650/2024-5944(3) 

 ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-26735/2023

Дело № А41-63262/23

26 января 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2024 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Погонцева М.И., судей Бархатовой Е.А., Виткаловой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского  округа Чехов Московской области на решение Арбитражного суда Московской  области от 03.11.2023 по делу № А41-63262/23, принятое судьей Таранец Ю.С., по  иску ООО «Визави» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации  городского округа Чехов Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о внесении изменений в договоры на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций от 25.04.2014 № 178, от 25.04.2014 № 179, от 11.11.2021 №  11130, от 11.11.2021 № 11142, от 11.11.2021 № 11142/А, от 11.11.2021 № 11155, от  11.11.2021 № 11155/А, от 11.11.2021 № 11161, от 11.11.2021 № 11173, от 11.11.2021   № 11181, от 11.11.2021 № 11189, от 11.11.2021 № 11205, от 13.04.2022 № 2937, от  19.09.2022 № 14004,  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Визави» обратилось в Арбитражный апелляционный суд с иском к  Администрации городского округа Чехов Московской области с требованиями о  внесении изменений в договоры на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от 25.04.2014 № 178, от 25.04.2014 № 179, от 11.11.2021 № 11130, от  11.11.2021 № 11142, от 11.11.2021 № 11142/А, от 11.11.2021 № 11155, от 11.11.2021   № 11155/А, от 11.11.2021 № 11161, от 11.11.2021 № 11173, от 11.11.2021 № 11181, от  11.11.2021 № 11189, от 11.11.2021 № 11205, от 13.04.2022 № 2937, от 19.09.2022 №  14004.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2022 заявленные  требования удовлетворены.  

1. Внести изменения в договор от 25.04.2014 № 178 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  комиссии от «25» апреля 2014 г. № 2 «Об итогах аукциона за право заключения  

договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,  здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной  собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на  который не разграничена, на территории Чеховского муниципального района в  течение 10 (десяти) банковских дней с даты подписания настоящего Договора. Плата  за право заключения настоящего Договора на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций НДС не облагается, и составляет 75 371 (Семьдесят пять тысяч триста  семьдесят один) рубль 40 копеек. С учетом внесенного задатка в размере одиннадцати  тысяч пятьсот девяносто пяти рублей 60 копеек (11 595,60) при проведении аукциона  платеж составляет шестьдесят три тысячи семьсот семьдесят пять рублей 80 копеек  (63775,80).»  

Пункт 3.2 Договора № 178 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций  от «25» апреля 2014 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала и определяется в соответствии с отчетом об оценке рыночной  стоимости размера ежегодной платы и размера стартовой цены предложения для  проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций от 12.08.2013г. № Н-38/13-1, и составляет 57 978 (Пятьдесят  семь тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 178 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  25.04.2014г.».  

2. Внести изменения в договор от 25.04.2014 № 179 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  комиссии от «25» апреля 2014 г. № 2 «Об итогах аукциона за право заключения  договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке,  здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной  собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на  который не разграничена, на территории Чеховского муниципального района в  течение 10 (десяти) банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций НДС не облагается, и составляет 75371 (Семьдесят пять  тысяч триста семьдесят один) рубль 40 копеек. С учетом внесенного задатка в  размере одиннадцати тысяч пятьсот девяносто пяти рублей 60 копеек (11 595,60) при  проведении аукциона платеж составляет шестьдесят три тысячи семьсот семьдесят  пять рублей 80 копеек (63 775,80).»  

Пункт 3.2 Договора № 179 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций  от «25» апреля 2014 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала и определяется в соответствии с отчетом об оценке рыночной  стоимости размера ежегодной платы и размера стартовой цены предложения для  проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию  

рекламных конструкций от 12.08.2013г. № Н-38/13-1, и составляет 57 978 (Пятьдесят  семь тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 179 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  25.04.2014г.».  

3. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11130 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1 256 062 (Один миллион  двести пятьдесят шесть тысяч шестьдесят два) рублей 50 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 78 300 (Семьдесят восемь тысяч триста)  рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 1 177 762 (Один миллион  сто семьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят два) рублей 50 копеек, НДС не  облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11130 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 65 250 (Шестьдесят пять тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек, НДС  не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11 130 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.»  

4. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11142 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1 698 300 (Один миллион  шестьсот девяносто восемь тысяч триста) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 122 400 (Сто двадцать две тысячи  четыреста) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 1 575 900  

(Один миллион пятьсот семьдесят пять тысяч девятьсот)рублей 00 копеек, НДС не  облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11142 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 102 000 (Сто две тысячи) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11142 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.».  

5. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11142/А на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 665 334 (Шестьсот  шестьдесят пять тысяч триста тридцать четыре) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 47 952 (Сорок семь тысяч девятьсот  пятьдесят два) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 617 382  (Шестьсот семнадцать тысяч триста восемьдесят два) рублей 00 копеек, НДС не  облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11142/А на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 39 960 (Тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек,  НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11142/А на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.».  

6. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11155 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1 621 500 (Один миллион  шестьсот двадцать одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 165 600 (Сто шестьдесят пять тысяч  шестьсот) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 1 455 900  (Один миллион четыреста пятьдесят пять тысяч девятьсот)рублей 00 копеек, НДС не  облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11155 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 138 000 (Сто тридцать восемь тысяч) рублей 00 копеек, НДС не  облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11155 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.».  

7. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11155/А на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 469 530 (Четыреста  шестьдесят девять тысяч пятьсот тридцать) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 47 952 (Сорок семь тысяч девятьсот  пятьдесят два) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 421 578  (Четыреста двадцать одна тысяча пятьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек, НДС  не облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11155/А на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  

текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 39 960 (Тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек,  НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11155/А на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.»  

8. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11161 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1 006 200 (Один миллион  шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 93 600 (Девяносто три тысячи шестьсот)  рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 912 600 (Девятьсот  двенадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек, НДС не облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11161 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 78 000 (Семьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11161 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.»  

9. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11173 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1658700 (Один миллион  шесть пятьдесят восемь тысяч семьсот) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 136800 (Сто тридцать шесть тысяч  восемьсот) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 1521900  (Один миллион пятьсот двадцать одна тысяча девятьсот) рублей 00 копеек, НДС не  облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11173 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 114 000 (Сто четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11173 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.»  

10. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11181 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1 630 200 (Один миллион  шестьсот тридцать тысяч двести) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 136 800 (Сто тридцать шесть тысяч  восемьсот) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 1 493 400  (Один миллион четыреста девяносто три тысячи четыреста) рублей 00 копеек, НДС  не облагается».  

Пункт 3.2 Договора № 11181 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 114 000 (Сто четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11181 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.»  

11. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11189 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1 630 200 (Один миллион  шестьсот тридцать тысяч двести) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 136 800 (Сто тридцать шесть тысяч  восемьсот) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 1 493 400  (Один миллион четыреста девяносто три тысячи четыреста) рублей 00 копеек, НДС  не облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11181 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 114 000 (Сто четырнадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11181 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.»  

12. Внести изменения в договор от 11.11.2021 № 11205 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «22» октября 2021 г. № U71978-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 990 000 (Девятьсот  девяносто тысяч) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 86 400 (Восемьдесят шесть тысяч  четыреста) рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 903 600  (Девятьсот три тысячи шестьсот) рублей 00 копеек, НДС не облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 11205 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «11» ноября 2021 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 72000 (Семьдесят две тысячи) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 11205 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  11.11.2021г.  

13. Внести изменения в договор от 13.04.2022 № 2937 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции:  

«3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения настоящего  Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола  Аукционной комиссии от «28» марта 2022 г. № U81961-2 в течение 10 (десяти)  банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 330 750 (Триста тридцать  тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 378000 (Триста семьдесят восемь тысяч)  рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 15750 (Пятнадцать тысяч  семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, НДС не облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 2937 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «13» апреля 2022 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 № 57/10-2019, и  составляет 315000 (Триста пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 2937 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  13.04.2022г.  

14. Внести изменения в договор от 19.09.2022 № 14004 на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции, изложив пункт 3.1 договора в следующей  редакции: «3.1. Оплата цены аукционного предложения за право заключения  настоящего Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании  протокола Аукционной комиссии от «07» сентября 2022 г. № U95455-3 в течение 10  (десяти) банковских дней с даты подписания настоящего Договора.  

Плата за право заключения настоящего Договора на установку и размещение  рекламной конструкции НДС не облагается, и составляет 1330875 (Один миллион  триста тридцать тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек.  

С учетом внесенного задатка в размере 351000 (Триста пятьдесят одна тысяча)  рублей 00 копеек при проведении торгов, платеж составляет 979875 (Девятьсот  семьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек, НДС не  облагается.»  

Пункт 3.2 Договора № 14004 на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций от «19» сентября 2022 г. изложить в следующей редакции:  

«3.2. Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции  осуществляется ежеквартально равными платежами до 15 числа последнего месяца  текущего квартала, определяется в соответствии с Порядком расчета размера годовой  платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на  земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в  муниципальной собственности городского округа Чехов, а также на земельных  участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным  Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 27.01.2022 № 8/12022, и  составляет 292500 (Двести девяносто две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, НДС не  облагается».  

В соответствии со ст. 425 ГК РФ условия настоящего Дополнительного  соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с момента заключения  Договора № 14004 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  19.09.2022г.»  

15. Взыскать с Администрации городского округа Чехов Московской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу ООО «Визави» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины за  подачу искового заявления в размере 84000 руб.  

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Десятый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный  акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих  значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением  норм процессуального права.  

В материалы дела от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором  указано на законность обжалуемого судебного акта.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123,  153, 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том  числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда  www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи  266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.  

Представитель Администрации городского округа Чехов Московской области  поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.  

Представитель ООО «Визави» возражал против удовлетворения апелляционной  жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.  

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав  материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной  инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.  

Как следует из материалов дела, Администрацией городского округа Чехов  Московской области проведены торги в форме открытого аукциона в электронной  форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных  конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом  имуществе, находящемся в собственности городского округа Чехова Московской  области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не  разграничена.  

По результатам аукциона Администрация Чеховского муниципального района  заключила с ООО «Визави» договоры от 25.04.2014 № 178 и № 179 на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций.  

Согласно условиям договора № 178 плата за право заключения настоящего  Договора на установку и размещение рекламной конструкции, а также годовой  размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций включают в себя  НДС 18%.  

В соответствии с договором № 179 плата за право заключения настоящего  Договора на установку и размещение рекламной конструкции, а также годовой  размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций включают в себя  НДС 18%.  

Кроме того, по результатам открытого аукциона в электронной форме  Администрация городского округа Чехов Московской области заключила с ООО  «Визави» договоры от 11.11.2021 №№ 11130, 11142, 11142/А, 11155, 11155/А, 11161,  11173, 11181, 11189, 11205 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.  

Согласно условиям договоров от 11.11.2021 №№ 11130, 11142, 11142/А,  11155,11155/А, 11161,11173,11181,11189, 11205 плата за право заключения  настоящих договоров на установку и размещение рекламных конструкций, а также  годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций  включают в себя НДС 20%.  

В связи с тем, что в соответствии с п. 2 ст. 146 НК РФ Администрация  городского округа Чехов Московской области не является плательщиком налога на  добавленную стоимость и в целях приведения Договоров в соответствие с  действующим законодательством, ООО «Визави», письмом от 15.05.2023 направило  для подписания в адрес Администрации дополнительные соглашения к договорам от  11.11.2021 №№ 11130, 11142, 11142/А, 11155, 11155/А, 11161, 11173, 11181, 11189,  11205 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, для исключения суммы  НДС из указанного договора.  

Письмом от 30.05.2023 № 155-01ТГ-4145 администрация городского округа  Чехов Московской области, отказало ООО «Визави в заключении дополнительных  соглашений к указанным договорам, указав, что при реализации прав на заключение  договоров на размещение и установку рекламных конструкций на объектах,  находящихся в собственности или распоряжении муниципального образования,  органы местного самоуправления являются налогоплательщиками НДС.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу,  что заключение Администрацией договоров с хозяйствующими субъектами на  

установку и эксплуатацию рекламных конструкций подходит под налоговое  освобождение, предусмотренное подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ.  

Объект налогообложения по налогу на добавленную стоимость при получении  муниципальным казенным учреждением платы по таким договорам отсутствует,  поскольку средства, полученные по вышеуказанным договорам, являются доходом  бюджета муниципального образования.  

Принимая во внимание, что Администрация городского округа Чехов не  является плательщиком НДС, и дополнительное начисление НДС на сумму итоговой  платы за право заключения Договора, определенной в результате аукционного торга,  является неправомерным, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об  удовлетворении исковых требований.  

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой  инстанции по следующим основаниям.  

В соответствии с пп. 4 ч. 2 ст. 146 Налогового кодекса не признаётся объектом  налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему  органов местного самоуправления в рамках выполнения возложенных на них  исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если  обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена  законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской  Федерации, актами органов местного самоуправления.  

В данном случае полномочия по заключению договора на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции не является исключительным. Согласно ч. 5 ст.  19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация  рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником  земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому  присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным  собственником такого имущества.  

Администрация исполняет полномочия собственника земельного участка, а не  исключительное полномочие органа местного самоуправления. Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского  округа отнесено утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача  разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории  муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача  предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на  территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с  Федеральным законом "О рекламе". Предоставление земельного участка под  размещение рекламной конструкции не входит в вопрос местного значения, т.е. не  является исключительным полномочием. Подобный договор заключается с любым  собственником объекта недвижимости. Следовательно, судом неправильно  применены нормы материального права.  

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -  Кодекс) передача имущественных прав признается объектом налогообложения  налогом на добавленную стоимость.  

Пунктом 2 ст. 146 и ст. 149 Кодекса установлены перечни операций, не  признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, а  также не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).  Операции по предоставлению прав на заключение договоров на размещение  

временных сооружений, рекламных конструкций и нестационарных торговых  объектов в данные перечни не включены. В этой связи операции по предоставлению  прав на заключение указанных договоров подлежат налогообложению налогом на  добавленную стоимость в общеустановленном порядке.  

Пунктом 3 ст. 161 НК РФ установлены особенности уплаты налога на  добавленную стоимость при предоставлении на территории Российской Федерации  органами государственной власти и управления и органами местного самоуправления  в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и  муниципального имущества, а также при реализации (передаче) на территории  Российской Федерации имущества, не закрепленного за государственными  предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну Российской  Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области,  города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также  муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и  учреждениями, составляющего муниципальную казну соответствующего городского,  сельского поселения или другого муниципального образования. В указанных случаях  налог на добавленную стоимость в бюджет уплачивают арендаторы и покупатели  (получатели) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся  индивидуальными предпринимателями.  

Особенности уплаты налога на добавленную стоимость при реализации прав на  заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на  государственном и муниципальном имуществе п. 3 ст. 161 НК РФ не установлены.  

В связи с этим при реализации указанных имущественных прав налог на  добавленную стоимость уплачивается в общеустановленном порядке, то есть лицами,  осуществляющими реализацию имущественных прав.  

При этом на основании абзаца первого п. 1 ст. 168 НК РФ при передаче  имущественных прав налогоплательщик дополнительно к цене передаваемых  имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю соответствующую  сумму налога.  

Администрацией также в материалы дела представлено письмо № 09-26/26428@  ФНС № 11 по Московской области, которым налоговая инспекция подтверждает, что  орган местного самоуправления по спорным договорам является плательщиком НДС.  

Таким образом, вышеуказанные разъяснения опровергают выводы суда первой  инстанции о том, что заключение Администрацией договоров с хозяйствующими  субъектами на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подходит под  налоговое освобождение, предусмотренное подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ.  

Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить  следующее.  

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") заключение  договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного  управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав  владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального  имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного  управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов  или аукционов на право заключения этих договоров.  

В силу части 5 статьи 17.1 ФЗ "О защите конкуренции" порядок проведения  конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3  настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение  указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме  конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.  

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным  законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в  момент его заключения.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов  должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их  проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов,  об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке  проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица,  выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.  

Пункт 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает, что условия договора, заключаемого по результатам торгов,  определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о  проведении торгов.  

Согласно пункту 98 Правил проведения конкурсов или аукционов на право  заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров  доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих  переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,  утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы России от  10.02.2010 N 67 (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды,  далее - Правил N 67) договор заключается на условиях, указанных в поданной  участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и  в конкурсной документации.  

В силу п. 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение  и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

В соответствии с подпунктом 16 пункта 114 Правил N 67 документация об  аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении  аукциона, должна содержать указание на то, что при заключении и исполнении  договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по  соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.  

Таким образом, исходя из толкования названных норм действующих в спорных  отношениях, договоры аренды в отношении государственного и муниципального  имущества заключаются на условиях, изложенных в заявке на участие в конкурсе и в  конкурсной документации.  

Как следует из материалов дела, протоколы по рассмотрению заявок содержат те  же суммы за право заключения договора/ годовую плату, что и спорные договоры.  

Размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной  конструкции исчисляется по формуле, установленной Правилами установки и  эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа Чехов,  утверждёнными решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019   № 57/10-2019.  

Именно по данной формуле исчисляется начальная цена для аукциона и размер  годовой платы.  

Так, на цену, рассчитанную по данной формуле, участники аукциона  увеличивали свои предложения, ни итоговая цена за право заключения договора, ни  годовая плата на сумму НДС в договоре не увеличены.  

В аукционной документации (протоколе рассмотрения вторых частей заявок на  участие в аукционе) отсутствовали указания о включении сумм НДС при  определении цены контракта и на то, что указанные суммы будут начислены  дополнительно.  

В данном случае, установление в договорах цены, не соответствующей условиям  аукциона, является существенным нарушением норм материального права, которое  влечет за собой нарушение прав иных участников аукциона, публичного порядка.  

В результате удовлетворения требований происходит уменьшение размера  оплаты, предусмотренного аукционом, что недопустимо.  

То обстоятельство, что ответчик из сумм оплаты, определенной по результатам  аукциона, оплачивает НДС, на права истца влиять не может. Истец оплачивает сумму,  из которой исходил изначально, став победителем в соответствующих конкурентных  процедурах.  

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в  настоящем случае отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.  

На основании изложенного суд первой инстанции необоснованно удовлетворил  исковые требования в полном объеме. Решение подлежит отмене, в удовлетворении  иска суд апелляционной инстанции отказывает.  

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.11.2023 по делу  

 № А41-63262/23 отменить. Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований отказать. 

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в  

Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в  

двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме. 

Председательствующий cудья М.И. Погонцев 

Судьи Е.А. Бархатова  

 Е.Н. Виткалова