Республика  Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Назрань                                   Дело №А18-1125/20

Резолютивная часть решения оглашена 29  сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 01   октября  2020 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного унитарного  предприятия «Ингушское карьероуправление»  к  Министерству природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия  об отмене постановления  о привлечении к административной ответственности  № 143-2020 от 13.07.2020 года в виде административного штрафа в размере 3000 000 рублей

без участия сторон

у с т а н о в и л:

ГУП «Ингушское карьероуправление» (далее Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (далее Министерство)  об отмене постановления  о привлечении к административной ответственности  № 143-2020 от 13.07.2020 года в виде административного штрафа в размере 3000 000 рублей

Одновременно Учреждением заявлено  ходатайство  о  восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления №а-143-2020 от 13.07.2020 года . 

Отзыв на заявление не представлен.

Стороны, надлежащем образом извещенные о времени и месте судебного заседания не обеспечили явку своих представителей. 

Суд, рассмотрел дела по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 13.07.2020 года Министерством вынесено постановление № 143-2020 о назначении административного наказания.

Назначено административное наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ в размере 300 000 рублей. 

Заявитель считает взыскание необоснованным и подлежащим отмене  в  связи с тем  что рассмотрев административное дело , государственный инспектор в области охраны окружающей среды Министерства ФИО2 лишил Заявителя возможности реализовать  гарантированные ему законом процессуальные  права при осуществлении  в отношении него административного производства –ознакомиться с протоколом  об административном  правонарушении до рассмотрения  административного дела , представить  свои объяснения и замечания по содержанию протокола и существу вменяемого ему правонарушения, а также воспользоваться квалифицированной помощью защитника.

Нарушение административным органом положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ при вынесении постановления без участия представителя ГУП «Ингушское карьероуправление» носит существенный характер, привело к нарушению прав и законных интересов лица, привлекаемого  к административной ответственности, не позволило рассмотреть дело  об административном  правонарушении  полно  и всесторонне, установить все значимые для дела обстоятельства.

10-дневный срок  обжалования указанного постановления был пропущен из за несвоевременного получения копии постановления о назначении административного наказания от 13.07.2020 года № 143-2020.

О вынесенном постановлении стало известно при поступлении от Министерства указанного решения по административному делу.

В соответствии с настоящим постановлением ГУП «Ингушское карьероуправление»  признано виновным в совершении административного правонарушения в области пользования недрами  с нарушением условий , предусмотренных лицензией на пользование недрами , и требований  утвержденного в установленном  порядке технического проекта в нарушении ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 13.07.2020 года, ГУП «Ингушское карьероуправление» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и его отмене.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность  и  обоснованность  оспариваемого  решения,  устанавливает  наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение,  устанавливает,  имелись  ли  законные  основания  для  привлечения  к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 названной статьи).

В связи с отсутствием административного дела административному органу было указано о его представлении в подлиннике и копии для материалов дела, административный орган на судебное заседание не явился и административное дело не представил. Суд, рассматривает дело по имеющимся материалам дела. Как следует из Постановления №143, определить,  нарушение условий лицензирования  ФЗ-2395-1 «О недрах» не указано.

Суд 28 сентября 2020 года объявил перерыв по ходатайству административного органа для представления материалов дела на 29.09.2020 года на 11 часов 20 минут, после перерыва не явился и административное дело не представил.

  Невозможность представления материалов дела об административном правонарушении в суд первой инстанции административным органом не доказана.

 Руководствуясь статьями  167-171, 176,197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить  полностью.

Признать незаконным  Постановление №143-2020 от 13 июля 2020 года Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия и отменить. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики  Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течении 10 дней со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                  Р.З. Гелисханова