Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

24.11.2022 года Дело № А50-22034/22

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2022 года. Полный текст решения изготовлен 24.11.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Жилищно-строительного кооператива №27 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: ПАО «Пермэнергосбыт»

об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

В судебном заседании приняли участие: 

от истца: ФИО2 - по доверенности, представлен диплом об образовании, паспорт. 

от ответчика: ФИО3 - по доверенности, представлен диплом об образовании, паспорт;

от третьего лица: ФИО4 - по доверенности, представлен диплом об образовании, паспорт;

Жилищно-строительный кооператив №27(далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала» (далее – ответчик), предъявив требования:

1) Установить для объекта многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...> точку присоединения, границу балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и границу эксплуатационной ответственности на контактах присоединения КЛ-0,4 кВ в ШР(ВШ) № 1 и ШР(ВШ) № 2, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по ул.Пушкина, 3.

2) Установить для объекта многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...> величину потерь в размере минус 0,94 % расхода по показаниям счетчика для каждой линии с возможностью корректировки величины потерь путем составления двустороннего акта по инициативе каждой из сторон по итогам анализа полученных данных при работе системы энергоснабжения объекта (с учетом уточнения истцом исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительных пояснениях к нему, считает требования истца не подлежащими удовлетворению. 

Третьим лицом пояснения не представлены.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд  установил.

25.05.2022 со стороны сетевой организации ОАО «МРСК Урала» подготовлен и подписан акт об осуществлении технологического присоединения жилого многоквартирного дома по ул. Пушкина, 3. 

Согласно п. 2 границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон установлен в следующей редакции: источник питания ПС Разгуляй, КЛ  6кВ Кирова-1, КЛ 6 кВ Кирова-2, ТП-5224. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена: на контактах подсоединения КЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ трансформаторной подстанции 5224. В примечании также значится, что балансодержатель КЛ-0,4 от ТП-5224 до жилого дома по ул. Пушкина, 3 в данный момент не определен.

Возражая против данной редакции, истцом 26.07.2022 в адрес ОАО «МРСК Урала» направлен протокол разногласий к акту. 

Истцом предложена следующая редакция п. 2 таблицы: вместо точек слов «на контактах присоединения КЛ-0,4кВ в РУ-0,4кВ трансформаторной подстанции 5224» указать слова «на контактах присоединения КЛ-0,4 кВ в ШР(ВШ) № 1 и ШР(ВШ) № 2, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по ул.Пушкина, 3». 

В ответ на протокол разногласий, ответчик указал, что в п. 8 Правил № 491 говорится о внешней границе всех сетей в общем: электро-, тепло-, водоснабжении и водоотведения, оптоволоконной сети и т.д. Не следует понимать в буквальном смысле «стена дома (здания)» - это граница. В данной ситуации  - стена дома – это общий ориентир, в каждом конкретном случае граница определяется, исходя из смысла и специфики предоставляемого ресурса и балансовой принадлежности, а именно: граница трубы водоснабжения находится на задвижке или вентиле; граница трубы водоотведения - на входе в канализационный колодец; граница электросети находится также на контакте во вводном шкафу (ШР) либо на контактах щита низкого напряжения в ТП (в зависимости от варианта нахождения на балансе кабельной линии), а не в месте прохождения сквозь стену. Ответчик доводит до сведения ТСН, что акт об осуществлении технологического присоединения оформляется с учетом наличия на балансе ПО ПГЭС трансформаторных подстанций, кабельных линий, иное разграничение не имеет под собой правового обоснования. При оформлении актов четко указывается, электрооборудование сетевой организации и заявителя, а также сети третьих лиц, если балансодержатель ТП КЛ-0,4кВ на данный момент определен или бесхозные сети, если балансодержатель ТП, КЛ-6/0,4кВ на данный момент не определен. Далее ответчик в письме указал, что в случае если: а) кабель 0,4кВ от ТП до ШРС (вводного шкафа) дома (здания) находится на балансе ПО ПГЭС, следовательно, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности будет находиться на контактах ШРС питающего кабеля от ТП; б) кабель 0,4кВ от ТП до ШРС дома (здания) не находится на балансе ПО ПГЭС и не обслуживается по договору технического обслуживания или балансодержатель на данный момент не определен, следовательно, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности будет находиться на контактах щита низкого напряжения в ТП; в) кабель 0,4кВ до ШРС дома (здания) не находится на балансе ПО ПГЭС, но обслуживается по договору (с третьим лицом) технического обслуживания, следовательно, граница балансовой принадлежности будет находиться в ТП, а граница эксплуатационной ответственности будет находиться на контактах питающего кабеля от ТП в ШРС дома (здания). Дополнительно обращено внимание, что в акте прописано примечание: балансодержатель КЛ-0,4кВ от ТП-5224 до жилого дома по ул. Пушкина, 3 в данный момент не определен. 

Из пояснений истца следует, что между сторонами возникли разногласия в части определения границ балансовой и эксплуатационной ответственности, а также по поводу определения размера потерь. Истец считает, что границы балансовой и эксплуатационной ответственности должны быть определены по внешней стене МКД, собственники помещений МКД не должны содержать кабельные линии, отходящие от жилого дома до ТП-5224. По мнению истца, данное обстоятельство является существенным нарушением прав собственников МКД в части несения дополнительных затрат по содержанию кабельных линий от жилого дома, что прямо противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). 

При рассмотрении настоящего спора суд рассматривает требования истца по основаниям ст. 210, 290, 445, 446 ГК РФ, а также руководствуется нормами жилищного законодательства и нормативными актами, регулирующими отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. 

Истец осуществляет управление многоквартирным домом по ул. Пушкина, 3 в г. Перми. 

Согласно акту от 09.06.2003г. , электроснабжение спорного МКД осуществляется посредством двух кабельных линий 0,4 кВ от ТП-5224.

Граница ответственности между потребителем и энергоснабжающей организации за состояние и обслуживание электроустановок, исходя из балансовой принадлежности устанавливается: на контактах подсоединения кабельных линий 0,4кВ в щите н/н в ТП-5224. 

Поскольку ЖСК не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества, оно обратилось в адрес сетевой организации осуществить переоформление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении данного дома в целях исключения из балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ЖСК инженерных сетей электроснабжения в виде кабельных линий за пределами МКД. 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг является одной из целей управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Как закреплено в ст. 138 ЖК РФ основные обязанности товарищества собственников жилья состоят в следующем: осуществлять управление многоквартирным домом, выполнять обязательства по договору, обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью и т.д.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354). 

По общему правилу, исходя из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1, 2, 5, 6, 8 Правил № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 названных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

ЖСК как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (п. 40, 63, 64 Правил № 354, ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ). 

По смыслу приведенных правовых норм правомочия ЖСК (исполнителя услуг) в отношении электросетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Сетевая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки электроэнергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы электроснабжения с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на электросети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери электроэнергии в этих сетях.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах на иск, судом не принимаются, поскольку в данном случае требования истца направлены на установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, отличной от установленных ранее в  актах от 03.08.1983г., от 09.06.2003г., с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 491, 354. 

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении спорного дома граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации находится на щите в ТП-5224, за кабельные линии подходящие к дому от трансформаторной подстанции, отнесены к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ранее эксплуатирующих организаций. 

Аналогичная граница раздела между ЖСК и ОАО «МРСК Урала» приведена в спорном акте от 25.05.2022г. 

Истец, осуществляя функции управления жилым домом, с таким разделением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не согласился, обратился в сетевую организацию с заявлением о переоформлении технологического присоединения жилого дома в целях исключения из балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ЖСК инженерных сетей электроснабжения в виде кабельных линий за пределами МКД.

В рассматриваемом случае в материалах дела не имеется доказательств того, что спорные участки электрических сетей относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в МКД, отсутствует волеизъявление собственников дома на изменение границ балансовой и эксплуатационной ответственности, а именно согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности сетей за пределами внешней границы дома. 

Также отсутствуют доказательства того, что при строительстве жилого дома подводящие электрические сети проектировались и создавались для обслуживания только одного многоквартирного дома, были включены в стоимость квартир, и обслуживающая сеть передана действовавшим на момент окончания строительства управляющим компаниям в составе общего имущества.

Таким образом, учитывая, что спорные участки сетей, находящиеся за пределами внешней границы дома, не относятся к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в МКД, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.

Вопреки доводам ответчика, осуществление технологического присоединения, подписание актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с предыдущими организациями не исключает подписание спорного акта на иных условиях при несоответствии установленной границы фактическим обстоятельствам. 

Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861, установлено, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 15 вышеуказанных Правил при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони. 

С учетом изложенного суд, руководствуясь положениями ст. 210, 290, 445, 446, 450 ГК РФ, ст. 39, 156, 158 ЖК РФ, Правилами № 491, 354  приходит к выводу о наличии оснований для урегулирования разногласий в части определения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении дома по ул. Пушкина, 3 и установлении границ в редакции, предложенной истцом. 

Рассмотрев требование истца об установлении для объекта многоквартирный жилой дом по адресу 

<

...> величины потерь в размере минус 0,94 % расхода по показаниям счетчика для каждой линии с возможностью корректировки величины потерь путем составления двустороннего акта по инициативе каждой из сторон по итогам анализа полученных данных при работе системы энергоснабжения объекта, суд посчитал обоснованными доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к отзыву.

Порядок определения и расчета технологических потерь в электрических сетях установлен Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям».

Согласно п. 28 Приказа №326, программные комплексы по расчету потери основываются на методах расчета потерь, установленных Инструкцией, и имеют сертификат соответствия.

Расчет величины потерь, возникающих в кабельных линиях электропередачи, принадлежащих неустановленному лицу, произведен ОАО «МРСК Урала» с использованием программного комплекса РАП-10, основанном на методах расчета, установленных указанной Инструкцией, в частности, арифметической формулы №19 п.22 Приложения №1 к Приказу №326, на который имеется сертификат соответствия.

При расчете потерь ЖСК использовал формулу 46 п.28 Приложения №1 к Приказу №326, который подразумевает использование обобщенной информации о схемах и нагрузках сети в электрической сети в целом и является не точным.

Также, при расчетах истцом был принят к расчету коэффициент заполнения графика кЗ в размере 0,3. При этом, указанная величина коэффициента заполнения графика кЗ ничем не обоснована и не может являться достоверной переменной для расчета потерь. При отсутствии о коэффициенте заполнения графика нагрузки кЗ должна приниматься величина в размере 0,5.

Расчет не учитывает, что кабельные линии электропередачи подключены параллельно, что также оказывает влияние на расчет потерь, возникающих в электрических сетях при передаче электрической энергии.

Таким образом, расчет потерь электрической энергии в кабельных линиях электропередачи, представленный со стороны истца является арифметически  неверным,  в  связи  с  тем,  что  переменные  величины определены некорректно и не имеют документального обоснования и подтверждения.

Необходимо также учитывать, что объем технологических потерь в электрических сетях ставится в зависимость от времени года, следовательно, объем потерь в зимние периоды может быть значительно выше, нежели объем потерь в летнее время года. В указанной ситуации, истец использовал для расчета потерь данные об объеме отпущенной электрической энергии за июнь 2022 года, что свидетельствует о некорректности и неверности расчета.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным принять контррасчет потерь, представленный ответчиком (0,31%).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между Жилищно-строительным кооперативом №27 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Установить для объекта многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> точку присоединения, границу балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и границу эксплуатационной ответственности на контактах присоединения КЛ-0,4 кВ в ШР(ВШ) № 1 и ШР(ВШ) № 2, расположенных на внешней стороне наружной стены многоквартирного дома по ул.Пушкина, 3.

Установить для объекта многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> величину потерь в размере минус 0,31 % расхода по показаниям счетчика для каждой линии с возможностью корректировки величины потерь путем составления двустороннего акта по инициативе каждой из сторон по итогам анализа полученных данных при работе системы энергоснабжения объекта

Взыскать открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Жилищно-строительного кооператива №27 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.В. Корлякова