Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«28» января 2026 г.

Дело № А12-16971/2025

Резолютивная часть решения объявлена «14» января 2026 года.

Полный текст решения изготовлен «28» января 2026 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Аниськовой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силуяновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к акционерному обществу "Красноармейский хлеб" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общественной организации по Волгоградской области «Центр экологического контроля» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), о взыскании задолженности и пени,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 274-25 от 17.09.2025;

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 38 от 18.04.2025;

от третьего лица – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее –ООО «Концессии водоснабжения», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к акционерному обществу "Красноармейский хлеб" (далее – АО "Красноармейский хлеб", ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 000384 от 01.07.2015 за период с 01.01.2021 по 31.01.2021, с 01.03.2021 по 31.03.22021, с 01.08.2022 по 31.01.2023, с 01.05.2023 по 31.05.2023, с 01.07.2023 по 31.07.2023 в размере 1565584,74 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, пени в размере 584763,50 руб., пени, начиная с 30.06.2025 по день фактической оплаты задолженности, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 27.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена общественная организация по Волгоградской области «Центр экологического контроля».

Ответчик в письменном отзыве с учетом дополнений к нему просил в удовлетворении иска отказать со ссылкой на допущенные истцом нарушения процедуры отбора проб, в связи с чем представленные в материалы дела результаты контроля состава и свойств сточных вод являются недопустимыми доказательства и не могут служить основанием для начисления соответствующей платы. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по отбору проб от 18.01.2021.

В процессе рассмотрения дела АО "Красноармейский хлеб" заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

В соответствии со статьей 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ суд назначает экспертизу при следующих условиях:

- необходимо разъяснение возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний;

- если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором;

- необходима проверка заявления о фальсификации представленного доказательства (ст. 161 АПК РФ);

- необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы (ст. 87 АПК РФ).

Отсутствие этих условий влечет отказ в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы.

С учетом разъяснений, приведенных в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 N 13765/10 по делу N А63-17407/2009, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если для разрешения спора по существу специальные познания не требуются, суд вправе отказать в назначении экспертизы.

По смыслу указанной нормы АПК РФ назначение экспертизы является правом суда, реализуемым в тех случаях, когда у арбитражного суда имеется необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела.

При рассмотрении ходатайства участника дела о назначении экспертизы суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены таким доказательством. При этом арбитражный суд вправе отказать в назначении экспертизы, если сочтет, что ее назначение нецелесообразно ввиду наличия уже имеющихся в деле доказательств.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 АПК РФ, относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Специфика заключения эксперта как доказательства по делу состоит в том, что с его помощью устанавливаются факты, требующие специальных знаний в области науки, техники, искусства и других областях, которыми ни суд, ни лица, участвующие в деле, в большинстве случаев не обладают. При этом такие специальные познания не связаны с выяснением правовых вопросов, а связаны исключительно с установлением фактических обстоятельств с использованием специальной подготовки и профессионального опыта за пределами права и общеизвестных знаний.

Исходя из абзаца второго пункта 8 Постановления N 23 вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Суд не может свои процессуальные полномочия по оценке представленных в дело доказательств перекладывать на эксперта, и ставя перед экспертом вопросы, должен установить, что они не находятся в области права, а для ответа на данные вопросы требуются знания в области науки, техники, искусства и других областях.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу, что для разрешения настоящего спора по существу специальные познания не требуются.

Необходимость назначения судебной экспертизы в рассматриваемом случае связана с рассмотрением вопросов о соблюдении процедуры проведения отбора проб, порядка составления документов по результатам отбора, что в свою очередь не требует наличия специальных знаний в области науки, техники, искусства и других областях.

Таким образом, вопрос, поставленные ответчиком на разрешение эксперту вопросы о соответствии порядка отбора и исследования сточных вод требованиям государственных стандартов, носит правовой характер и может быть разрешен посредством правовой оценки, что не требует наличия специальных знаний в области науки и, следовательно, не является основанием для назначения судебной экспертизы.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве с учетом дополнений.

Третьим лицом представлены письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчик (Абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 000384 от 01.07.2015 в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2017.

В соответствии с пунктом 1 договора в редакции дополнительного соглашения от 09.03.2017 Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов,, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды и прима сточных вод является 01.07.2025.

Пунктом 8 договора установлено, что расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит плату в следующем порядке:

-50 процентов стоимости объема воды (сточных вод) потребленной (сброшенных) абонентом в предыдущий период вносится до 18-го числа текущего месяца,

-оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 13 договора истец вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 13 договора истец вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом VI договора.

В соответствии с пунктом 24 договора абонент обязан обеспечить представителям Организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета и иным устройствам в следующем порядке:

а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате о времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

б) уполномоченные представители Организации водопроводно-канализационного хозяйства предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на предоставление соответствующих действий от имени Организация водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации),

в) доступ представителям Организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета, осуществляется только в установленных договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод,

г) абонент принимает участие в проведении Организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 28 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

В приложениях №1, 2 к договору сторонами согласованы акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (объект ЗАО «Красноармейский хлеб», хлебзавод №7, ул. Гагаринская,16), в Приложении №3 - сведения о режиме подачи холодной воды, в Приложении №4 – режим приема сточных вод.

В Приложении №5 определены сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и места отбора проб сточных вод ( контрольный канализационный колодец 1 (выпуск 1) за территорией хлебзавода №7 по адресу ул. Гагаринская,16 в 5м от забора хлебзавода в 10м от угла дома №2 по переулку Олимпийский).

В Приложении №8 стороны согласовали сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

18.01.2021 ООО «Концессии водоснабжения» проведен отбор контрольных проб сточных вод в контрольном канализационном колодце (ККК № 1 выпуск 1) по объекту АО "Красноармейский хлеб" по ул. Гагаринская, д.16, что подтверждается актом обора проб сточных вод N 14-21 от 18.01.2021.

Абонентом проведен параллельный отбор проб.

Анализ контрольных проб сточных вод был произведен химической лабораторией инспекции водных ресурсов Центра экологического контроля ООО "Концессии водоснабжения".

По результатам проведенного количественного химического анализа сточной воды ООО "Концессии водоснабжения" ( протокол испытаний №17-21 от 26.01.2021) установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ (БПК5, водородный показатель, жиры, ХПК), а также было направлено в адрес Ответчика уведомление о результатах контроля состава и свойств сточных вод от 28.01.2021г. №КВ/1902-исх, выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам отбора проб сточных вод от 18.01.2021.

В пункте 5 акта обора проб сточных вод N 14-21 от 18.01.2021 зафиксирован отбор параллельных проб по показателям БПК, ХПК, АПАВ, взвешенные вещества, номер пломбы 02690040. Параллельные пробы сточных вод направлены третьему лицу общественной организации по Волгоградской области «Центр экологического контроля» (далее - ОО по Волгоградской области «ЦЭК»).

Ответчиком в адрес ООО «Концессии водоснабжения» представлен протокол испытаний параллельных проб №6СВ/1 от 26.01.2021, составленный ОО по Волгоградской области «ЦЭК».

На основании представленных протоколов, ООО «Концессии водоснабжения» направило абоненту письмо от 01.02.2021 №КВ/2208, в котором указало, что результаты анализов контрольной и параллельной проб сопоставимы по показателю химическое потребление кислорода (ХПК). Результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы по показателям: АПАВ (массовая концентрация анионных поверхностно-активных веществ); биохимическая потребность в кислороде после n-дней инкубации (БПК5). Отмечено, что согласно п.35 Правил, параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (рН), растворенные газы),веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенные вещества.

В соответствии с полученными результатами были произведены расчеты № 20 от 02.03.2021, №84 от 22.04.2021.

Согласно данным расчетам плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила: - за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 – 188 267,63руб. (расчет №20 от 02.03.2021); - за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 – 204 159,77 руб. (расчет №84 от 22.04.2021).

30.08.2022 ООО «Концессии водоснабжения» проведен отбор контрольных проб сточных вод в контрольном канализационном колодце (ККК № 1 выпуск 1) по объекту АО "Красноармейский хлеб" по ул. Гагаринская, д.16, что подтверждается актом обора проб сточных вод N 341-22 от 30.08.2022.

Абонентом проведен параллельный отбор проб.

Анализ контрольных проб сточных вод был произведен химической лабораторией инспекции водных ресурсов Центра экологического контроля ООО "Концессии водоснабжения".

По результатам проведенного количественного химического анализа сточной воды ООО "Концессии водоснабжения" ( протокол испытаний №413-22 от 07.09.2022) установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ (БПК5, водородный показатель(рН), соотношение ХПА:БПК, ХПК), а также было направлено в адрес Ответчика уведомление о результатах контроля состава и свойств сточных вод от 09.09.20222г. №КВ/18980-исх, выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам отбора проб сточных вод от 30.08.2022.

В пункте 5 акта обора проб сточных вод N 341-22 от 30.08.2022 зафиксирован отбор параллельных проб по показателям БПК, ХПК, АПАВ, взвешенные вещества, хлориды, сульфиды, номер пломбы 05512929. Параллельные пробы сточных вод направлены третьему лицу общественной организации по Волгоградской области «Центр экологического контроля» (далее - ОО по Волгоградской области «ЦЭК»). Условия транспортировки и хранение обеспечены абонентом.

Ответчиком в адрес ООО «Концессии водоснабжения» представлен протокол испытаний параллельных проб №4СВ/3 от 09.09.2022, составленный ОО по Волгоградской области «ЦЭК».

На основании представленных протоколов, ООО «Концессии водоснабжения» направило абоненту письмо от 21.09.2022 №КВ/20081-исх, в котором указало на невозможность проведения оценки сопоставимости результатов испытаний, полученных при анализе пробы сточных вод АО "Красноармейский хлеб" ( протокол испытаний сточной воды №4СВ/3 от 09.09.2022, выданный ОО по Волгоградской области «ЦЭК»), т.к. в нарушение требований Примечания к приложению №1 Правил, абонент не представил выписку из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации), подтверждающую на дату проведения анализа параллельной пробы наличие аккредитации ОО по Волгоградской области «ЦЭК», с указанием диапазона проводимых измерений по используемым методикам, что не позволяет подтвердить достоверность полученных в лаборатории результатов испытаний.

В соответствии с полученными результатами были произведены расчеты №247 от 27.09.2022, № 302 от 28.10.2022, №365 от 28.11.2022.

Согласно данным расчетам плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила:

- за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 – 267 182,82руб. (расчет №247 от 27.09.2022);

- за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 – 264 510,98 руб. (расчет №247 от 27.09.2022);

- за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 – 240 696,86 руб. (расчет №365 от 28.11.2022).

23.11.2022 ООО «Концессии водоснабжения» проведен отбор контрольных проб сточных вод в контрольном канализационном колодце (ККК № 1 выпуск 1) по объекту АО "Красноармейский хлеб" по ул. Гагаринская, д.16, что подтверждается актом обора проб сточных вод N 480-22 от 23.11.2022.

Абонентом проведен параллельный отбор проб.

Анализ контрольных проб сточных вод был произведен химической лабораторией инспекции водных ресурсов Центра экологического контроля ООО "Концессии водоснабжения".

По результатам проведенного количественного химического анализа сточной воды ООО "Концессии водоснабжения" ( протокол испытаний №573-22 от 01.12.2022) установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ ( водородный показатель(рН), жиры, ХПК), а также было направлено в адрес Ответчика уведомление о результатах контроля состава и свойств сточных вод от 06.12.2022г. №КВ/26381-исх, выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам отбора проб сточных вод от 23.11.2022.

В пункте 5 акта обора проб сточных вод N 480-22 от 23.11.2022 зафиксирован отбор параллельных проб по показателям ХОС, АПАВ, БПК, ХПК, взвешенные вещества, номер пломбы 05512528, №05512527. Параллельные пробы сточных вод направлены в аккредитованную лабораторию, привлеченную абонентом. Условия транспортировки и хранение обеспечены абонентом.

Ответчиком в адрес ООО «Концессии водоснабжения» представлен протокол испытаний параллельных проб №292СВ/1 от 02.12.2022, составленный ОО по Волгоградской области «ЦЭК».

На основании представленных протоколов, ООО «Концессии водоснабжения» направило абоненту письмо от 14.12.2022 №КВ/27255-исх, в котором указало, что результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы по показателю: Бахроматная окисляемость (химическое потребление кислорода). Отмечено, что согласно п.35 Правил, параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (рН), растворенные газы),веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенные вещества.

В соответствии с полученными результатами были произведены расчеты №438 от 26.12.2022, №509 от 26.01.2023, №47 от 21.02.2023.

Согласно данным расчетам плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила:

- за период с 01.11.2022 по 30.11.2022 – 94 132,58руб. (расчет №438 от 26.12.2022);

- за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 98 817,78 руб. (расчет №509 от 26.01.2023);

- за период с 01.01.2023 по 30.01.2023 – 109 911,14 руб. (расчет №47 от 21.02.2023).

23.05.2023 ООО «Концессии водоснабжения» проведен отбор контрольных проб сточных вод в контрольном канализационном колодце (ККК № 1 выпуск 1) по объекту АО "Красноармейский хлеб" по ул. Гагаринская, д.16, что подтверждается актом обора проб сточных вод N 208 -23 от 23.05.2023.

Абонентом проведен параллельный отбор проб.

Анализ контрольных проб сточных вод был произведен химической лабораторией инспекции водных ресурсов Центра экологического контроля ООО "Концессии водоснабжения".

По результатам проведенного количественного химического анализа сточной воды ООО "Концессии водоснабжения" ( протокол испытаний №252-23 от 02.06.2023) установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ ( взвешенные вещества, водородный показатель(рН), жиры, соотношение ХПК:БПК5, ХПК), а также было направлено в адрес Ответчика уведомление о результатах контроля состава и свойств сточных вод от 05.06.2023г. №КВ/13640-исх, выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам отбора проб сточных вод от 23.05.2023.

В пункте 5 акта обора проб сточных вод N 208 -23 от 23.05.2023зафиксирован отбор параллельных проб ( номер пломбы 055 120 67). Параллельные пробы сточных вод направлены в аккредитованную лабораторию, привлеченную абонентом. Условия транспортировки и хранение обеспечены абонентом.

Протокол испытаний параллельной пломбы №36СВ/2 от 02.06.2023, составленный ОО по Волгоградской области «ЦЭК», ответчиком в адрес ООО «Концессии водоснабжения» не представлен.

В соответствии с полученными результатами были произведены расчеты №135 от 23.06.2023, №186 от 25.08.2023.

Согласно данным расчетам плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила:

- за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 – 66 480,28руб. (расчет №135 от 23.06.2023);

- за период с 01.07.2023 по 31.07.2023 – 31 424,90 руб. (расчет №186 от 25.08.2023).

Истец направил в адрес ответчика счета и расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, однако оплата не была произведена.

Направленные истцом в адрес ответчика претензии исх.№КВ/30742-исх от 09.12.2024, исх.№КВ/8839-исх от 26.05.2025 были оставлены последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).

С учетом положений пункта 1 статьи 4 Закона о водоснабжении, отношения сторон в части расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении сточных вод при исполнении заключенных сторонами контрактов подлежат регулированию положениями Правил N 644.

Таким образом, обязанность произвести оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора.

Основанием для определения и взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточной воды.

Довод ответчика о том, что в актах отбора проб не указано место отбора проб согласно действующему законодательству, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод. Визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение (пункт 9 Правил N 728).

В соответствии с пунктом 10 Правил N 728 абонент обязан:

а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется);

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования;

д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

Положениями пункта 15 Правил N 728 предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В силу пункта 16 Правил N 728 В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно пункту 12 Правил N 728 Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя абонента.

В указанных в настоящем пункте случаях результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Пунктом 13 Правил N 728 предусмотрено, что Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

В соответствии с пунктом 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами (абзац первый пункта 29 Правил N 728).

В соответствии с пунктом 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

Данная норма предусматривает императивную обязанность лиц, не согласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.

В силу пунктов 33 - 34 Правил N 728, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Как следует из материалов дела, в актах отбора проб №14-21 от 18.01.2021, № 341-22 от 30.08.2022, №480-22 от 23.11.2022, № 208-23 от 23.05.2023 ( п.2.1.1.) указано место отбора проб – контрольный канализационный колодец ККК №1 (выпуск 1), определенный сторонами в договоре № 000384 от 01.07.2015 (Приложение №5), пробы отобраны из «перепадной трубы» в контрольном канализационном колодце, что также указано в Приложении №5 к договору.

Действующее законодательство, регулирующее данную сферу деятельности, не устанавливает требований к форме уведомления.

Материалами дела подтверждено, что ответчик уведомлялся о проведении контрольных мероприятий по электронные почты m ivanov@hz7. volgahleb.ru., s rybentsev@hz7.volgahleb.ru.,mail@hz7.volgahleb.ru, что подтверждается представленными в материалы дела отчетами об отправке и отражено в пункте 1.4 актов отбора проб.

При проведении акта отбор проб 18.01.2021 присутствовал представитель абонента – главный инженер ФИО3, который подписал акт отбора проб №14-21 без возражений или особого мнения, в том числе относительно места отбора проб.

Ответчик, будучи уведомленный о проведении отбора проб 30.08.2022 в 13:50 (за 15 минут до начала проверки 30.08.2022 в 14:16), явку своего представителя в указанный день и время не обеспечил, в связи с чем визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществлен без представителя абонента, что соответствует положениям п.п.12,13 Правил N 728. При этом следует отметить, составление акта в отсутствие абонента не привело к нарушению его прав, поскольку работниками ООО «Концессии водоснабжения» был осуществлен параллельный отбор проб. Пробы сточных вод опломбированы и направлены истцом в аккредитованную организацию абонента, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При проведении отбора проб 23.11.2022, 23.05.2023 присутствовал представитель абонента – главный инженер ФИО4, который обеспечил доступ к контрольному колодцу. Акты отбора проб №480-22 от 23.11.2022, № 208-23 от 23.05.2023 подписаны им без возражений и особого мнения, в том числе относительно места отбора проб.

Замечания со стороны ответчика относительно правильности проведения истцом процедуры отбора и анализа проб отсутствовали.

Таким образом, суд считает, что порядок извещения ответчика истцом соблюден.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Истцом произведен отбор проб сточных вод из согласованного сторонам контрольного колодца КК №1 (выпуск 1). Документальные доказательств наличия подпора со стороны централизованной системы водоотведения, в материалы дела не представлено.

Также ответчиком не представлены доказательства наличия между сторонами спора относительно определения других контрольных колодцев для осуществления отбора проб сточных вод и контроля предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ответчиком.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика в судебном заседании указывал на то, что истцом допущены нарушения процедуры отбора проб, в связи с чем представленные в материалы дела результаты контроля состава и свойств сточных вод являются недопустимыми доказательства и не могут служить основанием для начисления соответствующей платы.

В подтверждение своих доводов ответчик представил суду заключение внесудебной экспертизы, составленное ФИО5 на основании заключенного с ответчиком договора от 12.12.2025.

Согласно выводам эксперта ФИО5, процедура отбор проб не соответствует методикам, указанным в актах отбора проб сточных вод № 341-22 от 30.08.2022, №480-22 от 23.11.2022, № 208-23 от 23.05.2023 ; ГОСТ Р 59024-2020, ПНД Ф 12.15.1-08. Процедура отбора проб и сведения, указанные в актах отбора проб не соответствуют ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, поэтому нельзя полученные результаты проб сточных вод считать достоверными и использовать для расчетов суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу статьи 71 АПК РФ никакие доказательства, в том числе экспертное заключение, не имеют для суда заранее установленной силы, и каждое доказательство подлежит судебной оценке наряду с другими доказательствами.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", оценил заключение эксперта ФИО5 наряду с другими доказательствами.

Согласно выводам экспертного заключения, установлены несоответствия отбора проб и исследований требованиям ГОСТов и методик, которые носят рекомендательный характер.

Представленное ответчиком в суд первой инстанции заключение специалиста ФИО5, подготовленное во внесудебном порядке, не принимает судом в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено по заказу ответчика, без привлечения представителей истца.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Согласно пункту 22 Правил N 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1 (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Один экземпляр акта отбора проб сточных вод остается у организации, осуществляющей водоотведение, второй - передается представителю абонента на месте после его составления. В случае отсутствия представителя абонента при осуществлении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод направление абоненту акта отбора проб сточных вод осуществляется в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил (пункт 27 Правил N 728).

Как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 по делу N АКПИ23-330, при проведении отбора проб сточных вод составляется соответствующий акт, форма которого утверждена приложением N 1 к Правилам N 728. Данная форма позволяет отразить особое мнение, а также добавить иные положения, содержащие среди прочего несогласие представителя абонента с проведенным отбором проб, что, в свою очередь, направлено на обеспечение прав и законных интересов как абонента, так и организации, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 7.2 ГОСТ Р 59024-2020 "Вода. Общие требования к отбору проб" результаты отбора проб заносят в акт отбора и (при необходимости) в сопроводительную документацию. Требования к содержанию акта отбора проб и иной сопроводительной документации определяются нормативными правовыми актами. В тех случаях, когда нормативными правовыми актами не установлены требования к содержанию акта отбора проб, рекомендуется в акте отбора проб указывать следующую информацию:

- наименование места и при необходимости точки отбора проб (информация может быть закодирована);

- дату и время отбора;

- метод отбора (ручной, автоматический);

- тип пробы (например, точечная, составная и пр.);

- маркировку емкостей и/или номер пломбы, если проба была опломбирована;

- должность, фамилию и подпись исполнителя;

- температуру воды при отборе пробы (при необходимости или если предусмотрено НД, определяющим методику (метод) измерений";

- метод подготовки к хранению, консервации (при необходимости);

- климатические условия и другие параметры окружающей среды при отборе проб (при необходимости, например, гидрологические и климатические условия, такие как температура воздуха, осадки и их обилие, паводки, застойность водоема, сила и направление ветра при отборе проб природной воды и пр.);

- другие данные в зависимости от цели отбора проб (при необходимости).

Таким образом, требования к содержанию акта отбора проб установлены приложением N 1 к Правилам N 728; акт может быть дополнен иными сведениями, перечисленными в пункте 7.2 ГОСТ Р 59024-2020, при этом перечень, приведенный в пункте 7.2 ГОСТ Р 59024-2020, носит рекомендательный характер.

Акты отбора проб сточных вод № 341-22 от 30.08.2022, №480-22 от 23.11.2022, № 208-23 от 23.05.2023 содержат все данные, а именно: - место отбора проб; - время начала и окончания отбора проб; -климатические условия окружающей среды: температура окружающего воздуха; - температура пробы сточной воды; -метод отбора - ручной; - пробоотборное оборудование и вспомогательные устройства - ручной цилиндрический пробоотборник из нержавеющей стали V=1,0дм3; ведро пластиковое V=12дм3, воронка с тремя отводами; - условия транспортировки пробы – термоконтейнер при размещении в нем тары (емкостей) с отобранной пробой сточных вод +4С; - сведения о применяемых при отборе проб средствах измерения;- тип пробы (Т – точечная, С - составная);- сведения о емкостях для отбора проб, маркировка и материал тары (Ст – стеклянная емкость, П – полимерная емкость); - объем каждого из показателей пробы (дм3); - номера контрольной, параллельной пломбы; - должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на методики, применяемые при отборе проб, дата и время получения проб и принятия их к исполнению лабораторией организации ВКХ.

Акты отбора проб не содержит каких-либо возражений, касающихся места отбора проб и использованных ООО «Концессии водоснабжения» методик.

Довод истца и специалиста ФИО5 о том, что в нарушении положений ГОСТ Р 59024-2020 для усреднения пробы использовалось ведро пластиковое V=12л, при том что, пробы были отобраны, в т.ч., для определения органических соединений, в актах отбора проб отсутствует информация об объеме банки или флакона, способа отбора, что недопустимо (ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97), судом отклоняется.

Федеральный закон N 416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относит утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод (пункт 4 части 1 статьи 4).

В силу части 1 статьи 30.3 названного закона контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила № 728.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ГОСТы и Методические указания подлежат обязательному исполнению, но только при соблюдении 2-х условий:

- если они устанавливают требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

- подлежат исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности.

Процедура отбора и последующий анализ проб регулируется Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, а не ГОСТами, так как они носят рекомендательный характер, в силу п. 1 ст. 46 Закона о техническом регулировании".

Правила № 644, Правила № 728, устанавливающие правила и методы отбора проб сточных вод не устанавливают запрет на отбор нескольких контрольных проб с последующим проведением испытаний в двух и более (по количеству контрольных проб) аккредитованных лабораториях.

Согласно пункту 19 Правил N 728 объем пробы сточных вод определяется исходя из объема, необходимого для проведения исследований в соответствии с нормативными документами, регулирующими методы определения конкретных фактических показателей состава и свойств сточных вод. При этом для получения указанного объема одной пробы в целях определения фактических показателей состава и свойств сточных вод в одном месте отбора допускается осуществлять неоднократный забор сточных вод в этом месте отбора за максимально короткий период времени (общей продолжительностью не более 2 часов подряд) с учетом требований к максимальному сроку хранения проб сточных вод, установленных нормативными документами, регулирующими методы определения конкретных фактических показателей состава и свойств сточных вод.

В соответствии с таблицей Б.1 ГОСТ Р 59024-2020 "Вода. Общие требования к отбору проб" в случае, если объема, единоразово отобранного вручную пробоотборным устройством, недостаточно для выполнения анализов, допускается получать точечную пробу смешением многократно отобранных порций воды за максимально короткий промежуток времени, не превышающий 20 мин, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами. Для сточных вод централизованной системы водоотведения продолжительность промежутка времени, за который допускается получать точечную пробу смешением многократно отобранных порций воды, определяется требованиями действующего законодательства.

Пробы, полученные смешением многократно отобранных порций воды за максимально короткий промежуток времени (например, при отборе сточной воды из колодца), относят к точечным.

Согласно пункту 5.1 ПНД Ф 12.15.1-08 различаются простые (разовые) и смешанные (усредненные) пробы. Простая проба характеризует состав воды в данный момент времени и в данном месте. Ее получают однократным отбором требуемого количества воды. Смешанная проба характеризует состав воды за определенный промежуток времени (усреднение по времени), в поперечном сечении потока (усреднение по сечению) или в определенном объеме (усреднение по объему).

Пункт 3.14 ГОСТ Р 59024-2020 предусматривает, что параллельные пробы сточных вод и природной воды, воды бассейнов и аквапарков это пробы воды, отобранные в одной точке для определения одних и тех же показателей их состава и свойств одним пробоотборным устройством в емкости для усреднения пробы с дальнейшим разделением усредненной пробы за максимально короткий промежуток времени в емкости для хранения проб. В качестве емкостей для усреднения проб, например для отбора параллельных проб, рекомендуется применять эмалированные ведра или баки, допускается применять пластиковые емкости (если не предполагается определение органических соединений) или емкости из нержавеющей стали.

Как следует из содержания раздела 5 Актов отбора проб, пробы отбирались двух типов: точечная (разовая) и составная (объединение разовых проб ведро V - V=12дм3). Точечная проба отбиралась для определения сульфидов, рН, жиров. Смешанная (составная) проба - для определения в сточной воде наличия взвешенных веществ, МК АПАВ, БПК, ХПК, МК фосфора.

Период времени, за который отобрана проба, не превысил 20 минут, что соответствует п.19 Правил №728, ГОСТ Р 59024-2020.

При этом, Правила №728 (Приложение №1) и ГОСТ Р 59024-2020 не предусматривают обязательное указание в актах отбора проб на объем банки или флакона, а также способ отбора проб (например, «без доступа воздуха», «через перелив»), а также об оборудовании для перемешивания отобранной пробы, как указывает в своем заключении специалист ФИО5

Следует отметить, что наряду с отбором параллельных проб эффективным средством защиты абонента являются и предоставленное ему пунктом 21 Правил N 728 право осуществлять фото- и (или) видеофиксацию процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

В материалах дела отсутствуют материалы фото- и (или) видеофиксации процедуры отбора проб сточных вод, которые опровергают факт перемешивания отобранной воды в емкости для усреднения пробы.

Требований об отражении ООО «Концессии водоснабжения» в актах отбора проб сведений об оборудовании для перемешивания отобранной пробы положения Правил N 728 не содержат.

Представитель ответчика присутствовал при проведении отбора проб, акты отбора проб подписан без замечаний, о нарушении процедуры составления актов, их фальсификации в установленном законом порядке не заявлено, незаконность действий лиц, проводивших проверку, не оспорена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, истцом подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами – актами отбора проб и соответствующими протоколами исследований, которые ответчиком не опровергнуты.

Судом не установлено и материалами дела не подтверждается, что обстоятельства, на которые ссылается АО «Красноармейский хлеб», привели к искажению результатов лабораторных исследований проб сточных вод.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 01.04.2016 N 304-ЭС16-1525, от 30.09.2016 N 306-ЭС16-12205, доводы о пороках актов отбора и протоколов анализа проб, о формальном оспаривании процедуры отбора проб и иные возражения, направленные на освобождение от компенсации негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, без надлежащего опровержения результатов анализа не могут признаваться обоснованными; такие возражения не влияют на исход дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 25.03.2015 N АКПИ15-167, на абоненте лежит обязанность соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, а также, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу ЦСВ, компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ.

Доказательств того, что истец при отборе проб сточных вод действовал с нарушением Правил N 728, в материалы дела не представлено.

Химическая лаборатория инспекции водных ресурсов ООО «Концессии водоснабжения» было переименовано 07.12.2022 в Испытательную лабораторию экологического контроля центра качества воды ООО «Концессии водоснабжения», о чем в реестр аккредитованных лиц внесены изменения.

Испытательная лаборатория экологического контроля центра качества воды ООО «Концессии водоснабжения» переименовано в Испытательную лабораторию экологического контроля ООО «Концессии водоснабжения» 28.11.2023, о чем в реестр аккредитованных лиц внесены изменения.

Химическая лаборатория инспекции водных ресурсов ООО «Концессии водоснабжения» (Испытательная лаборатория экологического контроля центра качества воды ООО «Концессии водоснабжения», Испытательная лаборатория экологического контроля ООО «Концессии водоснабжения») имеет аттестат аккредитации RA.RU.21НА07 от 20.12.2017, он размещен в установленном законом порядке в публичном реестре на официальном сайте Росаккредитации (национального органа по аккредитации).

Аттестат аккредитации RA.RU.21НА07 от 20.12.2017, информация об областях аккредитации расположена в открытом доступе на сайте Федеральной службы по аккредитации: Карточка аккредитованного лица (fsa.gov.ru).

https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/12699/applicant — ссылка на карточку аккредитованного лица Испытательная лаборатория экологического контроля ООО «Концессии водоснабжения»

https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/12699/current-aa — ссылка на области аккредитации аккредитованного лица Испытательная лаборатория экологического контроля ООО «Концессии водоснабжения»

Пунктом 33 Правил N 728, наряду с установлением определенного порядка отбора организацией ВКХ контрольных проб сточных вод и их исследования, также предусмотрен специальный способ опровержения абонентом результатов анализа контрольных проб, использование которого позволяет объективно установить состав сточных вод в каждый момент времени и исключить споры сторон по данному вопросу, - абонент вправе заявить о необходимости осуществления параллельного отбора проб сточных вод.

Абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается.

В соответствии с п.34 Правил N 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную. Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

Согласно п.35 Правил N 728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (pH), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ.

Как следует из материалов дела, в день проведения отбора проб сточных вод 30.08.2022,23.11.2022 23.05.2023 ответчиком осуществлен параллельный отбор проб для проведения их анализа в аккредитованной лаборатории.

В материалы дела ответчиком представлен договор №265/21 от 06.12.2021, по условиям которого ОО по Волгоградской области «ЦЭК» (исполнитель) по поручению АО «Красноармейский хлеб» (заказчик) принимает на себя обязательства по выполнению следующих работ: проведение аналитического контроля качества сточных вод АО «Красноармейский хлеб» в 2022 году (1проба)». Перечень контролируемых показателей: водородный показатель рН, СПАВ анионные, БПК-5, взвешенные вещества, жиры, сульфиды, хлориды, нефтепродукты. В соответствии с п.4.1 договора после выполнения работ по каждому этапу (за каждую пробу) исполнитель передает заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ с приложением к нему протокола испытаний (исследований) сточных вод.

Как следует из содержания актов отбора проб сточных вод № 341-22 от 30.08.2022, №480-22 от 23.11.2022, № 208-23 от 23.05.2023, отобранные параллельные пробы были переданы для проведения исследований в ОО по Волгоградской области «ЦЭК».

По результатам исследования параллельной пробы, отобранной по акту № 341-22 от 30.08.2022, ОО по Волгоградской области «ЦЭК» составлен протокол испытаний №4СВ/3 от 09.09.2022, согласно которому показатели загрязняющих веществ составили: БПК 5 – 430+345 (при допустимой концентрации 300), рН -9,61+0,204, (при допустимой концентрации 9) химическое потребление кислорода (ХПК) – 792,0 + 118,8(при допустимой концентрации 500). Таким образом, выявлено превышение предельных допустимых концентрация загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 38 Правил №728 протокол исследования параллельной пробы не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Согласно пункту 41 Правил N 728 результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб в следующих случаях (за исключением случаев, указанных в пунктах 39 и 40 настоящих Правил):

результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю сопоставимы (модуль разности значений полученных результатов анализов меньше или равен сумме абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя);

результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю несопоставимы (модуль разности значений полученных результатов анализов больше суммы абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя), но ни абонент, ни организация, осуществляющая водоотведение, в течение 5 рабочих дней со дня направления абоненту результатов оценки сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб не направили письменное сообщение об отказе принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по данному показателю, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб (далее - письменное сообщение об отказе).

В соответствии с пунктом 45 Правил N 728 по тем показателям состава и свойств сточных вод, для определения которых срок хранения резервной пробы (на дату осуществления анализа резервной пробы или части резервной пробы в аккредитованной лаборатории) истек, результатами, полученными в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод (в случае соответствия протокола исследований параллельной пробы сточных вод, представленного абонентом, требованиям, указанным в пункте 38 настоящих Правил, и предоставления его абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил), признается среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Как следует из материалов дела, результаты исследования параллельной пробы, оформленный протоколом испытаний №4СВ/3 от 09.09.2022, был передан ответчиком в ООО «Концессии водоснабжения».

Получив указанный протокол испытаний, ООО «Концессии водоснабжения» направило абоненту письмо от 21.09.2022 №КВ/20081-исх, в котором указало на невозможность проведения оценки сопоставимости результатов испытаний, полученных при анализе пробы сточных вод АО "Красноармейский хлеб" ( протокол испытаний сточной воды №4СВ/3 от 09.09.2022, выданный ОО по Волгоградской области «ЦЭК»), т.к. в нарушение требований Примечания к приложению №1 Правил, абонент не представил выписку из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации), подтверждающую на дату проведения анализа параллельной пробы наличие аккредитации ОО по Волгоградской области «ЦЭК», с указанием диапазона проводимых измерений по используемым методикам, что не позволяет подтвердить достоверность полученных в лаборатории результатов испытаний.

Суд считает, что отказ истца в проведении сопоставимости контрольных и параллельных проб, является необоснованным в силу следующего.

Согласно пункту 38 Правил N 728 результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физикохимического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.

Согласно части 3 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица осуществлять деятельность в определенной области аккредитации (пункт 1 статьи 4). Область аккредитации - сфера деятельности юридического лица, которая определена при его аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур (пункт 9 статьи 4). В силу пункта 1 части 1, пункта 1 части 2 статьи 13 Закона об аккредитации аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность только в соответствующей области аккредитации.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» решение об аккредитации или отказе в аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации. Аккредитация в национальной системе аккредитации является бессрочной.

Государственная информационная система в области аккредитации предназначена для сбора, обработки, хранения и передачи информации, указанной в части 2 статьи 25 ФЗ от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" в том числе - реестр аккредитованных лиц.

Доступ к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, обеспечивается посредством размещения информации на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 3 ст. 25 ФЗ 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации").

Реестр является открытым и общедоступным для всех заинтересованных лиц, которые самостоятельно имеют возможность осуществить поиск искомой и необходимой информации об аккредитованных лицах, в том числе по регистрационному номеру аттестата аккредитации, области аккредитации, наименованию, адресу местонахождения аккредитованного лица.

Общественная организация по Волгоградской области "Центр Экологического Контроля" имеет аттестат аккредитации РОСС RU.0001.517145 от 07.07.2015, он размещен в установленном законом порядке в публичном реестре на официальном сайте Росаккредитации (национального органа по аккредитации).

Аттестат аккредитации РОСС RU.0001.517145, информация об областях аккредитации расположена в открытом доступе на сайте Федеральной службы по аккредитации: Карточка аккредитованного лица (fsa.gov.ru).

https://pub.fsa.gov.ru/ral — ссылка на реестр аккредитованных лиц

https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/19850/applicant — ссылка на карточку аккредитованного лица Общественная организация по Волгоградской области "Центр Экологического Контроля"

https://pub.fsa.gov.ru/ral/view/19850/current-aa — ссылка на области аккредитации Общественная организация по Волгоградской области "Центр Экологического Контроля"

По указанной ссылке находятся документы, в том числе следующие:

Области аккредитации испытательной лаборатории (центра) от 05.08.2019, от 14.11.2021 (Приказ от 14.11.2021 №ПКЗ-1178).

Данные обстоятельства подтверждены третьим лицом в письменных пояснениях от 19.09.2025, к которым приложены копии выписок области аккредитации от 05.08.2019, от 14.11.2021 (Приказ от 14.11.2021 №ПКЗ-1178).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности отказа истца в проведении сопоставимости контрольных и параллельных проб по формальным основаниям.

Принимая во внимание, что ни одна из сторон не заявляла о необходимости отбора резервной пробы, суд считает необходимым применить среднее арифметическое значение результатов анализа контрольной и параллельной проб.

В ходе рассмотрения дела истцом представлен информационные расчеты, произведенные на основании средних арифметических значений контрольной и параллельной проб, согласно которому расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по акту №342-22 от 30.08.2022 составил 496 658,41 руб.:

- за период с 01.08.2022 по 31.08.2022 – 171 802,42руб.;

- за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 – 170 084,40 руб.

- за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 –154 771,58 руб.

В акте отбора проб №480-22 от 23.11.2022 также зафиксирован факт отбора параллельной пробы, и передачи ее для исследования в аккредитованную лабораторию ОО по Волгоградской области «ЦЭК», привлеченную ответчиком в рамках договора №265/21 от 06.12.2021.

По результатам исследования параллельной пробы, отобранной по акту №480-22 от 23.11.2022 , ОО по Волгоградской области «ЦЭК» составлен протокол испытаний №292СВ/1 от 02.12.2022, согласно которому показатели составили:

водородный показатель рН 7,70+0,204 (при допустимой концентрации 9),

жиры-6,2+1,7 (при допустимой концентрации 9),

химическое потребление кислорода (ХПК) – 484,8 + 48,5 (при допустимой концентрации 500).

В протоколе испытаний №573-22 от 01.12.2022, составленном химической лабораторией инспекции водных ресурсов ООО «Концессии водоснабжения» выявлено превышение загрязняющих веществ по показателям:

водородный показатель рН 9,82+0,20 (при допустимой концентрации 9),

жиры 81+21 (при допустимой концентрации 9),

химическое потребление кислорода (ХПК) – 732 + 102 (при допустимой концентрации 500).

Поскольку в соответствии с п.35 Правил №728 на показатели: рН, жиры оценка сопоставимости не проводится, ООО «Концессии водоснабжения» верно приняты результаты анализов контрольной пробы по показателям рН, жиры .

В результате оценки сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб по показателю химическое потребление кислорода (ХПК) истцом установлено, что данные результате несопоставимы. В связи с этим правомерно принято среднее арифметическое значение результатов анализа контрольной и параллельной проб ХПК (608,4). Ни одна из сторон не заявила о необходимости отбора резервной пробы.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по акту №480-22 от 23.11.2022 составил 302 861,50 руб.:

-за период с 01.11.2022 по 30.11.2022 – 94 132,58руб.;

- за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 98 817,78 руб.;

- за период с 01.01.2023 по 30.01.2023 – 109 911,14 руб.

Судом установлено, что в акте отбора проб № 208-23 от 23.05.2023 зафиксирован факт отбора параллельной пробы, и передачи ее для исследования в аккредитованную лабораторию ОО по Волгоградской области «ЦЭК», привлеченную ответчиком в рамках договора №265/21 от 06.12.2021.

По результатам исследования параллельной пробы, отобранной по акту № 208-23 от 23.05.2023 , ОО по Волгоградской области «ЦЭК» составлен протокол испытаний №36СВ/1 от 02.06.2023.

Как следует из письменных пояснений ОО по Волгоградской области «ЦЭК», протокол был направлен непосредственно заказчику в соответствии с п.4.6 договора №265/21 от 06.12.2021. Обязанность предоставления протоколов параллельных проб в организацию, осуществляющую водоотведение возлагается на абонента.

В ходе судебного разбирательства истец отрицал факт получения данного протокола.

В соответствии с п. 40 Правил N 728 если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Ответчик доказательств надлежащего направления результатов анализа параллельной пробы, в адрес истца в срок, указанный в пункте 38 Правил N 728, не представлен.

Поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом возложенную на него обязанность по предоставлению в установленный срок истцу результатов исследования параллельной пробы, то АО «Красноармейский хлеб» утратило право на сопоставление результатов контрольной и параллельной проб и корректировку размера задолженности перед истцом.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по акту № 208-23 от 23.05.2023 составил 97 005,18 руб.:

-за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 – 66 480,28руб.;

- за период с 01.07.2023 по 31.07.2023 – 31 424,90 руб.

В отношении требований о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленной по акту отбор проб №14-21 от 18.01.2021, ответчиком в отзыве заявлено о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев данное заявление, суд находит его подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст. 200 ГК РФ).

Пунктом 8 договора установлено, что расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума N 43, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Пунктом 62 договора стороны согласовали, что сторона получившая претензию, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ.

Претензия за исх. №КВ/30742-мсх с требованием оплатить задолженность за спорный период направлена истцом ответчику 09.12.2024, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Истец обратился в суд с иском 30.06.2025.

Трехгодичный срок исковой давности, с учетом обязательного претензионного порядка, установленного договором, за расчетный период 01.01.2021 по 31.01.2021 ( счет от 03.03.2021), с 01.02.2021 по 31.03.2021 (счет от 23.04.2021), пропущен, в связи с чем требования о взыскании задолженности и пени за указанный период заявлены за пределами сроков исковой давности.

Доказательств перерыва срока исковой давности не представлены.

Поскольку с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации), следует иметь ввиду, что, в частности, при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате пени на спорную сумму.

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, требования истца о взыскании задолженности по акту отбор проб №14-21 от 18.01.2021 в размере 392 427,40 руб., а также о взыскании неустойки в размере 6 879 руб. удовлетворению не подлежат (ст. 199 ГК РФ).

Доводы ответчика о том, что при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец необоснованно начислил сумму НДС, судом отклоняются.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 644 водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения (единого договора холодного водоснабжения и водоотведения), предметом которого является, в частности, прием организацией, осуществляющей водоотведение, сточных вод абонента, очистка и сброс их, соблюдение абонентом требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами N 644, нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также оплата организации водопроводно-канализационного хозяйства водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

К существенным условиям договора относятся сроки и порядок оплаты по договору (пункт 26 Правил N 644). В свою очередь, оплата по договору включает согласно подпункту "ж" пункта 35 названных Правил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Разделом VII Правил N 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 118 - 123 Правил N 644).

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на централизованную системы водоотведения.

В связи с этим такая компенсация должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 154 НК РФ установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.

В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.

С учетом приведенных норм организация водопроводно-канализационного хозяйства при реализации услуг, порядок определения размера платы за которые установлен без учета НДС, обязана предъявить к оплате абоненту, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения, соответствующую сумму НДС, исчисленную исходя из указанной налоговой базы и ставки НДС.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2020 N 308-ЭС19-27992.

Представленные ответчиком в материалы дела счета и платежные поручения №1696 от 29.03.2023 на сумму 61210,26 руб., №1178 от 06.06.2023 на сумму 3988,90 руб., №756 от 06.04.2023 на сумму 8176,80 руб., №1002 от 11.05.2023 на сумму 7986,44 руб. судом не принимаются во внимание. Данные платежные документы содержат назначение платежа «оплата за негативное воздействие расчета №160 от 26.07.2023, № 112 от 25.05.2023, №79 от 24.03.2023, №91 от 24.04.2023. Тогда как в рамках настоящего дела рассматриваемыми являются расчеты: №227 от 27.09.2022, №302 от 28.10.2022, №365 от 28.11.2022, №438 от 26.12.2022, №509 от 26.01.2023, №47 от 21.02.2023, №135 от 23.06.2023, №186 от 25.07.2023.

Содержание представленных ответчиком платежных документов и счетов не позволяет установить их относимость предмету настоящего спора,

Таким образом, в связи с допущенным ответчиком нарушением требований к составу и свойствам отводимых сточных вод исковые требования подлежат удовлетворению в размере 897 425,09 руб. ( 496 658,41 руб.+ 302 861,50 руб. + 97 905,18 руб.). В остальной части иска суд отказывает.

Исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела доказан факт просрочки в оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ сброс загрязняющих веществ.

Согласно представленному истцом расчету сумма пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 9,5% годовых, составляет 584763,50 руб. по состоянию на 30.06.2025.

Суд, проверив расчет истца по начислению неустойки, признает его не верным, поскольку судом установлен иной размер задолженности.

По расчету суда сумма неустойки должна составлять 437 311,99 руб.

171 802,42руб. х 979дн х 9,5%/130= 122 911,42 руб.;

170 084,40 руб. х 950дн х 9,5%/130= 118 077,82 руб.;

154 771,58 руб. х 108днх 9,5%/130= 12 215,05 руб.;

94 132,58руб. х 887дн х 9,5%/130= 61016 руб.;

98 817,78 руб. х 861дн х 9,5%/130=62175,4 руб.;

109 911,14 руб. х 139дн х 9,5%/130= 11 164,4 руб.;

66 480,28руб. х 714дн х 9,5%/130=34 687,3 руб.;

31 424,90 руб. х 656дн х 9,5%/130= 15064,6 руб.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения.

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума ВС РФ N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса).

Согласно п. 73, 75 Постановления Пленума ВС РФ N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В соответствии с п. 77 Постановления Пленума ВС РФ N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, ответчик в материалы дела не представил.

Кроме того, Федеральный закон от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" вступил в силу 05.12.2015 и, как следует из его названия, направлен на укрепление платежной дисциплины, в том числе потребителей воды и услуг водоотведения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Вопреки требованиям статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил в материалы настоящего дела доказательств, безусловно свидетельствующие о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком достаточных мер для обеспечения исполнения принятого на себя обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям делового оборота, равно как не представил доказательств невозможности исполнения обязательства в установленный договором срок по причинам, не зависящим от воли ответчика.

Следует так же отметить, что изложенное в абзаце 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 разъяснение в отношении критериев соразмерности неустойки исходя из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения, носит рекомендательный характер и не предполагает обязанность суда во всех случаях снижать неустойку до указанного размера.

Более того, сам по себе повышенный размер пени по сравнению со ставкой рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, или иными ставками не может служить основанием для признания размера неустойки завышенным.

Поскольку размер неустойки является разумным, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд не находит правовых оснований для ее снижения.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 437 311,99 руб. В остальной части пени суд отказывает.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку денежное обязательство за оказанные услуги за спорный период до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании законной неустойки с 01.07.2025 по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с ответчика акционерного общества "Красноармейский хлеб" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу истца общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по договору № 000384 от 01.07.2015 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 897425,09 руб., пени в размере 437311,99 руб. по состоянию на 30.06.2025, пени, рассчитанные в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начисленные на сумму неоплаченного основного долга, начиная с 01.07.2025 и до момента полного погашения задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 55560 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.И. Аниськова