АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-32594/2023

29 июля 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года

 

            Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Козиковой,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Е.М. Гукасовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

ФИО1, 

ФИО2, 

ФИО3, 

ФИО4, 

об обязании, 

при участии: 

лица, участвующие в деле, - не явились, извещены  

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» об обязании осуществить замену некачественной обувной продукции: полуботинки мужские хромовые в количестве 78 пар на продукцию, соответствующую условиям Контракта и требованиям технических условий, о взыскании штрафа в сумме 204150 рублей.

От истца поступили уточнения заявленных исковых требований, согласно которым просит обязать ответчика осуществить замену некачественной обувной продукции: полуботинки мужские хромовые в количестве 78 пар на продукцию, соответствующую условиям Контракта и требованиям технических условий; взыскать с ответчика штраф в сумме 204150 рублей в пользу истца. 

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Арбитражный суд принимает вышеуказанные уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

           Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Ответчик представил письменный отзыв с указанием правовой позиции по делу.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Изучив представленные документы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области (далее - Истец) и ФКУТ УФСИН России по Саратовской области (далее - Ответчик) заключён государственный контракт № 405 от 12.12.2018 (далее - Контракт), согласно которому Ответчик обязуется передать Истцу качественную и безопасную продукцию Российского производства (обувная продукция) в количестве и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки и отгрузочной разнарядкой, а Истец обязуется обеспечить приёмку и оплату товара согласно условиям Контракта.

Поставка вещевого имущества осуществлена в полном объеме в соответствии с товарными накладными № 4 от 26.03.2019, № 33 от 30.08.2019:

-  полуботинки мужские хромовые в количестве 1000 пар;

-  полусапоги мужские хромовые утепленные в количестве 600 пар;

-  ботинки кожаные с высоким берцем в количестве 900 пар.

По состоянию на 01.09.2023 на вещевом складе ФКУ БМТиВС УФСИН России по Костромской области числятся остатки вещевого имущества, подлежащие замене в следующем количестве: полуботинки мужские хромовые в количестве 78 пар;

В соответствии с указанием ФСИН России от 06.04.2021 № исх.-21-22573 проведена экспертиза данной обувной продукции на соответствие требованиям технических условий. По результатам экспертизы, проведенной Союзом «Торгово-промышленной палаты Костромской области» инструментальным и органолептическим методами, были выявлены следующие производственные дефекты:

- полуботинки мужские хромовые - разные по цвету одноименные детали обуви в паре (союзки), что не допускается ТО 8821-08570932-128-2009 к ГОСТ 447-91, СТО ТПП 21-72-09; складка на вкладной стельке с внутренней стороны, что не допускается ТО 8821-08570932-128- 2009 к ГОСТ 447-91, СТО ТПП 21-72-09; сваливание строчки с края детали верха по месту соединения союзки с берцем, что не допускается ГОСТ 447-91, СТО ТПП 21-72-09;

Вышеуказанные дефекты отрицательно влияют на внешний вид и эксплуатационные свойства обуви.

В соответствии с п. 2.3.4 Раздела 2 Контракта, Поставщик обязуется производить замену некачественного Товара.

12.07.2021 Ответчику направлена претензия № 45/ТО/20-8508 с просьбой об осуществлении замены некачественной обувной продукции на продукцию, соответствующую условиям государственного контракта и требованиям технических условий.

Ответчик производить замену товара ненадлежащего качества отказался, сославшись, в частности, на истечение срока действия контракта.

В соответствии с п.9.2 Контракта, срок устранения недостатков или замены товара в пределах гарантийного срока 30 (тридцать) календарных дней с момента обнаружения дефектов.

В соответствии с п. 10.5 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно), что составляет 204 150,00 руб.;

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Истец полагает, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту имеются основания для начисления штрафа в соответствии с п.10.5 контракта в размере 204150 рублей, что составляет 5% от цены контракта.

В адрес поставщика была также отправлена претензия от 24.05.2023 с требованием уплаты штрафа, ответ от поставщика на претензию не поступал.

На основании указанных обстоятельств истец обратился с иском в арбитражный суд.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Судом установлено,  что 12.12.2018 между УФСИН России по Костромской области и ФКУ Тюрьма УФСИН России по Саратовской области заключен Государственный контракт №405 на поставку вещевого имущества для личного состава (далее по тексту – Контракт): 

- полуботинки мужские хромовые в количестве 1000 пар, 

- полусапоги мужские хромовые утепленные в количестве 600 пар, 

- ботинки кожаные с высоким берцем в количестве 900 пар. 

Поставка обувной продукции осуществлена ФКУ Тюрьма УФСИН России по Саратовской области в полном объеме в соответствии с товарными накладными №4 от 26.03.2019, №33 от 30.08.2019 приемка была осуществлена в полном объеме без замечаний. 

В соответствии п. 15.1 Государственного контракта от 12.12.2018 г. № 405 на поставку обувной продукции срок действия контракта до 31.12.2019г. Согласно п. 7.2 ТО 8821-08570932-128-2009 к ГОСТ 447-91 п. 7.1 определен гарантий срок хранения на складе – 2 года. 

Суд предлагал истцу представить доказательства того, что заявленные в иске недостатки товара, принятого истцом без замечаний, являются скрытыми, и их невозможно было выявить в приёмке товара.

Истцом таких доказательств не представлено.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. 

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с условиями Государственного контракта от 12.08.2018 №405 товар ответчиком поставлен в полном объеме, принят заказчиком и оплачен, что подтверждается товарной накладной №33 от 30.08.2019 и №4 от 26.03.2019

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ   течение срока исковой давности началось с 03.09.2019.

Иск предъявлен истцом   22.12.2023 года  за пределами срока исковой давности.

Порядок исполнения контракта регламентируется нормами статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 44-ФЗ. В ней расписаны правила осуществления приемки товара и основания для отказа в ее проведении.

Как и любой договор поставки, контракт, заключенный по 44-ФЗ должен удовлетворять требованиям Гражданского Кодекса. В статье 454 ГК РФ четко прописаны все последствия для поставщика в случае передачи им товаров ненадлежащего качества.

Во время исполнения контрактов заказчикам необходимо руководствоваться рекомендациями, выданными Министерством Финансов России.

В частности, согласно письму номер 06-03-05/61507 от 01.12.2014 необходимо проводить экспертизу всего поступающего товара.

Статьёй 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено: для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Правильная приемка поставленного товара является обязанностью заказчика. Она осуществляется на месте поставки, которое прописано в контракте.

В присутствии представителя поставщика Заказчик рассматривает товар на соответствие требованиям, прописанным в контракте. Оценивается его комплектность, ассортимент и качество.

Подсчет количества поставленного товара должен проводиться в тех же единицах измерения, которые указаны в спецификации к контракту. Качество товара оценивается визуально.

Истец заявляет о недостатках товара (в отношении которых не представлено доказательств того, что они являются скрытыми), которые  могли быть установлены при обычном способе приемки.  

Покупатель обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

При проверке поставленных товаров по качеству покупатель, в отсутствие согласования сторонами иного, должен руководствоваться обычно применяемыми условиями проверки товара, его поведение должно быть ожидаемым от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В частности, обычным для оборота является вызов поставщика для совместного осмотра поставленного товара в случае наличия сомнений в их качестве, ассортименте, совместная фиксация сторонами выявленных недостатков в отдельном документе либо фиксация недостатков одной из сторон в случае уклонения другой от участия в осмотре, привлечение специалистов покупателя/продавца или третьих лиц для выявления недостатков в случае необходимости применения специальных знаний (проведения исследований, замеров, испытаний и т.п.), отбор образцов для исследования в присутствии поставщика.

Товар был поставлен в полном объеме, принят заказчиком и оплачен, что подтверждается товарной накладной №33 от 30.08.2019 и №4 от 26.03.2019.  

В соответствии с п.1 и 2 ст.513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

После получения товара истец в разумный срок никаких заявлений, претензий в адрес ответчика не направлял. Товар был принят истцом без замечаний. Оплатой за товар истец также подтвердил приемку данного товара и его соответствие условиям договора и требованиям самого истца.

Согласно п. 1 ст. 458 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент:

- вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;

- предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

В соответствии с п.1 ст.459 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.

Из материалов дела следует, что товар был поставлен в полном объеме, принят заказчиком и оплачен, что подтверждается товарной накладной №33 от 30.08.2019 и №4 от 26.03.2019.

При этом, никаких возражений относительно качества товара, его соответствия договору истцом в разумный срок заявлено не было. Также истцом не представлено доказательств того, что переданный ему ответчиком товар не может быть использован по назначению.

Таким образом, с момента подписания УПД к истцу перешло право собственности на имущество. Следовательно, процедура приемки товара была завершена истцом именно в этот момент.

Истцом не были своевременно, в разумный срок заявлены требования об отказе от приемки товара или замене товара.

Как следует из материалов дела, требования предъявлены к ответчику в декабре 2023 года.

Исковой давностью в соответствии со статьей 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 12 Постановления N 43 бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Согласно пункту 15 постановления от 29.09.2015 N 43 Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении   исковых требований.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 

В. Е. Козикова