183/2023-35735(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2040/2023

г. Салехард

16 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 августа 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 16 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города  Губкинского (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) об освобождении самовольно занятого земельного участка,  

при участии в судебном заседании: от истца – представитель не явился; от ответчика – представитель не явился; 

установил:

Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее –  Департамент, Истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ФИО2, Ответчик) об освобождении части самовольно занятого земельного участка, с  кадастровым номером 89:05:030301:309 от имущества расположенного на нем.  

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования истца не оспорил.  

Стороны явкой своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте  и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе  публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.  

Для доступа к материалам дела А81-2040/2023в режиме ограниченного доступа на 

Рассмотрев дело по имеющимся в нем документам, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, Департаментом в адрес ФИО2  направлено предостережение исх. № 89221258900004637345 от 28.12.2022 о  недопустимости нарушения обязательных требований и предложено освободить  самовольно занятый земельный участок от имущества.  

В целях осуществления муниципального земельного контроля специалистами  Департамента по имуществу выявлено самовольное занятие части земельного участка с  кадастровым номером 89:05:030301:309 вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть (12.0.1), путем выхода за пределы границ арендатором земельного участка  с кадастровым номером 89:05:030301:4464 ФИО2, за  границами участка расположены: контейнеры, о чем свидетельствует акт обследования   № 8 от 31.01.2023 и протокол осмотра.  

Ответчик направил заявление от 01.02.2023, в котором обязуется устранить  нарушения в срок до 15 июня 2023 года.  

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для  обращения истца с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.  

Статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к  полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений  относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства  Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и  сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и  реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия  на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131- Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют  муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными  правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если  соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям  органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением  требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской  Федерации.  

В соответствии с Законом ЯНАО от 23.04.2021 № 34-ЗАО «Об изменении  административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа  путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации  местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало- Ненецкого автономного округа и изменении его границ» поселок Пурпе присоединен к  городу Губкинский.  

Полномочия собственника в отношении земельных участков находящихся в  муниципальной собственности, а также земельных участков государственная  собственность на которые не разграничена, расположенных в поселке Пурпе и поселке  Пурпе-1, осуществляются городским округом Губкинский Ямало-Ненецкого автономного  округа.  

В соответствии со статьей 41 Устава городского округа город Губкинский Ямало- Ненецкого автономного округа Департамент по управлению муниципальным имуществом  города Губкинского (далее Истец, Департамент по имуществу) является муниципальным  казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании  настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом  местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с  настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным  имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования  приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и  обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим  уставом, иными муниципальными правовыми актами.  

В соответствии с Градостроительным кодексом и Федеральным законом от 06  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой  территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.  

Учитывая изложенное, суд считает, что истец обладает необходимыми  полномочиями на обращение в арбитражный суд с настоящим иском.  

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Гражданские права участники  правоотношений осуществляют по своему усмотрению своей волей и в своем интересе  (часть 2 статьи 1 и статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).  

Частью 1 статьи 11 ГК РФ предусмотрено, что судебной защите подлежат  оспоренные или нарушенные права.  

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав, в числе прочего,  осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права,  и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.  

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК  РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных  участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе -  сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других  земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).  

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению  совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые  законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и  распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими  способами, распоряжаться им иным образом.  

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких  нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.  

В силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими  действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде,  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

Частью 3 статьи 72 ЗК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления  городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении  расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.  

Самовольно занятые ответчиком земли относятся к землям, государственная  собственность на которые не разграничена.  

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,  осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении  земельных участков, расположенных на территории городского округа.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного  кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит  

восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия,  нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения,  существовавшего до нарушения права.  

Ответчик, не освобождая земельный участок от принадлежащего ему имущества,  самовольно занимает данные земли государственная собственность, на которые не  разграничена, без соответствующих правоустанавливающих документов. Восстановление  положения, существовавшего до нарушения права, возможно, лишь в случае  освобождения земель государственная собственность на которые не разграничена от  находящегося на нем имущества ответчика, путем понуждения ответчика убрать данное  имущество.  

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса, граждане обязаны возместить в  полном объеме вред, причиненный в результате совершения им земельных  правонарушений, осуществить работы по приведению самовольно занятых земель  государственная собственность на которые не разграничена в пригодное для  использования состояние за свой счет.  

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что использование земельного участка,  земельного участка, находящегося на территории города Губкинский, государственная  собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке  уполномоченным органом документов может быть расценено как нарушение прав  уполномоченного органа на распоряжение соответствующими земельными участками  (землями государственная собственность на которые не разграничена).  

Акт обследования составлен специалистами, обладающими специальными  познаниями в области кадастра и картографии при использовании специализированного  оборудования.  

Согласно акту земельный участок в пределах кадастрового квартала  89:05:030301:309 не освобожден от размещенных контейнеров.  

Ответчик ознакомлен с указанным актом, каких-либо претензий к акту и  возражений против указанных в нем обстоятельств, не заявил.  

Кроме того ответчик обязался устранить нарушения и освободить самовольно  занятый участок до 15.06.2023.  

В отсутствие доказательств того, что ответчиком предприняты реальные меры по  освобождению участка от расположенного на нем имущества, зафиксированные в актах  нарушения, свидетельствуют о несоблюдении ответчиком действующего  законодательства.  

На основании изложенного, суд удовлетворят требование истца об освобождении  земель государственная собственность, на которые не разграничена от находящихся на  них контейнеров расположенных в кадастровом квартале 89:05:030301:309 в городе  Губкинский (

<

...>).  

В силу ч.3 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец  вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него  необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение  установленного срока.  

Таким образом, суд считает требования истца о предоставлении Департаменту по  управлению муниципальным имуществом города Губкинского в случае неисполнения  индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда  право осуществить мероприятия по демонтажу возведенных строений путем их сноса за  счет средств бюджета городского округа город Губкинский с последующим взысканием с  ФИО2 необходимых расходов подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от  уплаты которой при подаче иска истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в  доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом города  Губкинского (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.  

Индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) освободить часть самовольно занятого  земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:309 от расположенных на нем  контейнеров, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, путем  демонтажа строений и сооружений за счет собственных средств и очистке его от  последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении в состояние пригодное для  использования.  

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда предоставить Департаменту по управлению муниципальным  имуществом города Губкинского право осуществить мероприятия по демонтажу  возведенных строений путем их сноса за счет средств бюджета городского округа город  Губкинский, с последующим возложением расходов на ФИО2.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета  6 000 рублей государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи  апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://yamal.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда  http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа  http://faszso.arbitr.ru.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Е.В. Антонова

Судья 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Каз начейство РоссииДата 27.10.2022 9:31:00

Кому выдана Антонова Елена Викторовна