ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-40060/2019

Дело № А40-210148/17

г. Москва

27 августа 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2019 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Тетюка В.И.,

судей: Титовой И.А., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Минобороны России 

на определение Арбитражного суда г. Москвы 23 мая 2019 года, вынесенное судьей Никоновой  О.И. (шифр судьи 105-1435) по делу № А40-210148/17, 

по иску МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА"

о взыскании 66 375 931 руб. 50 коп. неустойки по государственному контракту №9317187312341010125000019/24/93 от 09.08.1993

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.12.2018,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 17.04.2019

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02 июля 2018 года взыскано с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ неустойку в размере 123 089 095 руб. 03 коп. (Сто двадцать три миллиона восемьдесят девять тысяч девяносто пять рублей три копейки). Взыскано с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб. (Двести тысяч рублей). 

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018г. решением Арбитражного суда г. Москвы от 02 июля 2018 года по делу № А40-210148/17 оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2018г. решение Арбитражного суда города Москвы от 02.07.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2018 по делу № А40-210148/2017 оставлены без изменения. 

Определением Верховного суда РФ от 01.03.2019г. отказано акционерному обществу «Центральный научно-исследовательский радиотехнический институт имени академика А.И.Берга» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта сроком на 3 года. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23 мая 2019 года АО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 02 августа 2018 г по делу № А40- 210148/17-105-1435 сроком на 1 (один) год. 

В остальной части требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Минобороны России обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает обжалуемый акт незаконным и необоснованным, просит отменить определение суда.

В своей жалобе заявитель указывает, что судом первой инстанции неправомерно удовлетворено заявление ответчика о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Ответчик с доводами жалобы не согласен, определение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268, 272 АПК РФ, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с приказом Минпромторга России от 03.07.2015 № 1828 (Приложение 1) АО «ЦМИРТИ им. академика А.И. Берга» является оборонным предприятием, входящим в оборонно-промышленный комплекс, которое производит комплексы и средства ПВО для обеспечения защиты Российской Федерации от воздушного и ракетного нападения, комплексы РЭБ и космическую продукцию. В связи с чем, нормальная хозяйственная деятельность и функционирование компании имеет высокую социальную и стратегическую значимость для Российской Федерации. 

Единовременное взыскание денежных средств в размере 123 миллионов рублей с оборонного предприятия может создать как значительные затруднения для выполнения предприятием государственного оборонного заказа, так и содействовать ослаблению обороноспособности страны. 

У должника отсутствует реальная возможность единовременного погашения в установленный законом срок по объективно существующим и неустранимым в настоящее время причинам. В настоящее время на расчетных (текущих) счетах Должника недостаточно денежных средств. 

Данный факт подтверждается сведениями ИФНС России № 1 по г.Москве от 20.03.2019 № 07-29/020580 (Приложение № 2) и реестром остатков по банковским счетам по состоянию на 28.02.2019 (Приложение № 3). 

В связи с чем, взыскание может быть наложено на отдельные банковские счета, предназначенные для расчета по соответствующим госконтрактам в рамках исполнения государственного оборонного заказа, имеющих идентификатор госконтракта. 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон о ГОЗ) Обществом открыты отдельные счета для проведения платежных операций в ходе исполнения условий Контракта и иных государственных контрактов. 

Согласно ст. 8.4 Закона о ГОЗ по отдельному счету не допускается исполнение исполнительных документов, за исключением исполнительных документов, предусматривающих, взыскание денежных средств в доход Российской Федерации. 

Судебными актами по настоящему делу взысканы денежные средства в пользу Российской Федерации в лице Минобороны России, которое является федеральным органом исполнительной власти, получателем средств федерального бюджета. 

С учетом положения ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. В свою очередь, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного приставаисполнителя. 

Таким образом, в случае исполнения судебных актов по настоящему делу денежные средства будут списаны с отдельных счетов, которые имеют строго целевое назначение расходования денежных средств для обеспечения работ в рамках выполнения государственного оборонного заказа. 

С учетом того, что объем гособоронзаказа в объемах работы Общества составляет 98 %, это сделает невозможным дальнейшее осуществление работ по государственным контрактам в рамках ГОЗ, заключение договоров и проведение взаиморасчетов между Обществом и членами кооперации, а также представление Минобороны России как Госзаказчику отчетных финансовых документов о расходовании бюджетных денежных средств. 

В настоящее время в целях расчета с кредиторами по текущей хозяйственной деятельности, пополнения оборотных средств на выплату заработной платы у Должника имеются значительные кредитные обязательства с ежемесячными платежами по обслуживанию кредита. Сумма, подлежащая взысканию с Ответчика - 123 миллиона рублей -почти в два раза превышает месячный фонд заработной платы Общества при общей численности в 944 чел. В текущей экономической ситуации, при снижении покупательной способности национальной валюты, Обществу, для закрепления на производстве технических специалистов в области разработки и производства средств РЭБ и воздушно-космической обороны, необходимо предпринимать меры по сохранению кадрового потенциала. 

Следует отметить, что невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность руководителя. 

Между тем, суд первой инстанции посчитал, что у Общества имеется возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. В настоящее время в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассматривается дело № А56-112956/2017 по иску АО «ЦНИРТИ им. академика А.И. Берга» к АО «НИИ «Вектор» о взыскании 378 945 171,85 руб. неустойки за просрочку выполнения работ по подэтапу 1.18 по Договору на выполнение ОКР «Бриз- СОУ» от 03.01.2003 №129/03. 

Как следует из материалов дела № А40-210148/2017, в числе основных причин, повлекших просрочку исполнения перед Минобороны РФ, явилось ненадлежащее исполнение обязательств со стороны соисполнителя АО «НИИ «Вектор», и соответственно, работы по подэтапу 1.18 по Договору на выполнение ОКР «Бриз-СОУ» от 03.01.2003 №129/03 идентичны работам по этапу 52.7.2 по Государственному контракту, просрочка в исполнении которого повлекла взыскание неустойки по настоящему делу. 

Как указал суд в определении, с учетом постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2019 по делу № А56-112956/имеется значительная вероятность взыскания в пользу АО «ЦНИРТИ им. академика А.И. Берга» суммы неустойки полностью или в части, что позволит единовременно взысканные Минобороны России денежные средства направить на исполнение обязательств по исполнительному листу. 

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.12.2003 г. № 467-О указал, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. 

Право оценки обстоятельств, заявленных в качестве затрудняющих исполнение судебного акта, принадлежит арбитражному суду. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом с учетом необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя. 

Учитывая изложенные обстоятельства, специфику деятельности заявителя, принимая во внимание возражения истца, учитывая баланс интересов сторон, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о правовых оснований для удовлетворения заявления АО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.И. БЕРГА" частично, в связи с чем заявителю предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 02.07.2018 сроком на один года.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы как не опровергающие выводы суда, а выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку доказательств, при отсутствии к тому правовых оснований. 

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное определение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 176, 188, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 23 мая 2019 года по делу     № А40-210148/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

Председательствующий судьяВ.И. Тетюк

СудьиО.Н. Семикина

И.А. Титова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.