АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-2054/2024

г. Орёл

7 июня 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 7 июня 2024 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикаловым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РУБИКОН" (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к

1. Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № 98 города Орла (

<

...> зд. 58; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

2. Управлению образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 562 189,39 руб.,

третье лицо: Администрация города Орла (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании:

от истца – директор ФИО1 (паспорт),

от ответчика 1 – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика 2 – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от третьего лица - представитель ФИО2 (доверенность № 179-д от 26.12.2023, паспорт),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РУБИКОН" (далее - истец, ООО "ЧОО "РУБИКОН") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № 98 города Орла (далее – ответчик 1, МБДОУ № 98 г. Орла) и Управлению образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла (далее – ответчик 2) о взыскании     562 189,39 руб., из которых: задолженность по договору от 29.06.2023 № 98/2023 в сумме 402 480 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.08.2023 по 22.02.2024 в сумме 20 608 руб.; задолженность по договору от 28.04.2023 №113-1/2023 в сумме 127 920 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.06.2023 по 22.02.2024 в сумме 11 181,39 руб.

Третье лицо просило исключить его из числа лиц, участвующих в деле, в связи с тем, что Администрация города Орла не осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в отношении МБДОУ № 98 г. Орла.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзывы на иск суду не представили.

Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителей истца и третьего лица, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

28.04.2023 между ООО "ЧОО "РУБИКОН" (исполнитель) и МБДОУ № 98 г. Орла (заказчик) был заключен договор № 113-1/2023 (далее – договор от 28.04.2023), в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению охраны объекта - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 98 города Орла, в том числе по обеспечению внутриобъектового и пропускного режима, расположенного по адресу: 

<

...> зд. 58.

В силу п. 1.5 договора от 28.04.2023 срок оказания услуг - с 01.05.2023 по 30.06.2023.

Согласно п. 3.1 договора от 28.04.2023 цена договора составляет 127 920 руб. НДС не взимается, оплата по договору осуществляется в следующем размере:

1. май 2023 года - 62 400 руб. НДС не взимается (20 дней по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.);

2. июнь 2023 года - 65 520 руб. НДС не взимается (21 день по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.).

Пунктами 3.3, 3.4 договора от 28.04.2023 установлено, что не позже пятого числа месяца, следующего за истекшим, исполнитель передает заказчику подписанный со своей стороны счет и акт оказанных услуг в двух экземплярах. Оплата услуг по охране объекта производится не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, на основании выставляемых счетов и актов оказанных услуг.

Истец оказывал ответчику 1 услуги в соответствии с условиями договора от 28.04.2023. Выполнение истцом взятых на себя обязательств в мае и июне 2023 года подтверждается актами № 30 от 31.05.2023 на сумму 62 400 руб. и № 42 от 30.06.2023 на сумму 65 520 руб., подписанными сторонами и имеющими оттиски печатей сторон (л.д. 12-13).

Кроме того, 29.06.2023 между ООО "ЧОО "РУБИКОН" (исполнитель) и МБДОУ №98 г. Орла (заказчик) был заключен договор № 98/2023 (далее – договор от 29.06.2023), в соответствии с п. 1.1 которого исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению охраны объекта - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № 98 города Орла, в том числе по обеспечению внутриобъектового и пропускного режима, расположенного по адресу: 

<

...> зд. 58.

В силу п. 1.5 договора от 29.06.2023 срок оказания услуг - с 01.07.2023 по 31.12.2023.

Согласно п. 3.1 договора от 29.06.2023 цена договора составляет 402 480 руб. НДС не взимается, оплата по договору осуществляется в следующем размере:

- июль 2023 года (21 день по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.), 65 520 руб., НДС не взимается;

- август 2023 года (23 дня по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.), 71 760 руб., НДС не взимается;

- сентябрь 2023 года (21 день по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.), 65 520 руб., НДС не взимается;

- октябрь 2023 года (22 дня по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.), 68 640 руб., НДС не взимается;

- ноябрь 2023 года (21 день по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.), 65 520 руб., НДС не взимается;

- декабрь 2023 года (21 день по 12 часов, стоимость часа - 260 руб.), 65 520 руб., НДС не взимается.

Пунктами 3.3, 3.4 договора от 29.06.2023 установлено, что не позже пятого числа месяца, следующего за истекшим, исполнитель передает заказчику подписанный со своей стороны счет и акт оказанных услуг в двух экземплярах. Оплата услуг по охране объекта производится не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, на основании выставляемых счетов и актов оказанных услуг.

Истец оказывал ответчику 1 услуги в соответствии с условиями договора от 29.06.2023. Выполнение истцом взятых на себя обязательств в период с июля по декабрь 2023 года подтверждается актами № 53 от 31.07.2023 на сумму 62 400 руб., № 61 от 31.08.2023 на сумму 71 760 руб., № 76 от 30.09.2023 на сумму 65 520 руб., № 95 от 31.10.2023 на сумму 68 640 руб., № 113 от 30.11.2023 на сумму 65 520 руб. и № 135 от 29.12.2023 на сумму 65 520 руб., подписанными сторонами и имеющими оттиски печатей сторон (л.д. 14-19).

Ответчик 1 в установленный срок свои обязательства по оплате истцу оказанных услуг не исполнил. 

Истцом в материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.02.2024, подписанный ответчиком 1, из которого следует, что задолженность ответчика 1 в пользу истца составляет 530 400 руб. (л.д. 20).

16.01.2024 ответчиком 1 получена досудебная претензия истца от 16.01.2024 №034, в которой истец просит ответчика 1 погасить образовавшуюся задолженность в течение 10 дней с момента получения претензии (л.д. 23-25).

В ответ на вышеуказанную претензию ответчик 1 письмом от 06.02.2024 № 14 сообщил истцу, что перечисление денежных средств на счет организации осуществляется Управлением образования, спорта и физической культуры Администрации г. Орла согласно поданным счетам и актам (л.д. 26).

Однако оплата задолженности не была произведена ответчиком 1, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Проанализировав условия договоров от 28.04.2023 № 113-1/2023 и от 29.06.2023 №98/2023, арбитражный суд пришёл к выводу том, что по своей правовой природе договоры, заключённые между истцом и ответчиком 1, являются договорами возмездного оказания услуг. 

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец оказал ответчику 1 услуги, предусмотренные договорами, о чем свидетельствуют акты, подписанные ответчиком 1 без замечаний.

Свои обязательства по оплате оказанных услуг ответчик 1 не исполнил, доказательств оплаты суммы долга суду не представил.

Задолженность перед истцом на день рассмотрения спора составляет 530 400 руб., в связи с чем данная задолженность подлежит взысканию с ответчика 1 в пользу истца.

Предметом рассмотрения данного спора является также требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 181,39 руб. за период с 06.06.2023 по 22.02.2024 по договору от 28.04.2023 № 113-1/2023 и в сумме 20 608 руб. за период с 06.08.2023 по 22.02.2024 по договору от 29.06.2023 № 98/2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представленные истцом расчеты процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверены, признаны правильными и приняты за основу. Ответчиками каких-либо возражений относительно размера процентов в общей сумме 31 789,39 руб. и их расчетов не представлено.

Таким образом, с ответчика 1 в пользу истца надлежит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по договору от 28.04.2023 № 113-1/2023 в сумме 11 181,39 руб. за период с 06.06.2023 по 22.02.2024 и по договору от 29.06.2023 №98/2023 в сумме 20 608 руб. за период с 06.08.2023 по 22.02.2024.

Разрешая вопрос о субсидиарной ответственности ответчиков, арбитражный суд исходит из следующего.

Исходя из п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Согласно п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 1 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Пунктом 5 статьи 123.22 ГК РФ установлено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В силу ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Муниципальным бюджетным учреждением признается учреждение, созданное муниципальным образованием (п. 1 ст. 9.1 ГК РФ), в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования (пп. 3 п. 2 ст. 13 ГК РФ). Его единственным учредительным документом является устав (п. 1 ст. 14 ГК РФ), утвержденный местной администрацией муниципального образования (пп. 3 п. 1.1 ст. 14 ГК РФ) и содержащий наименование учреждения с указанием его типа, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые оно вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов (п. 3 ст. 14 ГК РФ). Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются органом местного самоуправления (п. 3 ст. 9.1 ГК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Имущество, закрепленное за МБДОУ № 98 г. Орла на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

Учредителем МБДОУ № 98 г. Орла является Управление образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Управление образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла, осуществляющее полномочия учредителя, собственника в отношении имущества, закрепленного за МБДОУ № 98 г. Орла на праве оперативного управления, и является главным распорядителем средств МБДОУ № 98 г. Орла, в связи с чем как собственник имущества несет субсидиарную ответственность по долгам подведомственного учреждения - МБДОУ № 98 г. Орла.

На основании изложенного задолженность по договорам за оказанные услуги подлежит взысканию с МБДОУ № 98 г. Орла, а при недостаточности денежных средств – с Управления образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла в порядке субсидиарной ответственности.

Расходы по уплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 98 города Орла (

<

...> зд. 58; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РУБИКОН" (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по договору от 29.06.2023 № 98/2023 в сумме 402 480 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 20 608 руб.; основной долг по договору от 28.04.2023 № 113-1/2023 в сумме 127 920 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 181,39 руб. и в возмещение расходов по уплате госпошлины – 14 244 руб., а при недостаточности денежных средств – с Управления образования, спорта и физической культуры Администрации города Орла (

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в порядке субсидиарной ответственности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия. 

 Судья                                                                                                        Е.В. Клименко