Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42145/2023

20 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ПРИВАТ»,

заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1,

2. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2, 3. ГУ ФССП по Санкт-Петербургу,

третьи лица: 1. Межрайонная ИФНС России № 10 по  Санкт-Петербургу, 2. Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, 

о признании  незаконными действий по принудительному списанию денежных средств на основании исполнительного производства №57431/23/78019-ИП, обязании ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу вернуть денежные средства в размере 15 248 руб., 

 

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 13.03.2023,

от заинтересованного лица: 1. судебный пристав-исполнитель ФИО1 на основании служебного удостоверения, 2-3.  извещены, представитель не явился

от третьих лиц: 1. извещено, представитель не явился, 2. ФИО4 по доверенности от 09.07.2021,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРИВАТ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 по принудительному списанию денежных средств на основании исполнительного производства №57431/23/78019-ИП, обязании ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу вернуть денежные средства в размере 15 248 руб.

В судебном заседании 26.09.2023 заявитель представил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2, ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России № 10 по  Санкт-Петербургу,  Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

В ходе судебного разбирательства заявителем представлено и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято частично дополнение предмета заявления, в соответствии с которым  заявитель просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 от 28.02.2023 о взыскании исполнительского сбора. 

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель третьего лица УФК по Санкт-Петербургу против удовлетворения заявления возражали.

Заинтересованные лица – судебный пристав-исполнитель ФИО2,  ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, третье лицо – МИ ФНС №10  по Санкт-Петербургу, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы явившихся  представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №038614847 от 18.07.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области по делу А56-94305/2020,  судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУФССП по городу Санкт-Петербургу ФИО2 постановлением от 02.02.2023 возбуждено исполнительное производство №57431/23/78019-ИП о взыскании с Общества  в пользу МИ ФНС России №10 по Санкт-Петербургу 5 248 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Указанное постановление получено Обществом 07.02.2023, что подтверждается штампом организации почтовой связи на почтовом конверте, а также подтверждено заявителем в исковом заявлении.

10.02.2023 платежным поручением № 23 Общество оплатило сумму задолженности по реквизитам, указанным в полученном постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1 от 28.02.2023 с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

15.03.2023 со счета Общества в АО Банк «ПСКБ» по исполнительному производству №57431/23/78019-ИП взыскано 15 248 руб. (основной задолженности и исполнительского сбора). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05.04.2023 Обществу отказано в удовлетворении ходатайства от 21.03.2023 на имя начальника ОСП  Центрального района об отмене исполнительского сбора и возврате денежных средств.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по принудительному списанию денежных средств и исполнительского сбора, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В силу части 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Из отзыва третьего лица УФК по г.Санкт-Петербургу (далее – Управление) следует, что денежные средства в размере 5 248 руб. по платежному поручению от 10.02.2023 №23 зачислены на казначейский счет Управления 03420 «до выяснения принадлежности» по причине неверно указанного казначейского счета 03212, в настоящее время денежные средства направлены на казначейский счет 03100 в целях учета в качестве невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет.

Таким Образом, в установленный для добровольного исполнения срок (не позднее 14.02.2023), подлежащие уплате Обществом по исполнительному производству №57431/23/78019-ИП денежные средства на депозит Центрального ОСП не поступили, в связи с чем постановлением от 28.02.2023 с Общества взыскан исполнительский сбор и инкассовым поручением №153592 от 15.03.2023 сумма 15248 руб. была принудительно списана со счета Общества в АО Банк «ПСКБ».

Как установлено частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

15.03.2023 со счета Общества взыскано 15 248 руб. (в сумме основной задолженности и исполнительского сбора). 

Из ходатайства Общества от 21.03.2023 на имя начальника ОСП  Центрального района об отмене исполнительского сбора и возврате денежных средств следует, что о взыскании исполнительского сбора Обществу стало известно не позднее 21.03.2023.

Постановление судебного пристава-исполнителя от  05.04.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене исполнительского сбора и возврате денежных средств получено Обществом 10.04.2023, что следует из ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд.

В суд с заявлением по настоящему делу Общество обратилось 10.05.2023 – с пропуском  установленного Законом №229-ФЗ срока.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие (часть 3 статьи 117 АПК РФ).

Исходя из содержания указанных правовых норм, следует вывод о том, что арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок при наличии на то уважительных причин и соответствующего ходатайства заявителя, без которого суд не вправе рассматривать данный вопрос.

В ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд заявитель ссылался на обращения в территориальный орган ФССП по вопросу обстоятельств удержания и движения денежных средств, доказательств обращения после 10.04.2023 и содержания обращений, которое могло быть расценено судом как имеющее юридическое значение для рассмотрения вопроса о восстановлении срока на обращение в суд, заявитель не представил.

В связи с отсутствием доказательств уважительности причин пропуска срока, срок обращения в суд восстановлению не подлежит, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 по принудительному списанию денежных средств и постановления от 28.02.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №57431/23/78019-ИП надлежит отказать.

Частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона №229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из материалов дела следует, что платежным поручением от 10.02.2023 № 23 Общество оплатило сумму задолженности по реквизитам, указанным в полученном постановлении о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 №57431/23/78019-ИП.

Как указывалось выше, из отзыва УФК по г.Санкт-Петербургу следует, что денежные средства в размере 5 248 руб. по платежному поручению от 10.02.2023 №23 зачислены на казначейский счет Управления 03420 «до выяснения принадлежности» по причине неверно указанного казначейского счета 03212, неверное указание подразделения службы судебных приставов – УФССП по Санкт-Петербургу вместо ГУ ФССП по Санкт-Петербургу в качестве причины зачисления денег на казначейский счет 03420 не указана.

При этом принудительное взыскание 15.03.2023 со счета Общества на депозитный счет ОСП по Центральному району 15 248 руб.,  согласно представленного заинтересованными лицами инкассового поручения от 15.03.2023 №153592 успешно осуществлено на те же реквизиты, что указаны в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 02.02.2023 №57431/23/78019-ИП.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель принял меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения, и добросовестно полагал обязательство исполненным, суд считает возможным освободить Общество от уплаты исполнительского сбора.

Согласно части 11 статьи 112 Закона №229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №550 (далее – Правила №550), возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

Пунктом 6 Правил №550 установлено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Учитывая, что возврат исполнительского сбора осуществляется в заявительном порядке с  приложением  судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего, в частности,  отмену постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,  Общество вправе  обратиться с соответствующими заявлением и документами по вопросу возврата исполнительского сбора в установленном Правилами №550 порядке.

С учетом вышеизложенного, освобождение заявителя от уплаты исполнительского сбора не является основанием для удовлетворения требования Общества об обязании вернуть денежные средства (в части исполнительского сбора в размере 10 000 руб.).

При этом, как следует из объяснений представителя УФК по Санкт-Петербургу, вопрос о возврате заявителю уплаченной по платежному поручению от 10.02.2023 №23 суммы по исполнительному документу в размере 5 248 руб. также может быть разрешен путем подачи Обществом в установленном порядке соответствующего заявления в УФК по Санкт-Петербургу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «ПРИВАТ» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей  по исполнительному производству №57431/23/78019-ИП. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                         Анисимова О.В.