АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-446/2020

г. Иваново

13 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску

акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО2 улица, 78) 

к акционерному  обществу «ЭнергосбыТ Плюс»

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 143421, область Московская, район Красногорский, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, строение 3, офис 513) о взыскании  1 139 424 руб. 63 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии,

при участии в судебном заседании:от истца - представителей ФИО3 по доверенности от 28.02.2020, диплом, ФИО4 по доверенности от 07.09.2020, диплом, от ответчика - представителя ФИО5 по доверенности от 26.08.2020, диплом, представителя ФИО6 по доверенности от 04.06.2020, диплом,

установил:

определением суда от 23.01.2020 в отдельное производство из дела №А17-1195/2019 выделены исковые требования акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» о взыскании 1 181 555 руб. 67 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии, в части имеющихся между сторонами разногласий в отношении потребителей, относящихся к категории «население» (бытовые потребители, проживающие в частном секторе) на сумму 835 135 руб. 23 коп., а также в отношении потребителей, относящихся к категории «прочие» - юридических лиц на сумму 346 420 руб. 44 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1-П от 01.07.2014 не в полном объеме оплатил оказанные в январе-декабре 2017 года услуги, в результате чего образовалась задолженность, за взысканием которой истец обратился в суд

Определением суда от 24.01.2020 выделенные исковые требования акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» приняты к производству с подготовкой дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на 12.02.2020.

На основании протокольного определения от 12.02.2020 признано дело подготовленным к рассмотрению по существу в суде первой инстанции, завершено предварительное судебное заседание и назначено судебное разбирательство на 05.03.2020.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

05.10.2020 в предварительном судебном заседании представителем АО «ЭнергосбыТ Плюс» заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве, в связи с реорганизацией ООО «Энергосбытовая компания Гарант» путем присоединения к АО «ЭнергосбыТ Плюс».

На основании определения суда от 06.10.2020 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» на его правопреемника акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс».

В ходе судебного заседания 22.10.2020 истец уточнил исковые требования путем увеличения разногласий в части юридических лиц, а именно разногласия касаются потребителя - ОБУЗ «Родильный дом №1».

23.11.2020 от истца поступило ходатайство о выделении части исковых требований в отдельное производство - выделение из данного в отдельное производство искового требования о взыскании задолженности в отношении потребителя ОБУЗ «Родильный дом №1».

Определением суда от 24.11.2020 исковые требования акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» в отношении потребителя ОБУЗ «Родильный дом №1» о взыскании задолженности в размере 20 424 руб. 23 коп., выделены в отдельное производство. Делу присвоен номер №А17-9858/2020.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, а также дополнительные пояснения, указал, что невозможно/недопустимо принятие повышающего коэффициента 10 к объему коммунального ресурса, а не к стоимости потребленного ресурса. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченными органами.  Применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы ресурсоснабжающих организаций, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. Полученные доходы от применения повышающих коэффициентов не учитываются при корректировке тарифов, утверждаемых на очередной год. Такой доход ресурсоснабжающей организации не может быть предусмотрен на долгосрочный период регулирования. Также ответчик обращает внимание на то, что невозможно/недопустимо принятие сведений приборов учета электрической энергии поскольку граница балансовой принадлежности определяется в документах о технологическом присоединении, а именно в акте разграничения границ балансовой принадлежности. Прибор учета может быть установлен на опоре только в том случае, если между потребителем и сетевой организацией подписан акт разграничения балансовой принадлежности, в соответствии с которым граница балансовой принадлежности установлена на этой опоре. При установке прибора учета на опоре необходимо убедиться, что данная опора расположена строго на границе земельного участка. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении потребителей, проживающих в частном секторе, действия истца по вводу приборов учета в эксплуатацию не правомерны. Действия истца по замене расчетных приборов учета в одностороннем порядке без согласования с потребителем являются неправомерными. По итогам рассмотрения данного спора в случае удовлетворения требований истца гарантирующий поставщик будет вынужден произвести корректировку расчетов в сторону увеличения в форме доначисления потребителям (физическим лицам) на сумму 1 971 206 руб. 52 коп. Ответчик просит критически отнестись к актам безучетного потребления.

В ходе рассмотрения исковые требования неоднократно уточнялись.

В конечном итоге, с размером исковых требований истец определился, представив заявление об уточнении исковых требований от 25.01.2021.

Уточненное исковое заявление судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ, рассмотрение дела продолжено в рамках уточненных истцом исковых требований о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии (с учетом проведенных корректировочных расчетов) за январь-декабрь 2017 года в размере 1 139 424 руб. 63 коп.

Задолженность за оказанные услуги по передаче электрической энергии (с учетом проведенных корректировочных расчетов) за январь -декабрь 2017 года, выразившаяся в принципиальных разногласиях за оказанные услуги), составляет 630 652 кВт/ч на сумму 1 139 424 руб. 63 коп., в том числе:

-разногласия в отношении ООО «Точприбор Маркетинг» в объеме 29 828 кВт/ч на сумму 115 449 руб. 62 коп.

-разногласия в отношении ООО «КСК» в объеме 106 830 кВт/ч на сумму 188 839руб. 80 коп.

-разногласия в отношении бытовых потребителей частного сектора (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета) в объеме 406 839 кВт/ч на сумму 688 159 руб. 63 коп.

-разногласия в отношении бытовых потребителей частного сектора (несанкционированное подключение к внутридомовым сетям) в объеме 87 155 кВт/ч на сумму 146 975 руб. 58 коп.

Истец  представил дополнительные пояснения, в которых пояснил, что акты о неучтенном потреблении имеются в расположении у гарантирующего поставщика. Истец в своих актах акцентирует внимание потребителя на том, что необходимо устранить выявленные замечания и вызвать сетевую организацию. Также в адрес потребителя неоднократно после выявления факта нарушения направлялись письма о необходимости приведения схемы учета в соответствие с нормативными документами. Ссылка ответчика об отсутствии уведомлений потребителя о предстоящий проверках также несостоятельна, так как данное уведомление требуется только в случае если для проведения проверки требуется доступ в жилое помещение потребителя. Беспрепятственный доступ для проведения проверки со стороны потребителя был обеспечен, на основании данного факта дополнительное уведомление о предоставлении доступа не требуется. Со стороны ответчика составленные акты в момент обнаружения были приняты с учетом повышающего коэффициента 10 к объему норматива электропотребления без разногласий и только лишь в последующие периоды и до момента устранения выявленных нарушений объемы в отношении указанных потребителей находятся на разногласиях. Объем норматива с повышающим коэффициентом 10 должен применяться не только в момент выявления, но и до момента устранения выявленных нарушений.

Исследовав исковое заявление, представленные письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

01.07.2014 между АО «Ивгорэлектросеть» и ООО «ЭСК Гарант» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1П от 01.07.2014 г. (далее-договор), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами, а заказчик -  платить оказанные услуги в порядке, установленном договором.

Согласно п. 2.1. договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в Приложении №1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и /или (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в Приложении №1 к договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Местом исполнения обязательств по договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии. 

Согласно п.2.2. договора исполнитель обязуется самостоятельно или с привлечением ТСО (или иного субисполнителя) оказывать услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения объектов потребителей по уведомлениям заказчика, который в свою очередь обязуется оплачивать оказанную услугу на условиях договора.

В соответствии с пунктами 3.2.3, 3.2.13, 3.2.14. заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, оказываемые в рамках исполнения договора, в размере и сроки, установленные договором; оплачивать затраты исполнителя (ТСО) на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем заказчика, а также возобновление подачи электроэнергии; оплачивать понесенные исполнителем (ТСО) затраты на подготовку к выполнению уведомления на введение ограничения (возобновление) режима потребления электроэнергии потребителям заказчика, при несоблюдении заказчиком срока отзыва уведомления, в случае устранения потребителем до момента введения ограничения (возобновления) обстоятельств, явившихся причиной выдачи соответствующего уведомления.

Исполнитель обязуется вводить ограничение режима потребления электроэнергии потребителям заказчика в порядке, установленном в Приложении №3 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии и возобновлении электроснабжении договору» (пункт 3.4.10 договора).

Разделом 5 договора утвержден порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 6.1. договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1. договора).

В соответствии с п.6.2. договора исполнитель представляет заказчику счета-фактуры и акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц, которые ответчик обязан рассмотреть в течении 3х дней с момента их получения и при отсутствии претензий подписать и направить исполнителю, а в случае претензий к объему и качеству оказанных услуг сделать соответствующую отметку а акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и направить исполнителю, а также в течении 3х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг (пункты 6.3,6.4 договора).

Согласно п.8.1.,п.8.2. договора отношения сторон  в 2017 году регулировались настоящим договором.

Во исполнение условий договора истец в спорный период (январь - декабрь 2017 г.) оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии и направил в адрес последнего счета-фактуры и акты об оказании услуг.

Ответчик, получив указанные документы, подписал акты об оказании услуг за январь-декабрь 2017 г. с разногласиями, произвел оплату не в полном объеме.

Истец в адрес ответчика направил претензию исх. № 06/2084 от 02.04.2018 г. с требованием уплатить задолженность по договору, однако до настоящего момента со стороны ответчика оплата задолженности в полном объеме не произведена, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в силу обязательства должник должен совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их (пункт 12  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, далее - Правила № 861).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений № 442).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

Пунктом 194 Основных положений № 442 установлено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии (пункт 188 Основных положений № 442).

Между сторонами имеются разногласия по объемам переданной электрической энергии за спорный период:

Разногласия по потребителям «Прочие»:

- в отношении ООО «Точприбор Маркетинг» в объеме -разногласия в отношении ООО «Точприбор Маркетинг» в объеме 29 828 кВт/ч на сумму 115 449 руб. 62 коп.

 Объем по спорному потребителю сформирован сетевой организацией за период  май, июнь и июль 2017г. в соответствии с Актом  от 23.05.2017г. в рамках которого прибор учета был признан не расчетным по причине истечения межпроверочного интервала трансформаторов тока.

Расчет произведен в соответствии с п. 179 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (ред. от 11.05.2017, на дату составления акта) (далее – Основные положения №442) в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочиого интервала определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки, согласно которого для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с формулой  подпункта «а» пункта 1 приложения № 3. по формуле

W=P     -Т

макс,

где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде,

Соответственно за май 2017г. объем сформирован с 01.05.2017 по 22.05.2017 по прибору1008 кВт/ч + с 23.05.2017 по 31.05.2017 по данным за аналогичный период предыдущего года159кВт/ч.

За июнь 2017г. с 01.06.2017 по 30.06.2017 по данным за аналогичный период   предыдущего года в объеме 487 кВт/ч.

За июль 2017г. с 01.07.2017 по 12.07.2017, исходя из величины Р  maх =112,3 и количества часов использования в объеме 32 342 кВт/|ч.

Информация о применении расчетного способа при определении объема потребления электрической энергии была направлена в адрес ООО «ЭСК Гарант» соответствующими письмами за № 01/3672 от 05.06.2017, №01/4901 от 30.06.2017, № 01/5311 от 01.08.2017. 

В октябре 2017г. со стороны ООО «ЭСК Гарант» был произведен корректировочный расчет объема в сторону уменьшения и объем был сформирован по показаниям прибора учета. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ООО «Точприбор Маркетинг» (ИНН 

<

***>) прекращена в апреле 2010 года на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

ООО «ЭСК Гарант» направило в адрес сетевой организации уведомление о расторжении договора письмом от 01.11.2017 №80104-03-17-4409.

Между ООО «ЭСК Гарант» и АО «Ивгорэлектросеть» подписано соглашение к дополнительному соглашению №3731 от 29.07.2015 к договору №1П от 01.07.2014 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Доводы ответчика об отсутствии возможности включения объема полезного отпуска электрической энергии в оплату за оказанные услуги по передаче в связи с завершением конкурсного производства в отношении данного потребителя и признании его банкротом являются необоснованными, поскольку  действовал договор энергоснабжения с ООО «Точприбор Маркетинг», а также были урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с АО «Ивгорэлектросеть» в отношении данных точек поставки.

На основании изложенного требования истца о взыскании с ответчика спорного объема являются обоснованными.

- в отношении потребителя ООО «КСК» в объеме 106 830 кВт/ч на сумму 188 839 руб. 80 коп.

На основании определения Арбитражного суда Ивановской области от 02.11.2018 по делу №А17-1138/2015 были признаны недействительными договоры энергоснабжения №ЭСК-13794, ЭСК-13632, №ЭСК-13577 и №ЭСК-10119, заключенные между ООО «КСК» и ООО «ЭСК Гарант».

Далее, данные ОДПУ в отношении МКД были переданы в управляющие компании, но общий учет нежилых помещений неправомерно, в нарушение норм действующего законодательства гарантирующий поставщик отнес на потери сетевой организации.

Данные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-2506/2015. Утверждение ответчика о том, что объем к бездоговорному потреблению и невозможности отнесения к полезному отпуску является неправомерным.

Общедомовые приборы учета  многоквартирных домов по адресу: 

<

...> фиксируют потребление электрической энергии как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме. 

Суд соглашается с доводами истца, что объем переданной электрической энергии в отношении всех приборов учета должен быть отнесен на потребление многоквартирного дома, т.е. учтен при расчетах с управляющими компаниями. 

Разногласия в отношении бытовых потребителей частного сектора (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета) в объеме 406 839 кВт/ч на сумму 688 159 руб. 63 коп. 

Согласно п.62  Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного     порядка     подключения     (далее     -несанкционированное    подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам производится доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно  подключенного и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Сетевой организацией составлены следующие акты:

1

3 Западная, 16

№268 от 19.12.2016

Часть нагрузки (масляный

обогреватель, эл. плитка)

подключены минуя прибор учета.

Безучетное потребление

осуществляется с чердачного

помещения на которое пег доступа

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

2

ФИО7, 9

№1481 от 13.06.2013

Вся нагрузка подключена минуя

прибор учета, путем присоединения

кабеля, идущего к чердаку. Диск

11У не вращается

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 1'ражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

3

Отдельный мер.7

№90 от 23.06.2014

Присоединение проводов нагрузки к предохранительным колодкам ,

установленным на силоном вводе.

Оборудована доп.розетка минуя

прибор учета

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

4

4 пер.Чкалова,

23

№1417 от 03.06.2013

Часть нагрузки подключены минуя

Прибор учета, отсутствует пломба

ГСО, истек срок МП И ПУ

1. Необходима поверка либо замена ПУ

2. необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник

песет бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

5

ФИО8, 33-6

№188 от 19.09.2014

Истек срок межповерочного

интервала ПУ, нарушена пломба

сетевой организации, вся нагрузка

подключена минуя НУ путем

присоединения проводов нагрузки к

предохранительным автоматам до

сетевого ввода

1.  Необходима поверка либо замена ПУ

2. необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник

несет бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

6

6 Вишневая, 12

№1569 от 27.02.2014

Истек срок МПИ, часть нагрузки

подключена без учета ПУ путем

врезки удлинителя в вводной

электрический кабель

1.  Необходима поверка либо замена ПУ

2. необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник

несет бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

7

Кольчугинекая,

25/20-1

№195 от 28.10.2016

Оборудован а доп. розетка минуя прибор учета

необходима замена и переустройство внутренней

электропроводки, что в соответствии со ст. 210

Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

8

Водонапорная, 5-3

№88 от 18.05.2017

подключение части нагрузки без

учета ПУ путем присоединение

кабеля к общему сетевому вводу,

истек срок МПИ

1. Необходима поверка либо замена ПУ

2.  необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник

песет бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

9

1 Елочная, 4

№231 от 11.07.2017

Часть нагрузки (водонагреватель)

подключен минуя прибор учета к

ВА

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

погреби гель электрической энергии.

10

Тихая, 4-2

№226 от 17.07.2017

Оборудована доп.розетка минуя

прибор учета, розетка запихана

напрямую от В Л через чердачное

помещение

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

11

Торфяной 

<

...>

№273 от 22.08.2017

Часть нагрузки (водонагреватель)

подключен минуя прибор учета к

ВА

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

12

ФИО9, 5-1

№286 от 02.09.2017

Часть нагрузки подключен минуя прибор учета к ВА

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

13

ФИО9, 11а-1

№336 от 02.09.2017

шунтирование эл. проводки с вводного кабеля

необходима замена и переустройство внутренней    1 электропроводки, что в соответствии со ст. 210     | Гражданского кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

14

2 Сосневская,

25-2

№361 от 26.10.2017

Часть нагрузки подключена минуя ПУ

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданскою кодекса РФ (собственник несет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

-разногласия в отношении бытовых потребителей частного сектора (несанкционированное подключение к внутридомовым сетям) в объеме 87 155 кВт/ч на сумму 146 975 руб. 58 коп.

В соответствии с п.81 (11) Правил №354 1(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Сетевой организацией были составлены следующие акты:

1

Соликамская, 30-1

№ 14 от

22.09.2014

Нарушена пломба гос. поверителя, разом кнута пломбировочная проволока, истек срок МП И

Необходима поверка либо замена ПУ

2

ФИО10, 3

№261 от 12.08.2015

Отсутствует пломба сетевой

организации и клеммная крышка

электросчетчика

необходима установка клемм ной крышки на ПУ и

последующая опломбировка в соответствии с

п. 145, 148 и 154ПП№442

3

ФИО8, 60-12

№1405 от 04.062013

Отсутствует пломба сетевой

организации и пломба

гос. поверителя

Необходима поверка либо замена ПУ

4

Попова, 28-9

№1631 от 04.12.2013

Отсутствует пломба сетевой организации

необходима опломбировка в соответствии с п. 145,

148 и 154 1IJ1 №442 и письменное заявление на

допуск системы учета в эксплуатацию от

потребителя

5

10

Ефремковская,

4

№284 от 28.09.2015

Отсутствует пломба сетевой

организации и клеммная крышка

электросчетчика

необходима установка клемм ной крышки на ПУ и

последующая опломбировка в соответствии с

п. 145, 148 и 154Г1Г1№442

6

пер. Силикатный 46-4

№276 от 28.12.2016

Нарушена герметичность ПУ -разбит кожух

необходима замена ПУ

7

ФИО2, 59-1

№271 от 30.12.2016

истек МПИ ПУ, безучетное

потребление путем присоединения

кабеля к пробкам

1. замена либо поверка ПУ 2. устранение замечаний по внутренним сетям

8

Дзержинского, 11-6

№54 от 07.03.2015

Отсутствует пломба сетевой

организации и клеммная крышка

эллектросчетчика

необходима установка клемм ной крышки на ПУ и

последующая опломбировка в соответствии с

п. 145, 148 и 154 ПП №442

9

1 Западная. 24/8

№204 от 24.11.2014

Отсутствует пломба гос.поверителя

Необходима поверка либо замена ПУ

10

3 Курьяновская, 42-1

№1305 от 03.06.2013

Отсутствует пломба сетевой

организации и клеммная крышка

электросчетчика, на кожухе ПУ

имеется отверстие

необходима замена ПУ

11

7 Минеевсквя, 88-1

№95 от

04.07.2014

Разбита клеммная крышка электросчетчика

необходима замена ПУ

12

2 Каменная, д.8-2

№1615 от 13.01.2014

Отсутствует пломба сетевой организации

необходима опломбировка в соответствии с п. 145.

148 и 154 ПП№442 и письменное заявление на

допуск системы учета в эксплуатацию от

потребителя

13

Ленинградская. 19-8

№103 от 10.07.2014

истек МП И, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ              

14

ФИО11, 131- 2

№273 от 20.08.2015

Отсутствует пломба сетевой

организации и клемм пая крышка

электросчетчика

необходима установка клеммной крышки на ПУ и

последующая опломбировка в соответствии с

п. 145, 148,154  ПП№442

15

Н.Неман, 34

№1662 от 02.08.2014

Отсутствует пломба сетевой

организации и пломба

гос. поверителя

Необходима поверка либо замена ПУ

16

2 Холмистая, 22

№1604 от 12.11.2013

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ

17

3 Апольная, 4

№•109 от 21.02.2015

Отсутствует пломба сетевой

Организации и клеммная крышка

ПУ

необходима замена ПУ

18

1 Районная, 7

№1673 от 13.02.2014

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ               

19

8 Сосневская, 120/48-1

№1651 от 19.12.2013

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ

20

Моряков 2/13

№380 от

28.12.2015

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ

21

ФИО8, 7/12-1

№190 от 20.08.2015

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ

22

4 Минеевская, 28/46-3

№20 от 11.04.2017

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ

23

4 Завокзальная , 38

-8

№81 от 17.05.2017

Отсутствует пломба сетевой

организации и пломба

гос. поверителя

Необходима поверка либо замена ПУ

24

Дзержинского, 5-6

№77 от 06.06.2017

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена 11У

25

Пучежская, 15

№151 от

16.06.2017

Отсутствует пломба сетевой организации

необходима опломбировка в соответствии с п.145,

148 и 154 ПП №442 и письменное заявление на

допуск системы учета в эксплуатацию от

потребителя

26

2 Северный, 9/2

№79 от 05.07.2017

Истек МПИ, отсутствует пломба сетевой организации

Необходима поверка либо замена ПУ

27

Ткачей, 9-4

№180 от 02.08.2017

Нарушена герметичность

смотрового стекла ПУ и вставлена

фотопленка

необходима замена ПУ

28

3 Кубанская, 49

№296 от 23.08.2017

Отсутствует пломба сетевой

организации и пломба

гос. поверителя

Необходима поверка либо замена ПУ

29

ФИО12,

54/2-3

№289 от 15.08.2017

Отсутствует пломба сетевой

организации и разбита клеммная

крышка электросчетчика

необходима замена ПУ

30

2 Лежневская, 8

№341 от

04.09.2017

Отсутствует пломба сетевой организации на ВА

необходима опломбировка в соответствии с п. 145.

148 и 154 ПИ №442 и письменное заявление на

допуск системы учета в эксплуатацию от

потребителя

31

пер.Межсоюзный, 14

№300 от 22.09.2017

установлены автоматы без учета эл. счетчика

необходима замена и переустройство внутренней электропроводки, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ (собственник песет

бремя содержания принадлежащего ему

имущества) должен исправлять самостоятельно

потребитель электрической энергии.

32

ФИО8, 21

№126 от 15.09.2017

Истек МПИ, отсутствует пломба

сетевой организации  на ПУ и на

доучетной части

Необходима поверка либо замена ПУ

33

пер .Силикатный, 48-1

№288 от 02.10.2017

Отсутствует пломба сетевой

организации и клеммная крышка

электросчетчика

необходима замена ПУ

Из пункта 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

К видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с пунктом 20 Основных положений № 442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию гарантирующему поставщику. 

Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Из указанного следует, что в отношении правового регулирования бытового потребления электрической энергии противоречий в применении правил Основных положений № 442 и Правил 354 не имеется, поскольку соответствующие нормы применяются как общие и специальные нормы права по принципу вытеснения специальными нормами общих. 

Поскольку в рассматриваемом споре объектами электроснабжения являются домовладения, к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Правил № 354, а нормы Основных положений № 442 применяются лишь в части, не противоречащей указанным Правилам. 

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Раздел VII Правил № 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний. Так, абзац первый пункта 81 (11) Правил № 354 устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения. Исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81 (11) Правил № 354). При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81 (11) Правил № 354 должен составить соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. 

Данное правовое регулирование порядка учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, предусматривающее контроль от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем установления контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, соответствует действующему жилищному законодательству, законодательству об обеспечении единства измерений, водоснабжении и водоотведении, энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, осуществлено высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в пределах его компетенции.

Способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

В силу пункта 62 Правил № 354 последствием обнаружения несанкционированного подключения энергопринимающего оборудования потребителя в жилом помещении к энергосети является доначисление исполнителем коммунальных услуг потребителю платы, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования или, при невозможности установления таковой, с применением десятикратного повышающего коэффициента. 

Доводы ответчика о том, что повышающий коэффициент 10 в соответствии с пунктами 62, 81 (11) Правил  №354 применяется к определению стоимости коммунальной услуги, а не к определению объема являются необоснованными.

Доводы ответчика о нарушениях требований Правил №354 о составлении спорных актов, а именно: отсутствует место установки прибора учета электроэнергии, не содержится объяснений потребителя, отсутствует информация о причинах отказа потребителя заполнения графы объяснений, что сомнение подлинность подписи потребителя суд отклоняет, поскольку доводы ответчика носят предположительных характер и являются бездоказательными.   

Ответчик не лишен возможности судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной третьим лицом на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354. 

Таким образом, этот объем относится к энергии, фактически доставленной до конечных потребителей, то есть к полезному отпуску.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 АПК РФ в решении судом указывается на распределение судебных расходов.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в рамках дела А17-1195/2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного  общества «Энергосбыт Плюс» в пользу акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» 1 139 424 руб. 63 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

СудьяЕ.А. Рощина