Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21314/2019

г. Хабаровск

09 января 2020 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 27.12.2019. 

В полном объеме решение было изготовлено судом 09.01.2020. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312272227900036, ИНН 

<

***>)

к    Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (адрес: 680038, 

<

...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части неисполнения обязанности по своевременному направлению в банк копии постановления об окончании исполнительного производства, 

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по невозвращению излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству, 

об обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства в банк, 

об обязании вернуть излишне взысканную сумму по исполнительному производству,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуальный предприниматель ФИО3

При участии: 

От ИП ФИО2 - ФИО4 по доверенности от 01.10.2019, диплом 102724 1186911; 

От МОСП по исполнению особых исполнительных производств – ФИО5 по доверенности от 31.01.2019 № Д-27907/19504-АК, диплом ВСГ 5269399;

От  УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились;

От  ИП ФИО3 - не явились;

Предмет спора: 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства: 

- о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в банк копии постановления об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2,

- о признании незаконным бездействия по невозвращению ИП ФИО2 излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2, 

- об обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2 в ПАО «Сбербанк», 

-  об обязании  вернуть ИП ФИО2 излишне взысканную сумму по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в размере 79068,48 руб. 

Определением суда от 08.11.2019 к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП ФИО3).

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 в части неисполнения обязанности судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в банк копии постановления об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2,  признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 по невозвращению ИП ФИО2 излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2, обязать направить копию постановления об окончании исполнительного производства №5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2 в ПАО «Сбербанк», а также обязать  вернуть ИП ФИО2 излишне взысканную сумму по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в размере 79 068,48 руб. Ходатайство представителя заявителя об уточнении заявленных требований судом удовлетворено на основании статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненные требования представитель заявителя в судебном заседании поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.   

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

ИП ФИО3 судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

                                  У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.11.2018 по делу №А73-3235/2018 с ИП  ФИО2 в пользу ИП ФИО3 взысканы  37 100 000 руб. неосновательного обогащения, расходы по государственной пошлине в размере 200 000 руб., судебные издержки на оплату экспертизы в размере 97 000 руб.

В соответствии с вышеуказанным решением 26.02.2019 Арбитражным судом Хабаровского края был выдан исполнительный лист серия ФС №026738359.  

На основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления взыскателя 14.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 5156/19/27027-ИП на взыскание с должника ИП ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО3  задолженности в общей сумме 37 397 000 руб.  

Указанным постановлением должнику ИП ФИО2 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

01.04.2019 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5, установив, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, при этом должник имеет расчетные счета ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк), вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 37 397 000 руб., находящиеся на счетах должника в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) №№ 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640, направленные для исполнения в банк. 

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №5156/19/27027-ИП. 

03.07.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 в связи с окончанием исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ИП ФИО2 №№40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк).

Несогласие заявителя с бездействием судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 в части неисполнения обязанности судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в банк копии постановления об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2, а также с бездействием судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 по невозвращению ИП ФИО2 излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству №5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2, послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно статье 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу части 2 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из положений части 3 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником ИП ФИО2 не были исполнены, задолженность перед взыскателем ИП ФИО3 в размере 37 397 000 руб. не была погашена, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 в ходе исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП были вынесены постановления от 01.04.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 37 397 000 руб., находящиеся на счетах ИП ФИО2 №№ 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк), направленные для исполнения в банк.  

В связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.07.2019 исполнительное производство № 5156/19/27027-ИП было окончено. Этим же постановлением отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.  

Ввиду окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 03.07.2019 были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника ИП ФИО2 №№ 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Частью 3 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

Согласно пункту 3 части 6 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В силу части 10 статьи 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Как установлено судом, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 от 03.07.2019 об окончании исполнительного №5156/19/27027-ИП  ни в установленный ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок (т.е. до 04.07.2019), ни до настоящего времени судебным приставом-исполнителем в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) не направлялось.  

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) копии постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2 привело к списанию с расчетных счетов заявителя №№ 40817810470007411708, 40817810170007411370, 42307810270000048051 в банке 15.10.2019, 22.07.2019, 20.08.2019, 20.09.2019, 21.08.2019, 27.09.2019, 02.09.2019, 30.08.2019, 22.08.2019 денежных средств в общей сумме 79 054,85 руб. (2 028 руб. + 0,01 руб. + 0,01 руб. + 0,01 руб. + 75 руб. + 27 333,94 руб. + 5 000 руб. + 27 333,94 руб. + 17 283,94 руб.), что подтверждается представленной материалы дела информацией ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) об арестах и взысканиях по счетам ИП ФИО2 в банке. 

Таким образом, ненаправление судебным приставом-исполнителем в банк копии постановления об окончании исполнительного производства повлекло за собой необоснованное взыскание после окончания исполнительного производства денежных средств со счетов ИП ФИО2 в банке, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Доказательств направления судебным приставом-исполнителем в банк копии постановления об окончании исполнительного производства в материалы дела не представлено. 

При рассмотрении настоящего дела в суде ненаправление в банк копии постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не оспаривалось.  

Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 от 03.07.2019 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника ИП ФИО2 №№ 40817810470007411708, 40817810470007411371, 40817810170007411370, 42307810270000048051, 40817810470006428640 в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) были направлены в банк письмом судебного пристава-исполнителя от 05.11.2019 № 27027/19/5156 и получены ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) только 11.11.2019, т.е. спустя 4 месяца после вынесения указанных постановлений и окончания исполнительного производства, при этом до указанного периода со счетов заявителя в банке производилось списание денежных средств.  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт ненаправления судебным приставом-исполнителем до настоящего время в банк копии постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП нашел свое подтверждение, при этом ненаправление судебным приставом-исполнителем в банк копии постановления об окончании исполнительного производства повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя в связи с необоснованным взысканием со счетов ИП ФИО2 в банке денежных средств после окончания исполнительного производства, допущенное судебным приставом-исполнителем в указанной части бездействие подлежит признанию незаконным, а требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.    

В связи с удовлетворением требований заявителя в указанной выше части, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств направить в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) копию постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 по невозвращению ИП ФИО2 излишне полученной в счет погашения взыскиваемой суммы по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в отношении ИП ФИО2 и об обязании вернуть ИП ФИО2 излишне взысканную сумму по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в размере 79 068,48 руб.

Как следует из представленных в дело доказательств, платежными поручениями от 30.08.2019 № 246716, от 27.09.2019 № 611894, от 24.10.2019 № 62223, от 24.10.2019 № 62264, от 24.10.2019 № 62324, от 24.10.2019 №62226, от 30.10.2019 № 146421, от 30.10.2019 № 146408, от 30.10.2019 №146414, от 05.11.2019 № 204357, от 05.11.2019 № 204359, от 15.11.2019 №372392, от 15.11.2019 № 372394, от 20.11.2019 № 431133, от 01.11.2019 №186324, от 01.11.2019 № 186330, от 01.11.2019 № 186335, от 01.11.2019 №186331, от 15.11.2019 № 372403, от 15.11.2019 № 372399, от 15.11.2019 №372388 МОСП по исполнению особых исполнительных производств возвратило на расчетные счета ИП ФИО2 в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) ошибочно взысканные денежные средства в общей сумме 80 225,80 руб. (17 283,94 руб. + 27 333,94 руб. + 0,01 руб. + 27 333,94 руб. + 5 000 руб. + 2 028 руб. + 0,01 руб. + 28 руб. + 333,94 руб. + 28,01 руб. + 333,94 руб. + 0,02 руб. + 333,94 руб. + 10 руб. + 0,01 руб. + 0,01 руб. + 75 руб. + 0,04 руб. + 75 руб. + 0,04 руб. + 28,01 руб.).     

Вследствие этого, бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 по невозвращению ИП ФИО2 излишне полученной в счет погашения взыскиваемой задолженности суммы по исполнительному производству №5156/19/27027-ИП отсутствует, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования, а также требования заявителя об обязании вернуть ИП ФИО2 излишне взысканную сумму по исполнительному производству № 5156/19/27027-ИП в размере 79 068,48 руб.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                       Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО5 по своевременному направлению в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) копии постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств направить в ПАО «Сбербанк России» (Дальневосточный банк) копию постановления от 03.07.2019 об окончании исполнительного производства № 5156/19/27027-ИП в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2. 

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                       М.А. Барилко