АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Гимон Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, 

<

...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «Межевой земельный центр», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 28.03.2005, место нахождения: 350078, 

<

...>, литер В, пом. 6, 

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании представителя от ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Межевой земельный центр» ФИО1 (доверенность от 22.11.2018), в отсутствие представителей истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межевой земельный центр» (далее – общество)  о взыскании 359 548,63 руб. неустойки по государственному контракту.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на многочисленные просрочки кредитора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,  и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

Как видно из материалов дела,  общество и департамент заключили государственный контракт от 11.04.2017 № 9-ГК17 на оказание услуг по выполнению кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с техническим заданием.

В соответствии с п. 3.3.1 контракта исполнитель взял на себя обязательства оказать услуги в установленные контрактом сроки.

Согласно п. 4.1 контракта услуги должны быть оказаны в течение 60 календарных дней с момента заключения настоящего контракта.

Работы приняты как выполненные от 30.01.2018.

В соответствии с п. 6.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле П=(Ц-В) х С,

где Ц-цена контракта; В-стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С-размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле С=Сиб х ДП,  где Сцб-размер ключевой ставки банка России, определяемой с учетом коэффициента К; ДП-количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле К=ДП/ДК х 100%, где ДП-количество дней просрочки, ДК- срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки банка России.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки банка России.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки банка России.

Исходя из просрочки исполнения обязательств длительностью 235 календарных дней истец начислил ответчику пеню в размере 359 548,63 рублей.

На основании ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В соответствии с п. 2.3 контракта общая цена контракта составляет 900 412 рублей.

Сторонами подписано соглашение от 16.04.2018 о расторжении государственного контракта № 9-ГК 17. По условиям соглашения контракт расторгается по взаимному согласию по независящим от сторон обстоятельствам; сумма подлежащая оплате, уменьшена согласно фактически выполненным работам – из 19 объектов, оказаны услуги по 14 объектам на сумму 658 032 рублей.

Стороны подписали акт сдачи-приемки оказанных услуг от 19.04.2018, в котором указано, что услуги оказаны 30.01.2018. 

В статье 708 ГК РФ закреплено обязательное указание в договоре начального и конечного срока выполнения работ. Срок выполнения работ согласован п. 4.1. контракта и составляет 60  календарных дней с момента заключения государственного контракта.

В соответствии со статьей 190 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Контракт заключен 11.04.2017,  60 календарных дней приходится па 10.06.2018 (суббота нерабочий выходной день). С 10.06.2018 по 1 1.06.2017 выходные дни, а 12.06.2017  праздничный выходной день.

В силу статьи 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, работы должны быть выполнены не позднее 13.06.2017, просрочка выполнения работ начинается с 14.06.2018. 

Статья 718 ГК РФ закрепляет обязанность заказчика в случаях. в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

При привлечении подрядчика к ответственности за нарушение сроков и объема выполненной работы необходимо определить, есть ли основание для освобождения должника от ответственности - просрочка кредитора. Должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора (п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ). Такое положение закреплено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

В ходе выполнения работ исполнитель неоднократно информировал заказчика обо всех трудностях при выполнении работ, и всячески содействовал их устранению.

Руководствуясь п.8 и 15 Технического задания исполнитель выполнил основной состав услуг в согласованной Сторонами последовательности:

получение исходных сведений и материалов, в период с 11.04.2017. по 15.05.2017, в части получения выписки из каталога координат геодезических пунктов – только 25.12.2017;

осуществление подготовительных работ (обработка исходных материалов, запрос необходимых сведений, справок, заключений, в периоде с 11.04.2017 по 15.05.2017;

определение (уточнение) координат характерных точек границ земельного участка геодезическим (картографическим, аналитическим) способом, в период с  11.04.2017  по 15.05.2017;

вычисление площади земельного участка, в период с 11.04.2017 г. по 15.05.2017;

подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – в период с 11.04.2017 по 15.05.2017;

подача заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – в период с  17.05.2017 по 18.05.2017;

получение от заказчика распоряжения уполномоченного органа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – в период с 26.07.2017 по 22.11.2017;

подготовка межевого плана в течении 1 недели после получения распоряжения – в период с 26.07.2017 по 22.11.2017;

оформление и подача заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка (по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости) в орган осуществляющий регистрацию прав и кадастровый учет, после оформления межевого плана – в период с 26.07.2017 по 22.11.2017;

получение кадастровых паспортов на земельные участки;

передача кадастрового паспорта земельного участка заказчику – до 30.01.2018;

подписание акта выполненных работ по контракту – 19.04.2018.

Выполнение каждого этапа предполагает выполнение в полном объёме предыдущего этапа, где порядок (последовательность) исполнения услуг исполнителем определены пунктом 15 Технического задания.

По мере выполнения работ Исполнитель передавал Государственному заказчику, в соответствии с требованием п.12 Технического задания результат выполненных работ:

Схемы расположения ЗУ на КГГГ;

Межевые планы ЗУ;

Кадастровые паспорта ЗУ.

Своевременному исполнению контракта препятствовало отсутствие содействия заказчика и уполномоченных органов, в частности: отсутствие своевременно выданной заказчиком доверенности, с полномочиями по сбору необходимых данных и сведений и с полномочиями по обращению в орган, осуществляющий ведение ЕГРН, кадастрового учета. В период с 11.04.2017 по 25.12.2017 уполномоченный орган длительное время не рассматривал заявку на получение каталога координат геодезических пунктов, необходимых для составления межевого плана – выписка из каталога координат геодезических пунктов выдана только 25.12.2017.

После подготовки исполнителем схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направления 18 мая 2017 г. указанных схем заказчику имела место длительная просрочка утверждения названных схем заказчиком, путем вынесения распоряжения об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При отсутствии такого распоряжения невозможно подготовить межевой план в отношении ЗУ. Соответственно выполнение этого этапа напрямую зависело от Заказчика, от сроков согласования. Указанный порядок выполнения работ предусмотрен п.6 требований, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

 В итоге схемы окончательно утверждены  22.11.2017 – за пределами сроков исполнения работ по контракту.

В результате длительной процедуры согласования переданной документации и утверждения схем, отсутствия своевременно выданной доверенности, формирование межевого плана и процедура обращения в орган, осуществляющий кадастровый учет, происходила за сроками выполнения работ, предусмотренными контрактом, не по вике Ответчика.

После получения распоряжений об утверждении схем ЗУ на КПТ поданные ответчиком заявления не рассматривались органом кадастрового учета более 40 календарных дней, после чего принял решение о приостановке кадастрового учета по причине отсутствия координат геодезических пунктов (получены только 25.12.2017) и отсутствия надписей на графической части, не предусмотренных действующим законодательством.

Оценив в совокупности приведенные обстоятельства и их документальное подтверждение, в том числе переписку сторон и ответчика с уполномоченным органом, суд приходит к выводу об отсутствии вины общества в нарушении сроков исполнения обязательств. 

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства в опровержение доводов ответчика о просрочке кредитора. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.      

Судья 

А.Ю. Смоляков