АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А84-10935/2022

16 ноября 2023 года

г. Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 16.11.2023

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 председательствующего 

 судей

ФИО1

ФИО2

ФИО3

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу № А84-10935/2022,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орлиновское охотничье хозяйство" (далее - заявитель, ООО "Орлиновское охотничье хозяйство") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Балаклавскому району УФССП по г.Севастополю ФИО4 (далее - судебный пристав) о признании незаконным пункта 2 постановления о приостановлении исполнительного производства от 07.12.2022, вынесенного судебным приставом, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; обязать судебного пристава ФИО4 приостановить действие постановлений от 18.11.2022 (N 92014/22/144130 от 18.11.2022, N 92014/22/143539 от 18.11.2022, N 92014/22/144129 от 18.11.2022), вынесенных в рамках исполнительного производства N 70512/22/92014-ИП.

К участию в деле привлечены отделение судебных приставов по Балаклавскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и Севастополю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее - Севприроднадзор).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Севприроднадзор в поступившем отзыве возражает против удовлетворения кассационной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исходя из доводов, содержащихся в ней.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021 удовлетворены исковые требования Севприроднадзора об обязании ООО "Орлиновское охотничье хозяйство" освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45, а также после исполнения обязанности по освобождению указанных лесных участков устранить препятствия в пользовании Севприроднадзором лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Суд на основании указанного решения выдал исполнительный лист от 15.04.2022 серии ФС № 039920801.

Судебным приставом 20.04.2022 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 8281/22/92012-ИП в отношении должника ООО "Орлиновское охотничье хозяйство", с предметом исполнения: освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45, а также после исполнения обязанности по освобождению указанных лесных участков устранить препятствия в пользовании Севприроднадзором лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Судебным приставом 15.06.2022 составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что по состоянию на 15.06.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021 должником не исполнено.

На основании постановления от 22.06.2022 № 92012/22/22884 с ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава от 29.06.2022 № 92012/22/24377 отказано в удовлетворении заявления общества о приостановлении исполнительного производства № 8281/22/92012-ИП.

Письмом от 02.08.2022 № 92012/22/29153 судебный пристав потребовал от ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» исполнения в срок до 16.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021.

ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» 02.08.2022 обратилось в отделение службы судебных приставов с заявлением об отложении на декабрь 2022 года исполнительных действий по исполнительному производству № 8281/22/92012-ИП, указав на то, что согласно ответам из Федерального государственного бюджетного учреждения науки института проблем экологии и эволюции им ФИО5 Российской Академии наук за исх. № 01-17/474 от 05.07.2022 и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» за исх. 362 от 27.07.2022 рекомендуется провести отлов благородных оленей в ноябре-декабре 2022 года, с целью недопущения гибели самок оленя с молодняком.

Постановлением судебного пристава от 04.08.2022 № 92012/22/29467 отказано в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 8281/22/92012-ИП.

В рамках исполнительного производства N 8281/22/92012-ИП между Севприроднадзором, ГБУ г.Севастополя «Парки и скверы» и УФССП по Севастополю 12.08.2022 заключено соглашение на снос (демонтаж) зданий и сооружений (далее - соглашение), предметом которого являются работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Письмами от 15.08.2022 № 92012/22/31019 и от 17.08.2022 № 92012/22/31144 судебный пристав потребовал от ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» исполнения в срок до 18.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021. В этом же требовании указано, что в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного листа серии ФС № 039920801, принудительное исполнение данного исполнительного документа будет осуществлено 19.08.2022 без дополнительного уведомления должника.

Судебным приставом 19.10.2022 составлен акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксирован факт выполнения в полном объеме работниками ГБУ г.Севастополя «Парки и скверы» работ по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

В связи  с изменением места совершения исполнительных действий, а также  реорганизацией Управления ФССП по г. Севастополю,  приставами-исполнителями  принят ряд  постановлений о передаче исполнительного производства в иные отделения Управления ФССП по г. Севастополю.

В рамках спорного исполнительного производства N 63949/22/92014-ИП судебным приставом вынесено постановление от 31.10.2022 N 92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в виде работ по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера в размере 1 545 860,93 руб.

Постановлением судебного пристава от 07.11.2022 исполнительное производство N 63949/22/92014-ИП по исполнению исполнительного листа серии ФС № 039920801 от 15.04.2022, выданного на основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу N А84-493/2021, окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава от 07.11.2022 возбуждено исполнительное производство N 70512/22/92014-ИП по исполнению постановления от 31.10.2022 N 92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 1 545 860,93 руб., поскольку в рамках исполнительного производства N 63949/22/92014-ИП указанное постановление от 31.10.2022 исполнено не было.

Постановлениями от 18.11.2022 N 92014/22/144130, N 92014/22/143539, N 92014/22/144129 судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава от 31.10.2022 N 92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий (дело N А84-10416/2022). 

Определением суда от 05.12.2022 по делу N А84-10416/2022 по заявлению общества приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия постановления судебного пристава от 31.10.2022 N 92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 1 545 860,93 руб. до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Судебным приставом 07.12.2022 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства N 70512/22/92014-ИП полностью в виду принятия судом определения суда от 05.12.2022 по делу N А84-10416/2022, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В пункте 2 указанного постановления от 07.12.2022 судебный пристав постановил: денежные средства, поступающие во исполнение постановлений об обращении взыскания N 92014/22/144130 от 18.11.2022, N 92014/22/143539 от 18.11.2022, N 92014/22/144129 от 18.11.2022, вынесенные в рамках исполнительного производства N 70512/22/92014-ИП, оставить без движения на депозитном счете ОСП по Балаклавскому району УФССП по Севастополю до вступления в законную силу решения суда по делу N А84-10416/2022.

ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» не согласившись с постановлением судебного пристава от 07.12.2022 в части изложения пункта 2 указанного постановления, обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

По мнению суда кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего. 

Согласно положениям статей 198, 200, 329 АПК РФ для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Случаи приостановления исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем установлены в статьях 39 и 40 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (часть 1 статьи 42 Закона N 229-ФЗ).

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание положения статей 45, 64, 68, 69 Закона N 229-ФЗ, разъяснения, изложенные в пунктах 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", установили, что постановлением от 07.12.2022 исполнительное производство N 70512/22/92014-ИП приостановлено полностью на основании пункта 4 части 1 статьи 39 Закона N 229-ФЗ; указание в пункте 2 данного постановления на то, что денежные средства, поступающие во исполнение постановлений об обращении взыскания от 18.11.2022 N 92014/22/144130, N 92014/22/143539, N 92014/22/144129, оставлены без движения на депозитном счете ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю до вступления в законную силу решения суда по делу N А84-10416/2022, само по себе не нарушает права общества, поскольку установленные законом основания для возвращения указанных средств должнику на момент вынесения указанного постановления отсутствовали и заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наступлении негативных последствий, возникших в результате принятия оспариваемого постановления, в том числе с учетом его пункта 2, как и доказательств того, что после вынесения постановления от 07.12.2022 о приостановлении исполнительного производства судебным приставом применяются меры взыскания и принудительного исполнения по исполнительному производству N 70512/22/92014-ИП, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения заявленных требований.

Выводы судов соответствуют материалам дела и не противоречат им. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Ссылка заявителя на то, что определение суда по делу N А84-10416/2022 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия постановления судебного пристава от 31.10.2022 N 92014/22/132814 о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в размере 1 545 860,93 руб. до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, принято 05.12.2022, а исполнительное производство N 70512/22/92014-ИП приостановлено оспариваемым постановлением 07.12.2022, не может быть принят во внимание, поскольку общество не представило и материалы дела не содержат доказательств фактического осуществления в период с 05 по 07.12.2022, так и после вынесения оспариваемого постановления, мер принудительного исполнения постановления судебного пристава от 31.10.2022 N 92014/22/132814, и на их наличие не ссылалось ни в судах первой и апелляционной инстанций, а также не ссылается в кассационной жалобе, напротив,  общество указывает, что не ведет хозяйственную деятельность, не проводит операции по расчетным счетам. 

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, существенные для рассмотрения спора обстоятельства установлены, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. 

Кассационная жалоба не содержит доводов, основанных на доказательственной базе. Доводы кассационной жалобы были в полном объеме предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и не опровергают их выводы, а указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Несогласие подателя жалобы с оценкой судами фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права, не может быть положено в обоснование отмены обжалованных судебных актов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.03.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу № А84-10935/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

ФИО1 

 

Судьи 

ФИО2

 

ФИО3