Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-1977/2021

г. Липецк

20 июня 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2022.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Фоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лазаревой Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304480720800036, ИНН 

<

***>) 

к областному государственному унитарному предприятию «Елецводоканал» (399770, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа» (399784, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),

2) ФИО1, г. Москва,

3) Администрации городского округа город Елец Липецкой области, г. Елец Липецкой области,

об обязании областного государственного унитарного предприятия «Елецводоканал» обеспечить прием сточных вод от контрольного канализационного колодца, указанного в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приложении №№ 1, 2 к единому типовому договору водоснабжения и водоотведения № 674 от 01.03.2018, их транспортировку и сброс,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 02.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании ЭВ № 796206, рег. номер 332  от 19.06.1996 г.) (до перерыва),

от ответчика: представитель не явился,

от третьих лиц: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, истец) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к областному государственному унитарному предприятию «Елецводоканал» (далее – ОГУП «Елецводоканал», ответчик) об обязании ответчика обеспечить восстановление работоспособности канализационных сетей от колодца присоединения сетей водоотведения согласно акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.  

Определением от 18 марта 2021 года арбитражный суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

 В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Определениями от 08.06.2021, от 03.08.2021,  от 25.01.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа», ФИО1, Администрацию городского округа город Елец Липецкой области.

В настоящее судебное заседание не явились представители ответчика, третьих лиц, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе судебного заседания истец поддержал  исковые требования по основаниям, изложенным  в иске, заявил об уточнении заявленных требований, просил обязать ответчика обеспечить прием сточных вод от контрольного канализационного колодца, указанного в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приложение №№ 1, 2 к единому типовому договору водоснабжения и водоотведения № 674 от 01.03.2018, их транспортировку и сброс.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, в которых указал на то, что колодец соединения канализационных сетей зданий № 1А и 5 по улице Радиотехническая города Ельца является частью внутриплощадочной канализации здания № 5, принадлежащего ООО «УК «Победа». Порядок текущего обслуживания самой точки подключения внутриплощадочной сети истца к сети третьего лица ими никак не согласовывались. Условия договора между ответчиком и третьим лицом закрепляют границы эксплуатационной ответственности и водоотведения, которыми колодец подключения канализационной сети истца отнесен к ведению и ответственности ООО «УК «Победа». Однако данный факт имеет значение только в отношении разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения между ОГУП «Елецводоканал» и ООО «УК «Победа» и водоотведения объекта по адресу: 

<

...> д 5. ОГУП «Елецводоканал» не имеет ни обязанности, ни возможности, заключить договор на траспортировку сточных вод истца с ООО «УК «Победа», так как ООО «УК «Победа» не является транзитной организацией. В связи с тем, что между истцом и третьим лицом какие-либо договорные отношения о порядке пользования и содержания колодца соединения отсутствуют, ОГУП «Елецводоканал» в адрес ООО «УК «Победа» было направлено несколько писем с обозначением необходимости проведения технического осмотра и восстановления работоспособности принадлежащего ему участка канализационной сети. Таким образом, ответчик полагает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты, так как методы воздействия со стороны гарантирующей организации на одного объекта в интересах другого действующим законодательством не предусмотрены.       

От ФИО1 и ООО «УК «Победа» поступили письменные пояснения по делу, в которых третьи лица сообщают, что не являются участниками договорных отношений, существующих между истцом и ответчиком (единый типовой договор водоснабжения и водоотведения № 674 от 01.04.2018), не имеют отношение к точке приема сточных вод, указанной в акте разграничения (приложение № 1 и 2 к указанному договору), не являются контрагентами ИП ФИО3, ОГУП «Елецкводоканал», следовательно, основания для возложения на них каких-либо обязанностей, либо предъявления регрессных требований, отсутствуют.

Представитель Администрации горд Елец Липецкой области в судебном заседании 27.04.2022 суду пояснил, что контрольный колодец водоотведения, находящийся в г. Ельце Липецкой области на ул. Радиотехническая в районе зданий № 1а, не является объектом бесхозяйных сетей, эксплуатируется истцом, находится в его собственности. Полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.    

Арбитражный суд, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

01.03.2018 между ИП ФИО3 (абонент) и ОГУП «Елецводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен единый типовой договор N 674 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор), по условиям которого ОГУП «Елецводоканал» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Срок действия договора с 01.01.2018 по 31.12.2019. При этом, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 68, 69, 70 договора).

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1 (пункт 2 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2. Местом исполнения обязательств по договору является местонахождение объектов и сооружений для присоединения (пункт 3 договора).

Обязанности, возложенные на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, отражены в пункте 12 договора.

В судебном заседании истец пояснил, что с конца ноября 2020 года была выявлена механическая непроходимость (засорение) канализационных коммуникаций, используемых ответчиком для водоотведения и расположенных от колодца присоединения сетей водоотведения ИП ФИО3 согласно акту о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (

<

...>), в связи с чем, он 14.12.2020 и 15.01.2021 обращался к ответчику с заявками о восстановлении воотведения от указанного здания (т.1 л.д. 6,8).

В ответ на данные письма ответчик указал на тот факт, что сеть канализации, к которой присоединена сеть водоотведения истца, принадлежит третьему лицу – ООО «Инвет 48» (в настоящее время ООО УК «Победа»), в связи с чем, обязанности по обслуживанию данной сети канализации, у ответчика отсутствует (т.1 л.д. 7, 9).

Несогласие с отрицанием ответчиком наличия у него обязанности обеспечивать прием сточных вод в месте, являющемся границей эксплуатационной ответственности истца по сетям канализации,  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Из анализа договора № 674 от 01.03.2018, заключенного между истцом и ответчиком, следует, что он по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе элементы договора энергоснабжения и возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 19 Правил N 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 24 Правил N 644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно статье 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от 24.01.2018 N 01-03/10 «О наделении ОГУП "Елецводоканал» статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение" ответчик наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение с зоной деятельности на территории города Ельца и Елецкого муниципального района, за исключением территории: ж.-д. ст. Пажень Нижневоргольского сельского поселения Елецкого муниципального района Липецкой области; ж.-д. ст. Казаки Казацкого сельского поселения Елецкого муниципального района Липецкой области; ж.-д. ст. Телегино, пос. Капани сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района для жилых домов N 1 - N 21, территории областного государственного бюджетного учреждения "Александровский психоневрологический интернат".

В соответствии с положениями типового договора № 674 от 01.03.2018, ОГУП «Елецводоканал» взяло на себя обязательство осуществлять прием сточных вод ИП ФИО3 от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В силу пункта 34 Правил N 644 (в редакции, действующей в спорный период), организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (подпункт "в"); своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г").

Таким образом, можно сделать вывод, что обязанность по обеспечению эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности возлагается в силу закона на организацию, осуществляющую водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 644, к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 674 от 01.03.2018 прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно акту разграничения и балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющемуся приложением № 1 и 2 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 674 от 01.03.2018, граница разграничения и балансовой принадлежности, и эксплуатационной ответственности канализационных сетей установлена следующим образом: сети внутри зданий, выпуски из зданий, сети канализации до точки присоединения его сетей к транзитным сетям, расположенной в колодце присоединения, закреплены за истцом; сети канализации по ул. ФИО4 – ул. Радиотехническая, закреплены за ответчиком  (т.1 л.д. 92). 

Согласно акту разграничения и балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющемуся приложением № 1 и 2 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 15431,  заключенному между ООО УК «Победа» и ОГУП «Елецводоканал», граница разграничения и балансовой принадлежности, и эксплуатационной ответственности канализационных сетей установлена аналогичным образом (т.1 л.д. 72-92).

По мнению ответчика, указанному им в отзыве,  гарантирующая организация обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей от наружных стенок последнего контрольно-выпускного колодца, соединяющего канализацию ООО «УК «Победа» с участком центральной магистрали ОГУП «Елецводоканал» на границе улицы Радиотехническая и ФИО4. Контрольно-выпускные колодцы находятся в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности истца, поскольку приобретаются им и монтируются в его интересах – для подключения принадлежащего ему недвижимого объекта к централизованной сети инженерных коммуникаций (т. 1 л.д. 93).

Однако в дополнениях к отзыву от 02.08.2021 № 2275, ответчик указал, что при отсутствии согласования, колодец присоединения зданий № 1А и 5 по улице Радиотехническая города Ельца не является ни участком централизованной системы водоотведения, ни объектом бесхозяйной сети водоотведения. Он является частью внутриплощадочных сетей зданий № 5, в отношении которых на момент заключения договора холодного водоснабжения  и водоотведения зарегистрировано право доверительного управления ООО «УК «Победа» согласно договору доверительного управления от 24.12.2008.

Обратный подпор (засор), препятствующий отведению сточных вод ИП ФИО3 в центральную канализацию, образовывается не на выпускном колодце, откуда транспортируются до очистных сооружений и сбрасываются в водный объект, а на участке, где канализационная сеть истца соединяется с коммуникациями ООО «УК «Победа». Данный колодец, по мнению ООО «Елецводоканал» определен в качестве колодца для отбора проб сточных вод, а не места исполнения гарантирующей организацией своих обязательств по договору (т. 2 л.д. 63).        

В судебном заседании установлено, что ни актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, представленными истцом и третьим лицом, ни договором доверительного управления не урегулирован вопрос о том, кто (истец, ответчик или третье лицо) несет эксплуатационную ответственность в отношении транзитных сетей. 

Согласно пункту 32 Правил N 644 (в редакции, действующей на момент залития) при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. 

В соответствии с пунктом 31(2) Правил № 644, граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Поскольку истец не является абонентом, владеющим объектами централизованной системы водоотведения, граница эксплуатационной ответственности истца и ответчика определяется по первому смотровому колодцу, который определяется в границах канализационных сетей абонента.

Как следует из материалов дела, истец потребовал устранить засор в контрольном канализационном колодце для отбора сточных вод, расположенном по адресу: 

<

...> район зданий дома № 1А,   в связи с чем, 14.12.2020 обратился к ответчику с заявкой о восстановлении работоспособности колодца и примыкающих к нему канализационных сетей.

В дальнейшем 15.01.2021 ИП ФИО3 обратился к ООО «Елецводоканал» с претензией, содержащей просьбу восстановить работоспособность колодца и примыкающих к нему канализационных сетей.

ООО «Елецводоканал» на все обращения истца давало ответ о вынесении предписания ООО «УК «Победа», поскольку сети истца непосредственно присоединяются к сети канализации ООО «УК «Победа». При этом, сеть водоотведения по ул. ФИО4 – ул. Радиотехническая в городе Ельце, состоящая в хозяйственном ведении и эксплуатируемая ОГУП «Елецводоканал» находится в надлежащем техническом состоянии. 

Кроме того, истцом 19.05.2021 года был самостоятельно произведен осмотр контрольного канализационного колодца, акт осмотра от указанной даты и фотоматериалы приобщены к материалам дела, в соответствии с которыми при вскрытии колодца было обнаружено его подтопление фекальными водами (т. 1 л.д. 66-71).  

22.04.2022 сторонами спора при участии представителей администрации г. Елец Липецкой области произведен осмотр спорного канализационного колодца, в результате которого установлено его подтопление сточными водами, что подтверждается подписанным истцом и третьим лицом актом.

То обстоятельство, что ООО «Елецводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей прием сточных вод в систему канализации от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, сторонами не оспаривается, в связи с чем, обязанность по содержанию спорных сетей в силу закона возложена ответчика.

Так, согласно подпункту "в" пункта 34 Правил N 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" пункта 34 Правил N 644).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В частности, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" пункта 34 Правил N 644).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 N 168, организации водопроводно-канализационного хозяйства обязаны осуществлять надзор за состоянием и сохранностью сетей, сооружений, устройств и оборудования, техническое содержание сетей.

Согласно пункту 3.2.6 Правил N 168, техническая эксплуатация сети включает в себя надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов; надзор за эксплуатацией сети и сооружений абонентов согласно договорам; надзор за строительством сети, приемку в эксплуатацию новых и реконструированных линий; ведение отчетной и технической документации; изучение режимов работы сети; разработку перспективных планов развития сети.

При этом суд не принимает довод ответчика относительно возложения обязанности по приему сточных вод на третье лицо, на основании следующего. 

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Для случаев, когда объект капитального строительства подключен к канализационным сетям гарантирующей организации опосредованно, то есть через отдельный объект централизованной системы водоотведения, эксплуатирующийся третьим лицом, механизм организации водоотведения закреплен пунктами 4, 5 статьи 12 и статьей 17  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». 

При этом, довод ответчика об отсутствии непосредственного подключения канализационных сетей истца к канализационным сетям ответчика, ИП ФИО3 не оспаривается. Как установлено в судебном заседании, канализационные сети истца с канализационными сетями ответчика соединены через канализационные сети третьего лица. При этом, канализационные сети являются объектом централизованной системы водоотведения, поскольку технологически связаны с центральной магистралью системы канализации городского округа, что также ответчиком не оспаривается.      

Кроме того, в соответствии с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ N 1707-О от 18.07.2017, положения, возлагающие на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, использующую объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе бесхозяйные, для подачи коммунальных ресурсов потребителям, обязанность обеспечивать технически исправное состояние указанных объектов (своевременно устранять аварии и ликвидировать повреждения), с учетом закрепленной частью 6 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" гарантии возмещения соответствующих расходов, не могут рассматриваться как нарушающие права организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, независимо от того, передан ли канализационный выпуск во владение третьего лица или является бесхозяйным, обязанность по содержанию сетей в силу закона должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения (см.  Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2020 N 310-ЭС20-16129 по делу N А14-17642/2018).

Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения. 

Как установлено в судебном заседании такой точкой является первый смотровой колодец, расположенный в границах канализационных сетей истца. Данный вывод следует из положений, закрепленных в подпункте «б» пункта 31.2 Правил № 644, и согласуется с положениями статей 11, 12, 17 указанного Федерального закона. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору № 674 от 01.03.2018 первым смотровым колодцем истца со стороны канализационных сетей ответчика является контрольный канализационный колодец по отбору сточных вод, 

<

...> район зданий дома № 1А.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности по обслуживанию канализационных сетей, расположенных от спорного канализационного колодца, принадлежащего истцу.

Принимая во внимание принцип состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304480720800036, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать областное государственное унитарное предприятие «Елецводоканал» (399770, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обеспечить прием сточных вод от контрольного канализационного колодца, указанного в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приложении №№ 1, 2 к единому типовому договору водоснабжения и водоотведения № 674 от 01.03.2018, их транспортировку и сброс.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья  И.В.Фонова