АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-10137/2020

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

общества с ограниченной ответственностью «Лесной Мир»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2021,

принятое судьей Кокошиной Н.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021,

принятое судьями Паниным Н.В., Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

по делу № А29-10137/2020

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Мир»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании долга по договору аренды лесного участка

и   у с т а н о в и л : 

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Мир» (далее – Общество) о взыскании 6 468 764 рублей 22 копеек долга по договору аренды лесного участка от 26.11.2008 № 6 за период с 2017 по 2019 годы. 

Исковое требование основано на статье 74 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что приложенный к договору расчет арендной платы, составленный после проведения аукциона, противоречит результатам аукциона.

Арбитражный суд Республики Коми решением от 11.01.2021, оставленным в силе постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021, удовлетворил иск частично, взыскав с Общества в пользу Министерства 5 533 862 рубля 70 копеек долга. Суды пришли к выводу о правомерности требований истца с учетом пропуска срока исковой давности за период до 15.07.2017.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. По мнению заявителя, суды не учли, что арендная плата установлена соглашением сторон, договор прекратил свое действие, расчет платы является математически верным. Кассатор указал, что одностороннее изменение цены договора является незаконным, поскольку при наличии такой технической ошибки в расчете, он отказался бы от договора; Министерство выбрало неверный способ защиты, ему следовало обратиться с иском о признании дополнительных соглашений недействительными. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Министерство отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили своих представителей в судебное заседание окружного суда, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела, и установили суды первой и апелляционной инстанций, Комитет лесов Республики Коми (арендодатель) и Общество (арендатор) 26.11.2009 заключили договор аренды лесного участка № 6.

Согласно договору арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании протокола о результатах лесного аукциона от 15.11.2009 № 13/10, передает в аренду, а арендатор принимает лесной участок для заготовки древесины сроком на 10 лет (пункт 1.1). Переданный в аренду лесной участок имеет площадь 2610 гектаров и расположен в Республике Коми, Сыктывдинский район, государственное учреждение «Сыктывдинское лесничество», Ыбское участковое лесничество, кварталы 170 – 175, 218 – 223, кадастровый номер 11:040000000:0035, учетный кадастровый номер части 10 – 11:04:0401001:0274 (пункт 1.2).

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях № 1 и 2 (пункт 1.3). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и в объемах согласно приложению № 3 (пункт 1.4).

Арендная плата по лесному участку рассчитывается исходя из установленного на лесном участке ежегодного объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, установленных Правительством Российской Федерации (приложение № 4) (пункт 1.6).

Арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением № 4 к договору согласно срокам уплаты и в течение семи рабочих дней после установленного договором срока платежа предоставляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 3.1). 

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Расчет арендной платы производится исходя из установленного на лесном участке ежегодного объема подлежащего заготовке лесных ресурсов на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, находящихся в федеральной собственности (пункты 3.3, 3.4). 

Арендная плата вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября и 15 ноября (пункт 3.5).

Начиная с 2010 года к арендной плате, исчисленной по минимальным ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным Правительством Российской Федерации, подлежит применению повышающий коэффициент, установленный по результатам торгов – 295 процентов (пункт 3.8).

На спорный период аренды 2017 – 2019 годов сторонами подписаны приложения № 4 к договору, которыми согласованы сроки внесения и размеры арендных платежей по договору с разбивкой по месяцам и по бюджетам.

В претензии от 09.06.2020 № 02-10-4590 Министерство потребовало от Общества погасить образовавшуюся в результате технической ошибки в расчете арендной платы задолженность за период с 2017 по 2019 годы. Данное требование не было исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом следующего.

На основании статьи 71 (частей 1 и 3) и 72 (части 1) Лесного кодекса Российской Федерации в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование – гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим кодексом. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 кодекса.

В силу статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. 

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В дальнейшем, постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, а также от 11.11.2017 № 1363 были утверждены коэффициенты к данным ставкам платы.

На основании статьи 422 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, не противоречит действующему законодательству. Такая правовая позиция изложена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного его Президиумом 16.02.2017.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил следующее.

Размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.

Не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов.

При этом, размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что исковое требование является правомерным.

Суды исходили из того, что по итогам проведенного аукциона на право заключения договора аренды лесного участка начальный размер арендной платы был увеличен за счет применения повышающего коэффициента на 295 процентов. Как следует из протокола заседания аукционной комиссии от 25.11.2009 № 13, размер арендной платы по результатам аукциона в отношении спорного лота составил 2 569 677 рублей 24 копейки (от минимального размера, без учета коэффициента индексации на 2009 год – 500 424 рублей в год).

С учетом изложенного суды признали обоснованным расчет арендной платы:

1) на 2017 год – 2 984 778 рублей 95 копеек;

2) на 2018 год – 4 289 384 рубля 32 копеек;

3) на 2019 год – 4 704 486 рублей 02 копейки.

Суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что согласованные сторонами в приложении № 4 размеры арендной платы на 2017 – 2019 годы не соответствуют условиям аукциона, а, следовательно, данное условие является ничтожным. 

Расчёт суммы задолженности (недоимки), представленный истцом, проверен судами, и с учетом пропуска срока исковой давности по срокам оплаты с 15.02.2017 по 15.07.2017 признали обоснованным взыскание 5 533 862 рублей 70 копеек.

Ссылка ответчика на недопустимость внесения изменений в заключенный сторонами договор аренды, а также на отсутствие технической ошибки в расчете арендной платы, судом округа не принимается. Арендная плата по договору определена по результатам проведения торгов и не подлежит произвольному изменению; суды исходили из того, что установленная в договоре плата не соответствует плане, которая должна была быть установлена по результатам аукциона. Соответствующие договорные условия признаны ничтожными, то есть не влекущими юридических последствий, кроме тех, которые связаны с их недействительностью, и они недействительны с момента совершения сделки (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя о наличии злоупотребления на стороне истца суд округа отклонил. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Более того, требование вытекает из необходимости соблюдения публичных интересов (в части поступлений в бюджет) и приведения условий договора аренды в соответствие с законом (устранение нарушения закона).

Суд кассационной инстанции также не принял во внимание аргумент заявителя о неверно избранном истцом способе защиты, поскольку условия договора об арендной плате, как установили суды, являются ничтожными, в силу чего соответствующие условия недействительны независимо от признания их таковыми судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды правомерно удовлетворили иск Министерства. 

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу № А29-10137/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесной Мир» – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий

 

О.Н. Голубева

Судьи

С.В. Бабаев

В.Ю. Павлов