АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Абакан 

14 ноября 2023 года А74-7041/2023  

 Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.  Решение изготовлено в полном объеме 14 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению «Группа хозяйственного обслуживания и  обеспечения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 9985 рублей 86 копеек недоимки, пени и штрафа.  

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Хакасия (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  муниципальному казенному учреждению «Группа хозяйственного обслуживания и  обеспечения» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании 9985 рублей 86 копеек, в том  числе: 2113 рублей 70 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1  квартал 2022 года, 1951 рубль 76 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний за 2 квартал 2022 года, 1730 рублей 03 копейки недоимки по страховым взносам  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний за 3 квартал 2023 года, 2251 рубль 21 копейка недоимки по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний за4 квартал 2022 года, 939 рублей 16 копеек  пени по состоянию на 14 марта 2023 года, а также 1000 рублей штрафа за непредставление в  установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал  2022 года.  

Определением арбитражного суда от 25 сентября 2023 года заявление принято к  производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство  по делу на 07 ноября 2023 года.  

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте предварительного судебного  заседания и судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом (почтовые  уведомления № 65500587068624, № 65500587068617), а также публично, путем размещения  информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.  

При изложенных обстоятельствах в силу части 1, пункта 2 части 4 статьи 123, части 1  статьи 136, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд провел судебное заседание и рассмотрел  дело в отсутствие сторон.  

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв на заявление. В отзыве  учреждение указало, что вину полностью признает, а также указало на то, что неуплата  

недоимки по страховым взносам в установленные сроки возникла из-за недостаточного  финансирования (дотации) и блокировки счета. Просило смягчить ответственность.  

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее. 

Страхователем представлены в фонд расчеты по начисленным и уплаченным  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2021 года, за 3, 6, 9, 12  месяцев 2022 года.  

По результатам проверки фондом выявлена недоимка по страховым взносам, на  которую страхователю начислены пени и в адрес учреждения направлены требования:  

от 01 июня 2022 года № 190022100328802 об уплате страховых взносов в сумме  2113 рублей 70 копеек и пеней в сумме 461 рубля 49 копеек,  

от 26 сентября 2022 года № 190022100879702 об уплате страховых взносов в сумме  1951 рубля 76 копеек и пеней в сумме 107 рублей 38 копеек,  

от 01 декабря 2022 года № 190022101096002 об уплате страховых взносов в сумме  1730 рублей 03 копеек и пеней в сумме 132 рублей 20 копеек,  

от 15 марта 2023 года № 190023100039402 об уплате страховых взносов в сумме  2251 рубля 21 копейки и пеней в сумме 238 рублей 09 копеек.  

Поскольку в установленный в требованиях срок недоимка и сумма пеней учреждением  в полном объеме не уплачены, фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ. 

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года   № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ)  страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и  перечислять страховщику страховые взносы.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действующей  в спорный период) страховым взносом является обязательный платеж по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому  тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.  

На основании пункта 4 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь  уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного  месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы,  если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если  указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с  законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем,  днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.  

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ одним из основных  принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями  страховых взносов.  

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или  неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание  недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным  законом.  

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что  взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с  организации, которой открыт лицевой счет.  

На основании пункта 2 статьи 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ требование об  уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю  территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.  При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о  выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  социального страхования.  

Размер подлежащих взысканию денежных сумм подтверждается представленными  страхователем расчетами за заявленные периоды по Форме 4-ФСС.  

Согласно статье 26.11 Федерального закона № 125-ФЗ пенями признается  установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить  в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с  установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый  календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная  со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты  сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.  

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период  просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.  

Из расчета пени усматривается, что пени начислены фондом на недоимку за январь- март 2022 года по состоянию на 31 мая 2022 года, апрель-июнь 2022 года по состоянию на  

25 сентября 2022 года, июль-сентябрь по состоянию на 30 ноября 2022 года, октябрь-декабрь  2022 года по состоянию на 14 марта 2023 года.  

Расчет пени проверен судом, признан арифметически верным.  

Арбитражным судом установлено, что фондом соблюден порядок досудебного  урегулирования спора, а также срок обращения в арбитражный суд.  

На момент принятия настоящего решения сведения об уплате взыскиваемой суммы  недоимки и пени ни от фонда, ни от страхователя не поступили.  

В этой связи требование фонда о взыскании недоимки по страховым взносам и пени  является обоснованным.  

Фондом также заявлено требование о взыскании с учреждения штрафа в размере 1000  рублей за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2  квартал 2022 года в установленный законом срок.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции,  действовавшей в спорный период) страхователи ежеквартально представляют в  установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее  20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не  позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.  

Согласно пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление  страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам  в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный  настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы  страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного)  периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее  представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.  

Из материалов дела следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым  взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний (Форма 4-ФСС) за 2 квартал 2022 года был представлен  учреждением с нарушением срока (08 сентября 2022 года), что подтверждается скриншотом  Шлюза приема расчета Форма 4-ФСС с ЭЦП.  

27 сентября 2022 года фондом был составлен акт камеральной проверки   № 190022100085501, в котором указано на выявление нарушения, выразившееся в  непредставлении страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в  

срок, установленный статьей 24 Федерального закона № 125-ФЗ, за полугодие 2022 года. В  акте предложено привлечь страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 1000  рублей.  

Уведомлением от 27 сентября 2022 года № 190022100085502 страхователь был извещен  о дате и времени рассмотрения материалов камеральной проверки и вынесения решения –  

31 октября 2022 года. Уведомление и акт направлены страхователю 29 сентября 2023 года  почтовой связью.  

Решением от 31 октября 2022 года № 190022100085503 ответчик привлечен к  ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ, в  виде штрафа в размере 1000 рублей. Решение направлено учреждению почтовой связью.  

В связи с тем, что по решению штрафная санкция не была оплачена, учреждению  выставлено требование от 01 декабря 2022 года № 190022200047701.  

Положения, предусмотренные статьей 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ,  применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 13 статьи 26.1 Федерального  закона № 125-ФЗ).  

Нарушение установленного законом срока для представления сведений по форме 

4-ФСС за 2 квартал 2022 года подтверждается представленным в дело скриншотом Шлюза  приема расчета Форма 4-ФСС с ЭЦП и не оспаривается ответчиком.  

Суд, оценив представленные заявителем документы, полагает, что страхователем не  подтверждено отсутствие его вины в нарушении срока представления сведений  

по форме 4-ФСС за 2 квартал 2022 года за указанный период. При этом доказательства,  подтверждающие принятие страхователем всех мер для своевременного представления  сведений в установленные действующим законодательством сроки, в материалы дела не  представлены.  

Следовательно, у фонда имелись правовые основания для применения к учреждению  предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ меры  ответственности.  

Процедура привлечения администрации к ответственности, установленная статьей 26.1  Федерального закона № 125-ФЗ, фондом соблюдена.  

При указанных обстоятельствах, фондом обоснованно принято решение о привлечении  страхователя к ответственности.  

Произведенный фондом расчет размера финансовых санкций проверен судом и признан арифметически верным. Вместе с тем арбитражный суд полагает следующее. 

Согласно части 6 статьи 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ в ходе рассмотрения  материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа  страховщика, в том числе выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении  правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства,  смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.  

В статье 26.26. Федерального закона № 125-ФЗ приведены обстоятельства, смягчающие  и отягчающие ответственность за совершение правонарушения.  

Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения,  признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за  аналогичное правонарушение (часть 2 статьи 26.26 Закона).  

Приведенный в части 1 названной статьи перечень обстоятельств, смягчающими  ответственность, не является исчерпывающим.  

В силу частей 4, 5 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ обстоятельства,  смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения,  устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими  дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.  

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер  штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером,  установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.  

Из решения фонда от 31 октября 2022 года не усматривается наличие отягчающих  ответственность обстоятельств. Наличие смягчающих ответственность обстоятельств  фондом также не отражено.  

Исследовав представленные в материалы дела документы, исходя из общеправового  принципа соразмерности и справедливости наказания, учитывая характер совершенного  правонарушения, степень вины правонарушителя, последствия нарушения, а также наличие  смягчающих ответственность обстоятельств: признание ответчиком вины, финансирование  учреждения за счет бюджетных средств, арбитражный суд полагает возможным снизить  размер назначенного штрафа до 250 рублей,  

Таким образом, требование фонда о взыскании с учреждения штрафа за  непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал  2022 года в установленный законом срок подлежит удовлетворению в сумме 250 рублей.  

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000 рублей, при обращении  в арбитражный суд заявителем не уплачивалась.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора  государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход  федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1849  рублей 79 копеек.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Хакасия частично.  

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Группа хозяйственного  обслуживания и обеспечения», с. Нижняя База Аскизского района Республики Хакасия,  зарегистрированного 07 февраля 2005 года Межрайонной инспекцией Федеральной  налоговой службы № 2 по Республике Хакасия, в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия 9235 (девять тысяч  двести тридцать пять) рублей 86 копеек, в том числе: 2113 рублей 70 копеек недоимки по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2022 года, 1951 рубль 76 копеек  недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2022 года, 1730  рублей 03 копейки недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2023  года, 2251 рубль 21 копейка недоимки по страховым взносам на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4  квартал 2022 года, 939 рублей 16 копеек пени по состоянию на 14 марта 2023 года, 250  рублей штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и  уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2022 года.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Группа хозяйственного  обслуживания и обеспечения» в доход федерального бюджета 1849 (одна тысяча восемьсот  сорок девять) рублей 79 копеек государственной пошлины.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Республики Хакасия.  

Судья О.Е. Корякина