользования, которые включаются в состав различных территориальных зон.                ООО "ГОФ", ссылаясь на положения пункта 11 статьи 1 ГрК РФ, пояснило, что земли общего пользования должны быть отмечены на генеральном плане муниципального образования "Поселок Городищи" красными линиями. 

Заявитель отметил, что действовавшее на дату постановки спорного земельного участка на кадастровый учет законодательство, не предусматривало такого основания для отказа в формировании и отказа в постановке на учет участка, как нахождение его в определенной территориальной зоне.

Кроме того, ООО "ГОФ" указало, что земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Из указанных норм следует, что не существует запрета на использование земельных участков и объектов капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту. По мнению Общества, в силу норм земельного законодательства (ст. 36 ЗК РФ, действовавшей на спорный период), у Общества имелось право на приватизацию земельного участка, занятого вышеназванными объектами, а равно законное право пользования данными участками до момента приватизации (или приобретения на праве аренды).

Администрация п. Городищи требования ООО "ГОФ" не признала по основаниям, изложенным в отзывах, уточнениям к ним, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления. Администрация п. Городищи пояснила, что генеральный план муниципального образования, Правила землепользования и застройки МО "Поселок Городищи" являются действующими и в установленном порядке не оспорены. Администрация пояснила, что спорный земельный участок находится в береговой полосе реки Киржач, относится к землям природно-рекреационного назначения и расположен в территориальной зоне Р-1 – зона зеленых насаждений общего пользования. Заинтересованное лицо указало, что заявленная ООО "ГОФ" цель использования спорного участка, расположенного в зоне Р-1, – "для осуществления производственной деятельности" не относится к видам разрешенного использования земельных участков указанной зоны, поскольку производственная деятельность не связана с организацией отдыха, туризма либо физкультурно-оздоровительной деятельности граждан. На основании п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ, как отметила Администрация, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории. 

Управление Росреестра по Владимирской области, участвующее в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица, в отзыве от 17.11.2020                     пояснило, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 был образован из земель, находящихся в государственной собственности и поставлен на государственный кадастровый учет 03.03.2015. 15.02.2016 данный земельный участок снят с государственного кадастрового учета на основании заявления Администрации п. Городищи.   

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области" (далее – филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"), привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве  заинтересованного лица, в отзыве от 25.03.2020 с дополнениями к нему, возражениях оставил разрешение спора на усмотрение суда. При этом филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 поставлен на государственный кадастровый учет 03.03.2015 на основании поступившего в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 30.03.2015 № 35-1846025 и межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного Владимирская область, Петушинский район, МО поселок Городищи, 

<

...>, от 17.11.2014. По результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010               № 42, основания для приостановления либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, предусмотренные ст. 26 и ст. 27 Закона о кадастре, не выявлялись. Также филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" пояснил, что 12.02.2016 в адрес филиала поступило заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и постановление Администрации п. Городищи от 30.12.2015 № 81 "О признании утратившим силу постановления администрации Петушинского района от 16.10.2014 № 2008 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 33:13:040101", на основании которого сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:13:040101:590 аннулированы.

Администрация Петушинского района Владимирской области, привлеченная к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве от 05.11.2019, дополнениях к нему указала на необоснованность заявленного требования и отсутствие оснований для его удовлетворения. Администрация Петушинского района пояснила, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В связи с вступившими в законную силу с 01.03.2015 года изменениями в земельном законодательстве Администрация                    п. Городищи является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, расположенными на территории МО "Поселок Городищи", государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с ч. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 

Администрация Петушинского района указала, что нахождение земельного участка в границах той или иной территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки, определяет исключительно режим его использования в соответствии с градостроительным регламентом и само по себе не влияет на ограничение оборотоспособности участка, запрет на приватизацию земельного участка закон связывает не с нахождением его в границах той или иной территориальной зоны, а с вхождением земельного участка в состав, в частности, земель общего пользования, которые включаются в состав различных территориальных зон. По мнению Администрация Петушинского района, в соответствии со ст. 57 Правил землепользования и застройки МО "Поселок Городищи", спорный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования (природно-рекреационная зона Р-1. Зона зеленых насаждений общего пользования), размещение объектов для осуществления производственной деятельности в указанной зоне не предусмотрено, что является основанием для отказа в приобретении данного земельного участка в собственность.

Привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел водных ресурсов по Владимирской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в отзыве от 30.11.2020 указал, что рассматриваемый спор не относится к компетенции Верхне-Волжского БВУ. Согласно пояснениям Отдела водных ресурсов, в соответствии с ч. 1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях Российской Федерации, переданы  субъектам РФ – Департаменту природопользования и охраны окружающей среды  Владимирской области.

  Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, привлеченный к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве от 08.10.2020 пояснил, что в настоящее время Департаментом заключен контракт от 07.09.2020 № 17/20 по определению местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Киржач (Большой и Малый) и ее притока реки Вахчилка от истока до устья. Департамент указал, что после постановки на кадастровый учет и внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости возможно установление границы испрашиваемого земельного участка и рассмотрение вопроса предоставления либо отказа в предоставлении участка.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, участвующее в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора, оставило рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "ГОФ" является собственником объектов недвижимости: здания склада хлора площадью 55,8 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2006 33 АК № 162655), здания заправочного пункта площадью 209,1 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права от 28.05.2015 33 АМ                       № 079216),  здания склада горюче-смазочных материалов площадью 101,5 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2006 33 АК                      № 162657), забора металлического протяженностью 313 м (свидетельство о государственной регистрации права от 20.08.2012 33 АЛ № 471474).

Объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью                       3513 кв. м в кадастровом квартале 33:13:04010, ул. Советская, д.1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области. 

13.09.2014 ООО "ГОФ" обратилось с письменным заявлением в Администрацию Петушинского района о приобретении права собственности на земельный участок площадью 3513 кв.м, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, в кадастровом квартале 33:13:04010,  ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района.

Постановлением администрации Петушинского района Владимирской области от 16.10.2014 № 2008 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 33:13:040101 площадью 3513 кв. м, ул. Советская, д.1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, с установлением вида разрешенного использования земельного участка -для осуществления производственной деятельности, категория земель - земли населенных пунктов.

Испрашиваемый ООО "ГОФ" земельный участок поставлен 29.01.2015 на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 33:13:040101:589,                                ул. Советская, д.1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области; категория земель: для осуществления производственной деятельности; площадь 3513 кв.м. 

13.02.2015 земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:589 снят с кадастрового учета.

 12.03.2015 указанный земельный участок вновь поставлен на учет с присвоением ему кадастрового номера 33:13:040101:590 без изменения основных сведений, содержащихся в первоначальном кадастровом паспорте.

Постановлением Администрации п. Городищи от 30.12.2015 № 81 признано утратившим силу постановление Администрации Петушинского района от 16.10.2014 № 2008 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 33:13:040101". Постановление Администрации п. Городищи вступило в силу со дня подписания.

Общество, полагая, что оспариваемое постановление противоречит положениям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Постановлением Администрации п. Городищи от 01.06.2016 № 116 в оспариваемое постановление внесены изменения, в преамбулу постановления от 30.12.2015 № 81 внесены ссылки на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Земельный кодекс Российской Федерации, статьи 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устав муниципального образования "Поселок Городищи".

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые позиции сторон и представленными ими доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленного Обществом требования.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ).

Частью 1 статьи 48 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям, которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

С 01.03.2015 в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, поскольку в данном случае земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 находился (и находится) на территории муниципального образования "Поселок Городищи" Петушинского района, регистрация права собственности отсутствовала, полномочия по распоряжению указанным земельным участком перешли с 01.03.2015 к Администрации п. Городищи.

Основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, компетентный орган местного самоуправления, его должностное лицо при переходе полномочий в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый данным либо иным органом, должностным лицом местного самоуправления правовой акт.

Следовательно, вопреки позиции заявителя, отменяя постановлением от 30.12.2015 № 81 постановление от 16.10.2014 № 2008, Администрация                       п. Городищи действовала в пределах своих полномочий.

В отношении правовых оснований отмены постановления от 16.10.2014                  № 2008 судом установлено следующее.

13.09.2014 ООО "ГОФ" обратилось с письменным заявлением в Администрацию Петушинского района о приобретении права собственности на земельный участок площадью 3513 кв.м, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, в кадастровом квартале 33:13:04010,  ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района.

Общество провело мероприятия по выполнению землеустроительных работ по определению местоположения и границ земельного участка на местности, в результате которых кадастровым инженером ФИО2 изготовлена 23.09.2014 схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 33:13:040101, ул. Советская, д.1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области.

Постановлением Администрации Петушинского района от 16.10.2014 № 2008 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 33:13:040101 площадью 3513 кв. м,                           ул. Советская, д.1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, с установлением вида разрешенного использования земельного участка – для осуществления производственной деятельности, категория земель – земли населенных пунктов.

Испрашиваемый ООО "ГОФ" земельный участок поставлен 29.01.2015 на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 33:13:040101:589,                                ул. Советская, д.1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области; категория земель: для осуществления производственной деятельности; площадь 3513 кв.м. 

13.02.2015 земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:589 снят с кадастрового учета.

 12.03.2015 указанный земельный участок вновь поставлен на учет с присвоением ему кадастрового номера 33:13:040101:590 без изменения основных сведений, содержащихся в первоначальном кадастровом паспорте.

Постановлением Администрации п. Городищи от 30.12.2015 № 81 признано утратившим силу постановление Администрации Петушинского района от 16.10.2014 № 2008 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 33:13:040101". Постановление Администрации п. Городищи вступило в силу со дня подписания.

12.02.2016 Администрация п. Городищи обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590, в результате которого сведения об указанном земельном участке были аннулированы.

Постановлением Администрации п. Городищи от 01.06.2016 № 116 в оспариваемое постановление внесены изменения, в преамбулу постановления от 30.12.2015 № 81 внесены ссылки на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Земельный кодекс Российской Федерации, статьи 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устав муниципального образования "Поселок Городищи".

Обосновывая правомерность принятия оспариваемого постановления от  30.12.2015 № 81 Администрация п. Городищи указывает, что при принятии постановления от 16.10.2014 № 2008 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 33:13:040101 Администрацией Петушинского района не было учтено, что испрашиваемый Обществом в собственность земельный участок примыкает к водному объекту (расположен в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации), а также расположен в природно-рекреационной зоне (Р-1. Зона зеленых насаждений общего пользования).

Положениями пункта 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации дано определение береговой полосы как полосы земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (в редакции Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ). 

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (пункт 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что водоохранными зонами являются территории, которые расположены за пределами береговой полосы, а также самого водного объекта. Водоохранные зоны предназначены для введения специального режима осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке, на котором установлены ее границы. 

Доводы Администрации п. Городищи о нахождении спорного земельного участка в границах береговой полосы и в границах земель общего пользования не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

В силу пункт 2 части 4 и части 4.1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела не следует и Администрацией п. Городищи надлежащим образом не доказано, что сформированный Обществом земельный участок (которому впоследствии присвоен кадастровый номер 33:13:040101:590) расположен в пределах береговой полосы р. Киржач.

В отношении довода заинтересованного лица о расположении спорного земельного участка в природно-рекреационной зоне (Р-1. Зона зеленых насаждений общего пользования) судом установлено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

В силу части 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО "Поселок Городищи", утвержденный решением Совета народных депутатов п. Городищи от 26.12.2012 № 67/16, разработанными с учетом Генерального плана МО "Поселок Городищи", спорный земельный участок находится в зоне Р-1 (Зона зеленых насаждений общего пользования). Данная зона относится к рекреационной зоне.

Согласно статье 57 " Р-1. Зона озеленения насаждений общего пользования" Правил землепользования и застройки МО "Поселок Городищи" с редакции, действовавшей в спорный период, в указанной зоне размещение объектов для осуществления производственной деятельности не предусмотрено. Основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне Р-1 являются: сады, парки, скверы, бульвары, парки культуры и отдыха, комплексы аттракционов, открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты, мотодромы, картинги, велотреки, летние театры и эстрады, пляжи, предприятия общественного питания, физкультурно-оздоровительные объекты.

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации земли общего пользования должны быть отмечены на генеральном плане МО "Поселок Городищи" красными линиями.

Администрацией п. Городищи в материалы дела не представлены документальные доказательства отнесения сформированного Обществом земельного участка к землям общего пользования.

Вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация п. Городищи не представила надлежащих доказательств нахождении спорного земельного участка в границах береговой полосы и об отнесении его к землям общего пользования.

Кроме того, суд обращает внимание, что Администрация п. Городищи, обосновывая необходимость отмены постановления Администрации Петушинского района от 16.10.2014 № 2008 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 33:13:040101, что повлекло за собой аннулирование и исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером 33:13:040101:590 из государственного кадастра недвижимости, ссылается прежде всего на невозможность предоставления спорного земельного участка в собственность Общества.

Вместе с тем, вопрос о возможности или невозможности предоставления заявителю земельного участка должен быть разрешен соответствующим органом местного самоуправления после составления и утверждения схемы расположения земельного участка, в которой отражается информация о возможных ограничениях, существующих на спорной территории.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что приведенные Администрацией п. Городищи основания отмены постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не могут являться основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 с кадастрового учета.

Законодательство Российской Федерации не содержит норм, позволяющих аннулировать сведения о земельном участке, имеющем статус временного, с кадастрового учета в силу следующего.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер.

В силу части 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которыми внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 был поставлен на кадастровый учет 29.01.2015 (с присвоением кадастрового номера 33:13:040101:589, 12.03.2015 - с присвоением кадастрового номера 33:13:040101:590) и на момент обращения 12.02.2016 Администрации                 п. Городищи с заявлением о его снятии с кадастрового учета, равно как и на момент аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке, имел статус временного.

В соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007                 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Между тем, положения, содержащиеся в диспозиции части 5 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежат применению в совокупности с иными положениями данного закона, в том числе с положениями части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 не отвечал признакам преобразуемого объекта недвижимости, указанным в пункте 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку на момент снятия с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 пятилетний срок со дня их постановки на кадастровый учет не истек, и в материалах дела отсутствуют доказательства преобразования данного земельного участка, сведения о таком объекте недвижимости не могли быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

При такой ситуации орган кадастрового учета должен был отказать в снятии с кадастрового учета спорных земельных участков на основании части 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015                     № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01.01.2017, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

 Как следует из уведомления Росреестра от 15.01.2021, в Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 33:13:040101:590 отсутствуют.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Прекращение осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регламентирует статья 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая предусматривает, что до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Заявлением от 12.02.2016 Администрация п. Городищи обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" за снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590, в результате которого сведения об указанном земельном участке были аннулированы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, суд может признать незаконным аннулирование и исключение временных сведений из государственного кадастра недвижимости по заявлению органа государственной власти или местного самоуправления, если будет установлено, что такое исключение сведений осуществлено с целью воспрепятствовать третьему лицу в оформлении права на земельный участок, 

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что действия Администрации п. Городищи, выразившиеся в обращении в уполномоченный орган с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590, носящего временный характер, направлены на воспрепятствование ООО "ГОФ" в реализации права на предоставление в собственность указанного земельного участка.

 В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. 

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Общества, суд полагает необходимым обязать Администрацию п. Городищи совершить необходимые действия в установленном действующим законодательством порядке по восстановлению в государственном кадастре недвижимости сведений о первоначальных координатах земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, а также учитывая установленные законом полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета, суд полагает правомерным возложение на Управление Росреестра по Владимирской области обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513              кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. суд относит на Администрацию п. Городищи в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается с Администрации п. Городищи в пользу Общества в возмещение понесенных им расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью "Группа объединенных фабрик" удовлетворить:

признать недействительным постановление администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 30.12.2015 № 81 "О признании утратившим силу постановления администрации Петушинского района от 16.10.2014 № 2008 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 33:13:040101"";

признать незаконными действия администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области, выразившиеся в снятии с временного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью  3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности;

обязать администрацию поселка Городищи Петушинского района Владимирской области совершить необходимые действия в установленном действующим законодательством порядке по восстановлению в государственном кадастре недвижимости сведений о первоначальных координатах земельного участка с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:13:040101:590 площадью 3513 кв. м., расположенного по адресу: ул. Советская, д. 1, п. Городищи Петушинского района Владимирской области, разрешенное использование: для осуществления производственной деятельности, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения "Администрация поселка Городищи Петушинского района Владимирской области" (601130, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа объединенных фабрик" (601130, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                    С.Г. Кузьмина