1208/2019-140864(1) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-8686/2017

29 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2019 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Жиляевой Е.В.  судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.  при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самарчук Ю. В.,  

при участии: 

от ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа":  Пономарева О. С., по доверенности от 06.12.2018;  

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-2892/2019) Администрации города Мурманска на  определение Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2018 по делу № А42-  8686/2017 (судья Никитина О.В.),  

принятое по заявлению Администрации города Мурманска о процессуальном  правопреемстве ответчика по делу № А42-8686/2017,  

по иску Администрации города Мурманска к Государственному учреждению  «Управление капитального строительства Северного флота» об обязании ответчика  установить сплошное ограждение по периметру строительной площадки объекта  незавершенного строительства,  

третьи лица: Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое  командование западного военного округа», Комитет имущественных отношений  города Мурманска, Комитет градостроительства и территориального развития  Администрации города Мурманска, Министерство обороны Российской Федерации в  лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской  Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Мурманской области, Межрегиональное  территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия,  Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской  области, Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое  

командование Северного флота», Министерство обороны Российской Федерации,  Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального  строительства Министерства обороны Российской Федерации»,  

установил:

администрация города Мурманска (183038, г. Мурманск, пр. Ленина, 75, ОГРН  1025100849366, ИНН 5191601827) (далее – Администрация) обратилась в  Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к  государственному учреждению «Управление капитального строительства Северного  флота» (184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Вице-адмирала Падорина, 6,  ОГРН 1035100112145, ИНН 5110101120) (далее – Управление) о понуждении в  течение месяца со дня вступления в силу решения суда установить  соответствующее ГОСТ 23407-78 - сплошное ограждение строительной площадки  незавершенного строительством объекта в г. Мурманске, ул.Академика Павлова, на  земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002015:13.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное  учреждение «Объединенное стратегическое командование западного военного  округа», Комитет имущественных отношений города Мурманска, Комитет  градостроительства и территориального развития Администрации города  Мурманска, Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента  имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации,  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Мурманской области, Межрегиональное территориальное  управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Мурманской области и Республике Карелия, Государственное унитарное  предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Федеральное  казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного  флота», Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное  предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства  обороны Российской Федерации».  

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 22.03.2018 суд обязал  государственное учреждение «Управление капитального строительства Северного  флота» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда установить  соответствующее требованиям ГОСТ 23407-78. «Ограждения инвентарные  строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ.  Технические условия» сплошное ограждение строительной площадки  незавершенного строительством здания «108 квартирный 9 этажный жилой дом  серии 93М с ТП2x400», расположенного по адресу: г.Мурманск, ул.Академика  Павлова, на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0002015:13.  

С целью принудительного исполнения судебного акта выдан исполнительный  лист, на основании которого 08.08.2018 судебным приставом-исполнителем отдела  судебных приставов Октябрьского округа г.Мурманск УФССП России по Мурманской  

области возбуждено исполнительное производство № 66093/18/51001-ИП,  впоследствии переданное в Межрайонный специализированный отдел судебных  приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по  Мурманской области.  

В связи с ликвидацией должника 17.09.2018 исполнительное производство  прекращено.  

Администрация обратилась с заявлением о замене должника – ГУ  «Управление капитального строительства Северного флота» процессуальным  правопреемником – федеральным казенным учреждением «Объединенное  стратегическое командование Западного военного округа».  

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2018 в  удовлетворении заявления отказано.  

В апелляционной жалобе Администрация просит определение отменить,  заявление удовлетворить, указав, что в настоящее время должник полностью  присоединен к ФКУ «ОСК Западного военного округа» (ОГРН 1117847144876).  

Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое  командование Западного военного округа" в письменном отзыве просит  определение суда оставить без изменения.  

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель  Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование  Западного военного округа" возражала против удовлетворения апелляционной  жалобы.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в  отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о  времени и месте судебного разбирательства.  

Законность судебного акта проверена в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 в Единый государственный реестр  юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации  прекращения деятельности ГУ «Управление капитального строительства Северного  флота» в связи с его исключением из реестра по решению регистрирующего органа  на основании статьи 211 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей», как недействующего юридического лица.  

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из  сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда  правоотношении (реорганизации юридического лица, уступка требования, перевод  долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах)  арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает  на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного  процесса.  

Необходимым условием осуществления процессуального правопреемства  является наличие правопреемства в материальных правоотношениях.  

В силу части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации  правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый  

государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается  в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 642 Гражданского кодекса исключение  недействующего юридического лица из Единого государственного реестра  юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским  кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к  ликвидированным юридическим лицам.  

На основании пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса ликвидация  юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке  универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ГУ «Управление капитального  строительства Северного флота», организация прекратила деятельность на  основании пункта 2 статьи 211 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в  связи с непредставлением отчетности, предусмотренной законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществлением операций по  банковским счетам в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих  моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения.  

Довод подателя жалобы о том, что ГУ «Управление капитального  строительства Северного флота» в настоящее время полностью присоединено к  Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое  командование Западного военного округа" документально не подтвержден.  

Ссылка подателя жалобы на указание в отзыве ФКУ "Объединенное  стратегическое командование Западного военного округа" о том, что в настоящее  время решается вопрос об использовании в дальнейшем земельных участков и  продолжения строительства незавершенных объектов, не является основанием для  удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о  том, что Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое  командование Западного военного округа" не является правопреемником ГУ  «Управление капитального строительства Северного флота».  

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции  является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без  удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.2018 по делу   № А42-8686/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Председательствующий Е.В. Жиляева Судьи Н.С. Полубехина 

 И.А. Тимухина